ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2006 года № 334

Об утверждении областной целевой программы
"Улучшение качества водоснабжения населения
Нижегородской области на 2007-2010 годы"

(с изменениями на 9 октября 2008 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 22 мая 2009 года № 317
__________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 № 309;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.10.2008 № 450

-----------------------------------------------------

Во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 927-р "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению качества водоснабжения населения и обеспечению надежной работы водопроводного хозяйства населенных пунктов Нижегородской области на 2006 год" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Улучшение качества водоснабжения населения Нижегородской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа).

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:

2.1. Осуществлять функцию основного координатора выполнения мероприятий Программы.

2.2. Представлять в Правительство Нижегородской области информацию о ходе реализации Программы в сроки, ежегодно устанавливаемые нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2.3. Подготавливать предложения по внесению изменений в Программу при изменении объемов финансирования и с учетом предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, в срок до формирования бюджетов всех уровней.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области:

3.1. Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области отчет о выполнении мероприятий Программы.

3.2. С целью исключения использования воды питьевого качества из централизованных систем водоснабжения на полив в летнее время садовых и огородных участков, расположенных внутри жилой застройки, проработать варианты использования воды для полива из открытых водоемов, шахтных колодцев.

3.3. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" разработать и утвердить инвестиционные программы деятельности водоснабжающих организаций по развитию системы коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшение качества водоснабжения.

3.4. Усилить контроль за соблюдением технологической дисциплины на муниципальных водоснабжающих организациях.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям В.И.Лимаренко.

И.о. Губернатора                                                                    С.А. Потапов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10.10.2006 № 334

     

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ"
(в ред. постановления Правительства области от 25.07.2008 № 309)
(в ред. постановления Правительства области от 09.10.2008 № 450)

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Улучшение качества водоснабжения
населения Нижегородской области на 2007-2010 годы"

     

I. Введение

Областная целевая программа "Улучшение качества водоснабжения населения Нижегородской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 927-р "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению качества водоснабжения населения и обеспечению надежной работы водопроводного хозяйства населенных пунктов Нижегородской области на 2006 год".

Водоснабжение городов и районов Нижегородской области осуществляется из поверхностных источников, а также из артезианских скважин. Общая протяженность водопроводных сетей в целом по области - 10979 км, в том числе муниципальных - 9668 км.

В ряде районов области в питьевой воде регистрируются превышения по химическим показателям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года № 24.

В 23 районах области в питьевой воде постоянно регистрируются превышения предельно-допустимой концентрации элементов по химическим показателям:

- в 11 районах повышена жесткость воды (Бутурлинский, Вадский, Вачский, Дальнеконстантиновский, Кстовский, Лукояновский, Лысковский, Павловский, Пильнинский, Сергачский, Сосновский);

- в 4 районах повышено содержание железа (Богородский, Лукояновский, Сеченовский, Шатковский);

- в 6 районах повышено содержание железа и марганца (Балахнинский, Борский, Володарский, Выксунский, Городецкий, Навашинский);

- в 2 районах повышено содержание фтора в воде (Тоншаевкий, Шахунский).

Во многих населенных пунктах превышение железа в питьевой воде и ухудшение ее качества связано с ветхостью и изношенностью водопроводных сетей. Так, износ сетей водоснабжения в среднем по области составляет 70%, причем в 18 районах износ сетей составляет менее 70%, в 19 районах - от 70 до 80% и в 15 районах - выше 80% (приложение 2).

В 2005 году нестандартность проб по химическим показателям по области в целом составила:

- в коммунальных водопроводах 20,4% от общего количества проб;

- в ведомственных водопроводах 19,7% от общего количества проб;

По микробиологическим показателям:

- в коммунальных водопроводах 8,2% от общего количества проб;

- в ведомственных водопроводах 10,5% от общего количества проб.

Ухудшающееся качество питьевой воды при неудовлетворительном состоянии водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов представляет угрозу здоровью и безопасности населения. Использование некачественной питьевой воды ведет к вспышкам инфекционных заболеваний. Потребление воды, не соответствующей гигиеническим нормативам качества, определяет неблагополучное санитарно-эпидемиологическое состояние многих сельских населенных пунктов Нижегородской области.

Обеспечение населения Нижегородской области питьевой водой нормативного качества является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Перечень мероприятий и работ Программы сформирован на основании заявок органов местного самоуправления Нижегородской области (приложение 1).

Программа охватывает среднесрочный период, в течение которого предполагается реализовать ряд мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения области, и сформирована с учетом мероприятий, реализуемых в 2006 году (переходящие объекты).

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является: обеспечение населения Нижегородской области водой нормативного качества и в достаточном количестве.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования существующих систем водоснабжения;

- строительство и ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения на территории области;

- оказание государственной поддержки модернизации водопроводного хозяйства Нижегородской области.

Программные мероприятия по обеспечению населения Нижегородской области питьевой водой предполагается осуществлять в течение 4 лет с 2007 по 2010 годы. (абзац шестой в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 09.10.2008 № 450 - см. предыдущую редакцию)

Мероприятия Программы затрагивают только объекты водоочистки и водоподготовки систем водоснабжения. Капитальный ремонт сетей и приведение их в технически исправное состояние будут осуществляться в рамках реализации производственных планов организаций водоснабжения за счет средств тарифа на услуги водоснабжения.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый общий объем финансирования мероприятий Программы за весь период ее реализации, объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам финансирования приведены в следующей таблице.

     
IV. Механизм реализации Программы

Для реализации мероприятий Программы предполагается привлечение ассигнований из областного бюджета в пределах лимитов областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утверждаемой Правительством Нижегородской области, бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, инвестиционной надбавки к тарифу на услуги водоснабжения для потребителей и собственных средств организаций водопроводно-канализационного хозяйства. (в ред. постановления Правительства области от 25.07.2008 № 309- см. предыдущую редакцию)

Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода выполнения мероприятий Программы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

      (Абзац исключен постановлением Правительства области от 25.07.2008 № 309- см. предыдущую редакцию)

V. Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Сводные отчеты и аналитические записки о ходе выполнения Программы за вышеуказанные периоды министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области представляет в Правительство Нижегородской области.

VI. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы

Эффективность от реализации программных мероприятий следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах.

В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счет сохранения здоровья людей, что в значительной степени предотвращает миграцию населения, спад производства а, следовательно, экономические потери. Реализация Программы позволит предотвратить ущерб народному хозяйству, природе и обществу за счет:

- улучшения состояния водозаборных сооружений и систем водоснабжения;

- перехода на новые технологии, которые снижают затраты на водоподготовку, повышают качество питьевой воды.

В экологическом аспекте эффективность достигается посредством осуществления комплекса водоохранных мероприятий, направленных на дальнейшее предотвращение загрязнения и оздоровление источников питьевого водоснабжения, путем разработки водоснабжающими организациями проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и выполнением мероприятий, предусмотренных данными проектами, что наряду с улучшением качества природной воды положительно повлияет на состояние животного и растительного мира, природные ресурсы.