III. Цель, принципы, задачи и приоритетные направления
миграционной политики Нижегородской области
1. Основной целью регулирования миграционных процессов Нижегородской области является обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития области, удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения на территории Нижегородской области, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов.
Миграционная политика является вспомогательным средством для решения демографических проблем и связанных с ними экономических проблем. Она должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в область лиц (в том числе покинувших её), которые способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами нижегородского сообщества.
2. Основными принципами миграционной политики в Нижегородской области являются:
а) комплексность решения задач миграционной политики с учетом решения задач социально-экономического, культурного, демографического развития Нижегородской области;
б) приоритет интересов Нижегородской области и российских граждан, постоянно проживающих на ее территории;
в) дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик мигрантов;
г) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области в сфере миграции;
д) открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации миграционной политики в Нижегородской области;
е) развитие сотрудничества Нижегородской области с государствами - бывшими союзными республиками СССР по регулированию миграционных процессов.
3. Основными задачами миграционной политики в Нижегородской области являются:
а) стимулирование добровольного переселения в Нижегородскую область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом;
б) содействие в обеспечении социально-экономического комплекса Нижегородской области квалифицированными кадрами по профессиям, востребованным на областном рынке труда;
в) создание условий для адаптации мигрантов к социально-экономическим и культурным условиям жизни в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;
г) создание условий для развития образовательной иммиграции и благоприятного режима для свободного перемещения обучающихся, научных и педагогических работников в целях развития науки;
д) совершенствование механизмов противодействия незаконной миграции.
4. Приоритетными направлениями миграционной политики Нижегородской области являются следующие:
а) в области стимулирования добровольного переселения в Нижегородскую область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом:
- реализация мероприятий государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
- развитие рынка труда Нижегородской области, обеспечивающего территориальную мобильность рабочей силы и прогрессивные сдвиги в структуре занятости (молодежь, женщины, инвалиды), на основе создания новых и повышения эффективности существующих рабочих мест, улучшения условий и оплаты труда, развития предпринимательства;
- создание условий для миграции в Нижегородскую область предпринимателей и инвесторов;
б) в области обеспечения социально-экономического комплекса Нижегородской области квалифицированными кадрами по профессиям, востребованным на областном рынке труда:
- определение потребности в иностранных работниках с учетом перспектив развития области и регионального рынка труда;
- определение профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Нижегородской области, приоритетных для привлечения мигрантов;
- совершенствование федерального и регионального банка вакансий, региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства;
- развитие разных форм временной и пространственной мобильности с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе распространение вахтового метода ведения работ, сезонной трудовой миграции, гибких форм занятости и гибкого графика работы;
в) в области обеспечения условий для адаптации мигрантов и их интеграции в российское общество:
- содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формированию у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;