План
первоочередных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений
в Нижегородской области, на 2006-2007 годы
(далее - План)
В 2005 году криминальная обстановка на территории Нижегородской области оставалась достаточно сложной.
Возросло количество заявлений и сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, поступивших в правоохранительные органы (+8,3%).
Общее количество зарегистрированных преступлений на территории Нижегородской области увеличилось на 32,8%.
Рост преступности отмечался в 51 районе Нижегородской области. Значительное увеличение зафиксировано в Ленинском (+84,9%), Приокском (+57,2%), Нижегородском (+52,7%) районах города Нижнего Новгорода, Павловском (+41,1%), Дзержинском (+33,0%), Лукояновском (+54,7%), Семеновском (+31,9%), Сокольском (в три раза), Кр.Баковском (+77,6%), Вачском (+73,7%), Княгининском (+54,5%) районах Нижегородской области.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. человек населения Нижегородской области составил 2826,4 (+34,1%).
Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 21,8%.
На 29,6% увеличилось число зарегистрированных преступлений, причинивших крупный (значительный) ущерб.
В общем объеме преступности увеличилось количество преступлений против личности на 32,9%.
Продолжалось увеличение числа имущественных посягательств с применением насилия. Больше на 33,5% совершено грабежей и на 20,1% - разбойных нападений.
Наиболее негативная динамика роста разбойных нападений зафиксирована на территории Канавинского (+183,3%), Нижегородского (+46,0%) районов города Нижнего Новгорода, Выксунского (+8,3%) района Нижегородской области.
Вызывает беспокойство рост преступности среди несовершеннолетних и молодежи (+8,4%), с участием которых совершается каждое десятое преступление.
Сложной оставалась ситуация на улицах и в других общественных местах. В общественных местах рост преступлений составил (+80,0%), в том числе на улицах, площадях, парках и скверах (+77,3%).
Растет рецидивная преступность (+17,1%). Из числа раскрытых преступлений четверть совершена ранее судимыми.
На территории Нижегородской области остается значительный уровень наркотизации населения. На учете ГУЗ "Нижегородский областной наркологический диспансер" состоит свыше 6 тысяч лиц, проходящих лечение и злоупотребляющих наркотическими средствами, при этом, по экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, составляет 80-90 тысяч человек.
В ходе надзора за дорожным движением пресечено более 948 тыс. нарушений правил дорожного движения, в том числе: управление транспортным средством в состоянии опьянения - 15,5 тысяч фактов, нарушений скоростного режима движения - 472,5 тысяч.
Реализовывались мероприятия по пресечению нелегальной трудовой миграции, в ходе которых были проверены 1698 иностранных граждан, 412 юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранцев в качестве рабочей силы. Выявлен 91 работодатель, который незаконно использовал иностранную рабочую силу.
Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение планово-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов государственной власти, общественных объединений и населения Нижегородской области в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. В этих целях необходимо осуществить следующие первоочередные мероприятия:
№ | Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Предполагаемый источник финансирования | Предполагаемый объем финансирования | Ожидаемый конечный результат | ||
Всего | 2006 год | 2007 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Профилактика правонарушений | ||||||||
1.1. | Анализ в рамках своей компетенции состояния и эффективности профилактической деятельности с последующим внесением соответствующим должностным лицам и организациям представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений | ГУВД, ВВ УВДТ (по согласованию) | Не реже 1 раза в полугодие | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Повышение эффективности государственной системы профилактики | |||
1.2. | Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности. | ГУВД, ВВ УВДТ, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | 1 квартал 2007 г. | Областной бюджет | 300 | 300 | Улучшение профилактики правонарушений и раскрытия преступлений | |
1.3. | Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности (добровольных народных дружин и др.). Оказание содействия в подготовке к принятию Закона Нижегородской области "Об участии населения в охране общественного порядка". Активизировать разработку иных правовых актов по вопросам профилактики: Положений "О добровольных дружинах", "О Совете профилактики коллектива". | ГУВД, ВВ УВДТ, Прокуратура, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики правонарушений и раскрытия преступлений | |||
1.4. | Проведение мониторинга досуга населения и на его основе определение потребности в обеспечении определенных категорий граждан возможностью для посещения на бесплатной основе клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, внести соответствующие предложения в органы местного самоуправления | Комитет по культуре Нижегородской области (далее - комитет по культуре), департамент образования Нижегородской области (далее - департамент образования) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Повышение эффективности профилактики правонарушений | |||
1.5. | Организация проведения совместных комплексных оздоровительных, физкультурно- спортивных и агитационно- пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально- прикладной подготовке и т.д.) | Комитет по развитию спорта Нижегородской области (далее - комитет по развитию спорта), комитет по культуре, департамент образования, ГУВД, УФСКН (по согласованию) | Не реже 2-х раз в год 2006- 2007 г.г. | Областной бюджет | 500 | 500 | Снижение уровня преступности, улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах | |
1.6. | Продолжение работы по развитию движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения, дружин юных пожарных по изучению правил пожарной безопасности и действий на случай возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций | ГУВД, ГУ МЧС, ВВ УВДТ, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | Постоянно 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества ДТП и детского травматизма, улучшение профилактики правонарушений | |||
1.7. | Проведение семинаров практических и школьных психологов, специалистов специализированных социально- реабилитационных учреждений для несовершеннолетних по вопросам законопослушного поведения | Департамент образования совместно с департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее - департамент социальной защиты населения, труда и занятости), ГУВД, УФСКН, УФГСЗН (по согласованию) | 3 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи | |||
1.8. | Обеспечение приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами арендных отношений коммерческих организаций и образовательных учреждений. | Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи | |||
1.9. | Организация показа по одному из телеканалов Нижегородской области цикла программ "Подросткам о праве", с использованием материалов о судьбах несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за правонарушения | ГУВД (по согласованию) | 3 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение правового воспитания несовершеннолетних и молодежи | |||
1.10. | Создание банка временных и сезонных работ по информированию молодежи о возможностях и условиях временного трудоустройства, в том числе в каникулярном периоде, организация ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. | УФГСЗН, департамент образования, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | 1 квартал 2007 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Улучшение профилактики правонарушений несовершеннолетних | |||
1.11. | При планировании развития территории городских округов и муниципальных районов, строительстве объектов предусмотреть размещение участковых пунктов милиции, их телефонизацию с учетом дислокации административных участков, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции. | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение материально- технического обеспечения участковых уполномоченных милиции | |||
1.12. | Разработка и принятие правовых актов об исполнении на соответствующих территориях статей 30, 31, 36 Закона Российской Федерации "О милиции" в части выделения жилья участковым уполномоченным милиции на обслуживаемых административных участках в течение 6 месяцев со дня вступления на должность, обеспечения средствами связи (телефонами) по месту жительства. Предусмотреть обеспечение служебным транспортом участковых уполномоченных милиции согласно нормам, установленным в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О милиции" | Правительство Нижегородской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ГУВД (по согласованию) | 1 квартал 2007 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение материально- технического обеспечения участковых уполномоченных милиции | |||
1.13 | Разработка правового акта, включающего рекомендации органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечить выделение необходимого количества служебных помещений под участковые пункты милиции на административных участках (для участковых уполномоченных милиции и сотрудников ПДН), их телефонизацию, иное техническое оснащение, решение вопросов социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции | Правительство Нижегородской области, ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение материально- технического обеспечения участковых уполномоченных милиции и сотрудников ПДН, а также их социально- бытовых условий | |||
1.14. | Приведение структуры ГУВД Нижегородской области в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", приказом МВД РФ от 7 апреля 2005 года № 246, высвободившиеся единицы направить на увеличение штатной численности милиции общественной безопасности. | ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Приведение в соответствие штатного расписания, улучшение профилактики правонарушений. Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах | |||
1.15. | Внесение предложений в Правительство Нижегородской области о стимулировании добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения. Активизировать работу по подготовке правового акта Нижегородской области "О добровольной сдаче незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе" | ГУВД, УФСБ, ВВ УВДТ (по согласованию) | 3 квартал 2006 г. | Областной бюджет | 300 | 300 | Снижение уровня преступности с применением оружия | |
1.16. | Организация проведения конкурса профессионального мастерства участковых уполномоченных на звание "Лучший по профессии" | ГУВД совместно с аппаратом Губернатора и Правительства Нижегородской области (по согласованию) | 1 квартал 2007 года | Областной бюджет | 50 | 50 | Повышение авторитета органов внутренних дел | |
2. | Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах | |||||||
2.1. | Разработка первоочередных мер по улучшению освещенности улиц, дворовых территорий и подъездов домов в районах г.Нижнего Новгорода. | Министерство жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области совместно с министерством топливно- энергетического комплекса Нижегородской области, администрация г.Н.Новгорода, ГУВД (по согласованию) | 3 квартал 2006 г. | Областной бюджет | 1400 | 1400 | Значительное снижение преступлений на улицах | |
2.2. | Рассмотрение возможности упорядочения парковки в местах массового скопления людей | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Сокращение количества имущественных преступлений | |||
2.3. | Разработка и распространение среди населения памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений. | ГУВД (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам | |||
2.4. | Принятие мер по усилению охраны общественного порядка в Нижегородском метро, подземных переходах г.Н.Новгорода и особенно на пл.Минина, пл.Октябрьской революции, в районе пл.Лядова и Дворца спорта, на пр.Гагарина | ГУВД, ВВ УВДТ, администрация г.Н.Новгорода (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества преступлений в общественных местах | |||
2.5. | С целью предотвращения правонарушений в отношении иностранных студентов организовать на территории образовательных учреждений и мест проживания иностранных студентов охрану силами частных охранных предприятий, общественных формирований и нарядов милиции. Проработать вопрос о создании из числа студентов отрядов по охране общественного порядка в учебных заведениях, студенческих общежитиях, на прилегающих к ним территориях. | ГУВД совместно с департаментом образования | 3 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества преступлений в общественных местах | |||
2.6. | Внесение предложений в Правительство Нижегородской области об оборудовании оживленных улиц, спортивных объектов, транспортных развязок г.Н.Новгорода, средствами видеонаблюдения за транспортными и пешеходными потоками (50 объектов), системами экстренной связи "гражданин-милиция" | ГУВД, администрация г.Нижнего Новгорода, Арзамаса, Дзержинска (по согласованию) | 1 квартал 2007 г. | Областной бюджет | 8000 | 8000 | Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах | |
3. | Профилактика преступности несовершеннолетних | |||||||
3.1. | Разработка и принятие правовых актов: | ГУВД, УФГСЗН, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | 2 квартал 2007 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на их содержание) | Обеспечение нормативного правового регулирования профилактики правонарушений | |||
3.2. | Разработка совместного приказа ГУВД и департамента образования Нижегородской области "О взаимодействии органов управления образованием, образовательных учреждений и органов внутренних дел Нижегородской области в организации индивидуальной профилактической работы с несовершен- нолетними" | ГУВД совместно с департаментом образования (по согласованию) | 3 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Обеспечение нормативного правового регулирования взаимодействия ГУВД и департамента образования | |||
3.3. | Организация проведения обучающих семинаров, лекций, тренингов для учащихся старших классов образовательных школ, воспитанников государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей | Департамент образования совместно с департаментом социальной защиты населения, труда и занятости и ГУВД (по согласованию) | Не реже 1 раза в год 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи | |||
3.4. | Организация "Школы правовых знаний" для молодежи при центральных библиотеках районов и городов области. Создать на основе центральных детских библиотек районов и городов области информационные центры по проблемам детства и юношества | Комитет по культуре | В течение 2007 г. | Областной бюджет | 300 | 300 | Повышение правовой осведомленности несовершеннолетних и молодежи | |
3.5. | Создание новых киновидеоциклов на кино-установках Нижегородской области по профилактике правонарушений | Комитет по культуре совместно с ГУВД (по согласованию) | В течение 2007 года | Областной бюджет | 100 | 100 | Снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи | |
3.6. | Организация занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в каникулярное время, проведение конкурса на звание "Лучшей подростковой бригады" | Департамент образования, УФГСЗН (по согласованию) | 3 квартал 2007 года | Областной бюджет | 200 | 200 | Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи | |
3.7. | Ремонт комнат отдыха для подростков, медицинского изолятора, центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУВД (далее - Центр). Приобретение необходимой мебели и оргтехники для детей, содержащихся в Центре | ГУВД (по согласованию) | 2 квартал 2007 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Повышение авторитета органов власти | |||
3.8. | Оснащение общеобразо- вательных школ и профессионально- технических училищ г.Нижнего Новгорода и Нижегородской области с количеством учащихся более 500 человек телефонами- регистраторами для фиксации голосов | ГУВД совместно с департаментом образования (по согласованию) | В течение 2007 года | Областной бюджет | 2000 | 2000 | Профилактика террористических актов | |
3.9. | Создание банка данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 15 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительных причин | Департамент образования совместно с ГУВД (по согласованию) | 1 квартал 2007 года | Областной бюджет | 50 | 50 | Улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних | |
3.10. | Приобретение компьютерного оборудования в целях ведения базы данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. | ГУВД совместно с ВВ УВДТ и КДНиЗП (по согласованию) | 2 квартал 2007 года | Областной бюджет | 100 | 100 | Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних | |
3.11. | Издание информационно- методического сборника "Культура, молодежь, единство", обобщающего опыт работы учреждений культуры по профилактике асоциальных явлений тиражом 500 экз. | Комитет по культуре | 1 полугодие 2007 года | Областной бюджет | 20 | 20 | Повышение эффективности государственной системы профилактики правонарушений | |
3.12. | Проведение с учащимися образовательных учреждений и детьми дошкольного возраста экскурсий (обучения) на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей ГУ МЧС РФ | ГУ МЧС совместно с департаментом образования (по согласованию) | 2 полугодие 2006 и 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Формирование у детей знаний на противопожарную тематику, снижение уровня правонарушений в области пожарной безопасности с участием несовершеннолетних | |||
4. | Профилактика терроризма и экстремизма | |||||||
4.1. | Разработка и реализация в рамках своей компетенции комплекса межведомственных оперативно- розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений: | ГУВД, УФСБ, Нижегородская таможня (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Предупреждение правонарушений | |||
4.2. | Осуществление в рамках своей компетенции специальных совместных мероприятий: | ГУВД, УФСБ, УФНС (по согласованию) | 3 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Предупреждение правонарушений | |||
4.3. | Разработка в рамках своей компетенции дополнительных мероприятий по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов транспорта и жизнеобеспечения в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий. Организация в рамках своей компетенции обследования указанных объектов на предмет обеспеченности техническим оборудованием, исключающим возможность проникновения на них посторонних лиц. | ГУВД, УФСБ, ГУ МЧС (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Обеспечение предупреждения возможных терактов | |||
4.4. | Реализация комплекса межведомственных мероприятий по выявлению экстремистски настроенных членов политизированных религиозных структур, неформальных молодежных объединений, в целях пресечения противоправных действий, направленных на подрыв конституционного строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной неприязни, эскалацию очагов напряженности, организацию массовых беспорядков. | УФСБ, ГУВД, ВВ УВДТ (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Предотвращение возможных массовых беспорядков | |||
4.5. | Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления с привлечением специалистов органов образования, комиссий по делам несовершеннолетних | ГУВД, департамент образования, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | Постоянно 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики правонарушений экстремистского характера | |||
4.6. | Отслеживание информации, размещаемой на интернет-сайтах, используемых экстремистами и ультрара- дикалистами для обмена информацией, и пропагандистской деятельности. | ГУВД, УФСБ, ВВ УВДТ (по согласованию) | Постоянно 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Предотвращение возможных экстремистских выступлений | |||
4.7. | Регулярное проведение совместных тренировок и учений с целью отработки практических навыков по нейтрализации террористов. | ГУВД, УФСБ, ВВ УВДТ, ГУ МЧС (по согласованию) | По отдель- ному плану в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики возможных террактов | |||
4.8. | Продолжение позитивного информационно- пропагандистского освещения антитерро- ристической деятельности. Постоянное осуществление разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. | ГУВД, УФСБ, ГУ МЧС, пресс-служба Губернатора и Правительства Нижегородской области (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на их содержание) | Улучшение профилактики возможных террактов | |||
4.9. | Проведение в рамках своей компетенции обследования технической укрепленности и состояния антитерро- ристической защищенности химически-, радиционно-, биологически-, взрыво- и пожароопасных объектов, объектов железнодорожного, воздушного, речного транспорта и в сфере ТЭК. По результатам обследований подготовка информации в антитерро- ристическую комиссию Нижегородской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с предложениями по усилению их защиты. | УФСБ, ГУВД, ВВ УВДТ, ГУ МЧС, аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (по согласованию) | 4 квартал 2006 г., | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Обеспечение профилактики возможных терактов | |||
5. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение | |||||||
5.1. | Рассмотрение вопроса о внедрении системы дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности | УФМС, ГУВД, УФСБ (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на их содержание) | Усиление контроля за миграционными потоками | |||
5.2. | Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений для въезда на территорию области по осуществлению трудовой деятельности | УФМС, ДСНТЗ, УФГСНЗ (по согласованию) | 4 квартал 2006 г., | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества незаконных мигрантов | |||
5.3. | В целях исполнения требований части 5 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение вопроса об открытии специального счета, на который работодателем или заказчиком работ (услуг) будут перечислятся средства, необходимые для обеспечения выезда иностранного работника соответствующим видом транспорта из Российской Федерации в случае нарушения им правил пребывания на территории Российской Федерации. | УФМС (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Обеспечение своевременного выдворения незаконных мигрантов за пределы Российской Федерации | |||
5.4. | Проведение комплексных мероприятий по проверке обоснованности оформления юридическими и физическими лицами приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, а также соответствия заявленных целей въезда фактическим | УФМС, ГУВД (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Сокращение количества незаконных мигрантов | |||
5.5. | В целях профилактики нарушений законодательства о гражданстве на постоянной основе проведение проверочных мероприятий по местам регистрации в отношении: | УФМС, ГУВД (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание | Сокращение количества незаконных мигрантов | |||
5.6. | В целях выявления, предупреждения и пресечения каналов незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию области ежеквартально проводить проверки строительных объектов, организаций, осуществляющих привлечение и использование иностранной рабочей силы | УФМС, УФСБ, ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Сокращение количества незаконных мигрантов | |||
5.7. | Создание центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, а также проживающих без документов, для установления их личности. | ГУВД совместно с УФМС (по согласованию) | 2 квартал 2007 г. | Областной бюджет | 15000 | 15000 | Усиление контроля за миграционными потоками | |
5.8. | Рассмотрение вопроса о создании миграционных инспекций по контролю за пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства | УФМС, ГУВД, УФСБ (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества незаконных мигрантов | |||
5.9. | Создание комплексных центров, объединяющих усилия государственных органов, общественных и других организаций по оказанию юридической помощи, подготовке первичных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при регистрации, трудоустройстве и оказании других услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства в целях профилактики административных правонарушений и преступлений. | УФМС, ГУВД, УФСБ (по согласованию) | 4 квартал 2007 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества незаконных мигрантов | |||
6. | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | |||||||
6.1. | Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и органов внутренних дел Нижегородской области о лицах, освободившихся из мест лишения свободы. | ГУФСИН (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на их содержание) | Снижение уровня рецидивной и "бытовой "преступности" | |||
6.2. | Организация обучения рабочим и другим специальностям, востребованным в регионе, лиц, осужденных к лишению свободы в исправительных колониях всех видов режима, и несовершеннолетних в воспитательных колониях. | ГУФСИН, УФГСЗН (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение профилактики правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы | |||
6.3. | Организация работы по профориентации и психологической поддержке с лицами, готовящимися к освобождению из исправительных учреждений | ГУФСИН, УФГСЗН (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Снижение количества правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы | |||
6.4. | Проработка вопроса финансовой поддержки для оказания материальной помощи освобождающимся из воспитательных колоний сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, для приобретения предметов первой необходимости | ДСНТЗ, ГУФСИН, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию) | В течение 2007 года | Областной бюджет | 200 | 200 | Снижение количества правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы | |
6.5. | Организация показа спектаклей нижегородских театров для взрослых и подростков в исправительно- трудовых учреждениях области | Комитет по культуре совместно с ГУФСИН (по согласованию) | В течение 2007 года | Областной бюджет | 300 | 300 | Профилактика правонарушений среди лиц, находящихся в местах лишения свободы | |
7. | Профилактика по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | |||||||
7.1. | Проведение ежегодного мониторинга распространения наркотических средств и психотропных веществ среди учащейся молодежи области | Департамент образования | 1 квартал 2007 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Слежение за ситуацией по наркотизации несовершеннолетних и молодежи | |||
7.2. | Обеспечение своевременного выявления и уничтожения незаконных посевов конопли, масляничного и опийного мака. Привлечение к ответственности лиц, осуществляющих незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества | УФСКН, ГУВД (по согласованию) | В течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на их содержание) | Снижение количества преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков | |||
7.3. | Организация в пределах своей компетенции контроля за химическими производствами и лабораториями, в которых возможно незаконное изготовление наркотических средств и психотропных веществ | УФСКН, ГУВД (по согласованию) | Постоянно в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах | |||
7.4. | Организация проведения профильных смен по методике ФСКН России "Юный спецназовец" для детей асоциального поведения, склонных к употреблению наркотиков и психотропных веществ | Департамент образования совместно с УФСКН (по согласованию) | 3 квартал 2007 год. | Областной бюджет | 1000 | 1000 | ||
7.5. | Осуществление в пределах своей компетенции проверки лечебных учреждений по соблюдению правил хранения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ | Департамент здравоохранения Нижегородской области, УФСКН (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах | |||
7.6. | Организация проведения совместных мероприятий правоохранительных органов по выявлению организованных преступных формирований, действующих в сфере наркобизнеса, проведение оперативно- розыскных мероприятий по перекрытию каналов поступления наркотических средств и психотропных веществ на территорию Нижегородской области. | УФСКН, ГУВД, ВВ УВДТ (по согласованию) | 4 квартал 2006 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | ||||
7.7. | Организация и проведение на территории Нижегородской области комплексных оперативно- профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал" | УФСКН, ГУВД, ВВ УВДТ (по согласованию) | Не реже 1 раза в квартал в течение 2006- 2007 г.г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований, предусмотренных на содержание) | Выявление притонов по реализации наркотиков и психотропных веществ | |||
Итого | Областной бюджет | 29820 | 29820 |
Ресурсное обеспечение Плана
Для реализации мероприятий Плана необходимо выделение из областного бюджета 29820 тысяч рублей, в том числе, в 2007 году 29820 тысяч рублей. Планируется следующее распределение денежных средств (тысяч рублей):
Итого в тыс. рублей | Всего | 2006 год | 2007 год |
ГУВД | 25750 | 25750 | |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства | 1400 | 1400 | |
Департамент образования | 1250 | 1250 | |
Департамент социальной защиты населения, труда и занятости | 200 | 200 | |
Комитет по культуре | 720 | 720 | |
Комитет по развитию спорта | 500 | 500 |
Социально экономический эффект от реализации Плана