5.1. План использования субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов и обоснование выбранных направлений
В целях эффективной реализации Программы разработан план использования средств Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов и средств областного бюджета, в разрезе источников, с указанием этапов и направлений финансирования.
Пропорции распределения средств между направлениями Программы обусловлены актуальными проблемами области и их приоритетностью, а также отбором тех мероприятий, финансирование которых позволит качественно изменить управление региональными финансами.
Приоритетными направлениями в использовании субсидий Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов выбраны следующие:
Таблица 2
Мероприятия | Обоснование |
1. Расходы на создание государственной информационной системы управления общественными финансами Нижегородской области, повышение уровня технической оснащенности финансовых подразделений органов исполнительной власти, областных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления | Государственная информационная система управления общественными финансами Нижегородской области будет включать в себя системы автоматизации процесса планирования и исполнения областного бюджета, систему электронного обмена данными, единое хранилище электронных данных. Создание данной системы позволит реализовать комплекс задач по модернизации бюджетного процесса: многовариантное планирование областного бюджета, среднесрочное финансовое планирование, ведение реестра расходных обязательств, анализ отклонений исполнения областного бюджета, возможность оперативного внесения изменений в областной бюджет в течение года, осуществлять сбор, хранение, анализ показателей социально-экономического развития и финансового состояния области, вести контроль соответствия областного бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. В области технической оснащенности предусмотрено приобретение компьютеров и оргтехники, программного обеспечения для финансовых и плановых служб органов государственной власти, в том числе в связи с решением задачи по переходу к бюджетированию, ориентированному на результат. |
2. Создание областного фонда реформирования муниципальных финансов | Стимулирование реформирования системы управления муниципальными финансами посредством распределения средств областного фонда реформирования муниципальных финансов. |
3. Повышение квалификации, переподготовка специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления | Повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обеспечит повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и повышение качества предоставляемых услуг |
4. Расходы на проведение рыночной оценки государственного имущества области и государственной регистрации права собственности области, а также на проведение технической инвентаризации объектов недвижимости | Расходы на проведение рыночной оценки государственного имущества области и государственной регистрации права собственности области, а также на проведение технической инвентаризации объектов недвижимости помогут выявить незадействованные в арендных отношениях объекты, упорядочить право собственности на эти объекты, выявить потенциальные источники увеличения доходов бюджета |
5. Расходы на обеспечение перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги в форму негосударственных организаций | Позволят провести эксперимент по переводу бюджетных организаций, запланированный в рамках реализации Программы |
6. Расходы на оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и проведение мониторинга деятельности малого предпринимательства, создание единой системы подготовки кадров для малого бизнеса | Данные расходы будут способствовать повышению эффективности, оказываемой субъектам малого предпринимательства, поддержки, в том числе организационно-методической, информационной и консультационной поддержки, росту деловой активности в Нижегородской области |
7. Материальное стимулирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией программы реформирования региональных финансов | Повышение уровня заинтересованности и мотивированности работников при выполнении программных мероприятий |
8. Консультационные услуги по реализации Программы и оплата труда привлеченных специалистов | Потребность в расходах обусловлена высокой текущей нагрузкой и необходимостью привлечения высококлассных специалистов, в том числе по реализации следующих основных направлений реформирования: - проведение оценки возможности перевода учреждений в форму негосударственных организаций; - разработка и внедрение системы оценки эффективности и результативности бюджетных расходов; - разработка стандартов качества бюджетных услуг и системы оценки соответствия фактически предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам |
9. Публикация в СМИ | Обеспечение прозрачности и открытости в процессе реализации Программы. |
10. Прочие расходы на реализацию Программы | Прочие расходы на реализацию Программы планируется распределить по конкретным направлениям по итогам оценки выполнения первого этапа Программы, в целях стимулирования органов государственной власти к более эффективной реализации мероприятий реформирования. |