НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 3 ноября 2006 года № 133-З
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области отдельными государственными
полномочиями в области социальной поддержки и социального
обслуживания семей, имеющих детей
(с изменениями на 6 июня 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 28.10.2008 № 139-З;
Законом Нижегородской области от 03.11.2009 № 204-З;
Законом Нижегородской области от 31.01.2011 № 2-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2011 № 189-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 192-З;
Законом Нижегородской области от 24.06.2021 № 77-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 06.06.2023 № 67-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 26 октября 2006 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей. (Статья 1- в ред. Законов области от 21.12.2011 № 189-З; от 24.06.2021 № 77-З; от 07.11.2022 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Отдельные государственные полномочия в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, передаваемые органам местного самоуправления
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (далее - государственные полномочия), предусмотренными пунктом 49 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и часью 2 статьи 52 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", включая: (Абзац первый- в ред. Законов области от 21.12.2011 № 189-З; от 07.11.2022 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
1) обеспечение полноценным питанием детей первого года жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двойную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Нижегородской области;
2) обеспечение полноценным питанием детей второго года жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Нижегородской области;
3) расходы на организацию предоставления полноценного питания детей в возрасте до трех лет. (Пункт 3- в ред. Законов области от 03.11.2009 № 204-З; от 21.12.2011 № 189-З- см. предыдущую редакцию)
4) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 28.10.2008 № 139-З - см. предыдущую редакцию
2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Статья 3. Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
(статья 3 в ред. Закона Нижегородской области от 28.10.2008 № 139-З - см. предыдущую редакцию)
Органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, являются министерство
здравоохранения Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области (далее - уполномоченные органы).
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение переданных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий;
5) принятие нормативных правовых актов по вопросам исполнения переданных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;
7) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при осуществлении переданных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) предоставлять органам исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при осуществлении переданных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Нижегородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления преданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими переданных государственных полномочий;
4) на иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете в форме субвенций.
2. Часть 2 утратила силу Законом области от 21.12.2011 № 189-З- см. предыдущую редакцию
3. Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) для осуществления переданных государственных полномочий (Собщ), рассчитывается по следующей формуле:
(абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 06.06.2023 № 67-З - см. предыдущую редакцию)
Собщ = Sum Су,
где:
Су - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на осуществление переданных государственных полномочий, который рассчитывается по следующей формуле:
Су = Су1 + Су2 + Су3,
где:
Су1 - объем субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению полноценным питанием детей первого года жизни;
Су2 - объем субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению полноценным питанием детей второго года жизни;
Су3 - объем субвенции на покрытие расходов на организацию предоставления полноценного питания детей в возрасте до трех лет.
(Часть 3 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 24.06.2021 № 77-З - см. предыдущую редакцию)
4. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению полноценным питанием детей первого года жизни определяется по следующей формуле:
Су1 = Ч1 x N1, где:
Ч1 - численность детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим двойную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Нижегородской области; (Абзац третий в ред. Законов области от 31.01.2011 № 2-З; от 21.12.2011 № 189-З; от 24.06.2021 № 77-З - см. предыдущую редакцию)
N 1 - норматив предоставляемого набора молочных продуктов для питания детей первого года жизни исходя из среднегодовой их стоимости по Нижегородской области, но не выше норматива финансовых затрат, равного произведению размера ежемесячной денежной компенсации стоимости специальных молочных продуктов для детей первого года жизни, установленного Правительством Нижегородской области, на 12 месяцев. (Абзац четвертый- в ред. Закона области от 31.01.2011 № 2-З- см. предыдущую редакцию)
Норматив предоставляемого набора молочных продуктов для питания детей первого года жизни исходя из среднегодовой их стоимости по Нижегородской области (N1) определяется по следующей формуле:
N1= Нсм1 x Ссм1 + Нск1 x Сск1+ Нмол1 x Смол1 + Нк1 x Ск1 + Нтв1 x Ств1, где:
Нсм1 - годовая норма сухих адаптированных смесей на ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании;
Ссм1 - средняя стоимость по Нижегородской области одного килограмма сухих адаптированных смесей;
Нск1 - годовая норма сухих молочных каш на ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании;
Сск1 - средняя стоимость по Нижегородской области одного килограмма сухих молочных каш;
Нмол1 - годовая норма молока на одного ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании;
Смол1 - средняя стоимость по Нижегородской области одного литра молока;
Нк1 - годовая норма кефира на одного ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании;
Ск1 - средняя стоимость по Нижегородской области одного литра кефира;
Нтв1 - годовая норма творога на одного ребенка первого года жизни, находящегося на искусственном вскармливании;
Ств1 - средняя стоимость по Нижегородской области одного килограмма творога.
(Часть 4 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 28.10.2008 № 139-З - см. предыдущую редакцию)
5. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению полноценным питанием детей второго года жизни определяется по следующей формуле:
Су2 = Ч2 x N2, где:
Ч2 - численность детей второго года жизни, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную Правительством Нижегородской области; (Абзац третий в ред. Законов области от 31.01.2011 № 2-З; от 21.12.2011 № 189-З; от 24.06.2021 № 77-З - см. предыдущую редакцию)
N 2 - норматив предоставляемого набора молочных продуктов для питания детей второго года жизни исходя из среднегодовой их стоимости по Нижегородской области, но не выше норматива финансовых затрат, равного произведению размера ежемесячной денежной компенсации стоимости специальных молочных продуктов для детей второго года жизни, установленного Правительством Нижегородской области, на 12 месяцев. (Абзац четвертый- в ред. Закона области от 31.01.2011 № 2-З- см. предыдущую редакцию)
Норматив предоставляемого набора молочных продуктов для питания детей второго года жизни исходя из среднегодовой их стоимости по Нижегородской области (N2) определяется по следующей формуле:
N2 = Нск2 x Сск2 + Нмол2 x Смол2 + Нк2 x Ск2 + Нтв2 x Ств2, где:
Нск2 - годовая норма сухих молочных каш на одного ребенка второго года жизни;
Сск2 - средняя стоимость по Нижегородской области одного килограмма сухих молочных каш;
Нмол2 - годовая норма молока на одного ребенка второго года жизни;
