Без культурного наследия немыслимы современная жизнь Нижнего Новгорода и перспективы его всестороннего развития. Культурное наследие является одной из основ формирования самосознания, обладает большим потенциалом в утверждении преемственности гуманистических и патриотических ценностей.
Культурное наследие включено во многие социальные процессы и является источником духовного обогащения общества.
Мобилизация экономического ресурса культурного наследия - основа городской регенерации. Сохранность исторической среды обеспечивает инвестиционную привлекательность Нижнего Новгорода. Она также приводит к широкому кругу непрямых выгод, которые станут достоянием всего городского сообщества (доходы от управления культурным наследием, повышения социального статуса, реставрации, туризма и его инфраструктуры).
Базовый принцип государственной политики в области сохранения культурного наследия - комплексный подход к его сохранению, согласно которому эта деятельность эффективна только в рамках политики экономического и социального развития города, в составе проектов перспективного планирования и градостроительства. Сохранение ОКН наследия должно стать ключевым элементом стратегии городского обновления.
Нижний Новгород обладает мощным культурным потенциалом для развития индустрии туризма, который может и должен стать важной отраслью его экономики. Туризм способствует популяризации памятников истории и культуры, укрепляет высокий авторитет города и региона, как в стране, так и за рубежом. Сохранение культурного наследия является одним из показателей качества жизни горожан.
Модель культурного туризма для Нижнего Новгорода, основанная на использовании преимуществ культурного наследия для развития туризма, должна быть направлена на возрождение забытых традиций и видов искусства, создание новых центров туристического интереса, организацию особых видов маршрутов. Туристско-экскурсионная работа может использовать весь потенциал культурного наследия Нижнего Новгорода.
Принцип комплексного сохранения включает инициирующую, контролирующую и координирующую функции органов государственного управления в развитии партнерских отношений с общественностью и негосударственным сектором. Следует поддерживать междисциплинарный, межведомственный подход к сохранению культурного наследия, используя все доступные ресурсы. Задача сохранения должна решаться не только органами государственной охраны ОКН, но и органами исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченными в сфере градостроительства и архитектуры, экономики и инвестиций, промышленного развития и имущественно-земельного комплекса, экологии, транспорта, благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.
Концепция основывается на сбалансированных и гармоничных отношениях между требованиями общественности, экономической деятельности и охраны исторической среды и должна привести к признанию общей ответственности за сохранение культурного наследия.