ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2011 года № 972
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148
В целях приведения в соответствии с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области" изменение, заменив в преамбуле слова "Указом Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года № 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области" (с изменениями на 20 января 2009 года)" словами "Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года № 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области".
2. Внести в Положение о министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденное постановлением, следующие изменения:
2.1. В пункте 1.1 слова "Указом Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года № 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области" (с изменениями на 20 января 2009 года)" заменить словами "Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года № 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области".
2.2. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. Министерство является государственным заказчиком при исполнении функций Министерства в соответствии с действующим законодательством.".
2.3. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Министерство является главным администратором доходов областного бюджета.".
2.4. Пункт 2.1 после слов "социального обслуживания" дополнить словами ", опеки, государственного контроля (надзора) по соблюдению законодательства Российской Федерации и Нижегородской области по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры".
2.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных Министерству (далее - подведомственные учреждения), повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан.".
2.6. Раздел 3 "Функции министерства" изложить в следующей редакции:
"3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
В соответствии с основными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
3.1. Общие функции:
3.1.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области проекты законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.1.2. Разрабатывает и реализует областные (региональные, ведомственные) целевые программы в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и осуществления социальной политики в отношении ветеранов, инвалидов, семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, жилищных отношений, трудовых отношений и занятости на территории Нижегородской области, организует контроль за эффективным использованием выделенных на эти цели средств с учетом проводимых конкурсов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Организует исполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.1.4. Готовит отчеты о реализации программ, разработанных Министерством.
3.1.5. Осуществляет мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование демографической ситуации, ситуации в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и осуществления социальной политики в отношении ветеранов, инвалидов, семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в сферах опеки, жилищных отношений, трудовых отношений и занятости на территории Нижегородской области, в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе оценку социальных последствий принимаемых органами государственной власти Нижегородской области решений.
3.1.6. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и осуществления социальной политики в отношении ветеранов, инвалидов, семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в сферах опеки, жилищных отношений, трудовых отношений и занятости на территории Нижегородской области, в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в пределах полномочий Министерства.
3.1.7. Координирует и осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений по применению федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
3.1.8. Участвует в установленном порядке в научно-техническом и экономическом сотрудничестве с российскими, иностранными и международными организациями в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и осуществления социальной политики в отношении ветеранов, инвалидов, семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в сферах опеки, жилищных отношений, трудовых отношений и занятости, в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.1.9. Готовит задания для государственного бюджетного учреждения Нижегородской области, осуществляющего функции в сфере разработки и внедрения информационно-аналитических технологий, в части разработки и совершенствования программного обеспечения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных учреждений.
3.1.10. Осуществляет организационное, методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
3.1.11. Осуществляет контроль соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными учреждениями бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Нижегородской области.
3.1.12. Координирует деятельность и осуществляет кадровую политику, правовое руководство, способствует совершенствованию организационной структуры и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений.
3.1.13. Организует повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников подведомственных учреждений.
3.1.14. Осуществляет в пределах компетенции формирование и развитие оптимальной сети подведомственных учреждений.
3.1.15. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и организациями в пределах своей компетенции и в соответствии с задачами Министерства.
3.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных для реализации возложенных на Министерство функций.
3.1.17. Осуществляет в рамках своих полномочий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, порядком планирования бюджетных ассигнований и исполнением областного бюджета, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета.
3.1.18. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводит прием граждан.
3.1.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства.
3.1.20. Представляет интересы Правительства Нижегородской области при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.1.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках компетенции Министерства.
3.1.22. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области переданных государственных полномочий Нижегородской области.
3.1.23. Осуществляет в пределах своей компетенции организацию альтернативной гражданской службы.
3.1.24. Принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации.
3.1.25. Готовит государственные задания на оказание государственных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями.
3.1.26. Обеспечивает информирование населения области по вопросам, относящимся к компетенции министерства, через сайт Правительства Нижегородской области и интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.
3.2. В сфере социальной поддержки, социального обслуживания и осуществления социальной политики в отношении ветеранов, инвалидов, семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:
3.2.1. Организует информационно-разъяснительную работу среди населения области по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
3.2.2. Организует осуществление деятельности по социальному обслуживанию граждан.
3.2.3. Осуществляет меры по повышению социального статуса ветеранов боевых действий, пожилых людей и граждан, уволенных с военной службы, созданию условий для их посильной трудовой занятости, самореализации, самозанятости и самопомощи, улучшению здоровья, удовлетворению образовательных, просветительных, культурных потребностей.
3.2.4. Оказывает содействие гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, ветеранам боевых действий, инвалидам военной службы, ветеранам подразделений особого риска, членам семей погибших военнослужащих в решении их проблемных вопросов в соответствии с компетенцией Министерства.
3.2.5. Проводит мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и осуществляет меры по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы.
3.2.6. Организует зачисление отдельных категорий населения на социальное обслуживание в подведомственные учреждения.
3.2.7. Организует и осуществляет деятельность по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области для отдельных категорий граждан.
3.2.8. Обеспечивает благоприятные условия для жизни, спортивной и творческой самореализации среди граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, зачисленных на социальное обслуживание в подведомственные учреждения.
3.2.9. Организует координацию и реализацию системных мероприятий по реабилитации инвалидов в Нижегородской области.
3.2.10. Осуществляет выдачу путевок в санаторно-реабилитационные и социально-реабилитационные учреждения системы социальной защиты.
3.2.11. Участвует в создании условий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.2.12. Осуществляет государственный контроль (надзор) по соблюдению законодательства Российской Федерации и Нижегородской области по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.2.13. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41-5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В пределах компетенции выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.2.14. Выявляет и осуществляет учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
3.2.15. Принимает решения об установлении опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, назначает опекунов и попечителей совершеннолетним недееспособным и ограниченно дееспособным гражданам, отстраняет и освобождает опекунов и попечителей совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан от исполнения опекунских обязанностей.
3.2.16. Устанавливает патронаж, назначает помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности.
3.2.17. Осуществляет контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими.
3.2.18. В пределах полномочий выдает разрешения на совершение сделок с имуществом недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, на расходование денежных средств недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
3.2.19. Заключает договоры доверительного управления имуществом недееспособных граждан, а также граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.
3.2.20. Осуществляет защиту прав и законных интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
3.2.21. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей совершеннолетних граждан, деятельностью организаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные и ограниченно дееспособные граждане.
3.2.22. Проводит проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
3.2.23. Формирует отчетность по вопросам осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.
3.2.24. Организует и осуществляет деятельность по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Полным кавалерам ордена Трудовой Славы, жертвам политических репрессий, Почетным гражданам Нижегородской области, молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, специалистам, работающим в семейных детских садах.
3.2.25. Организует предоставление мер социальной поддержки по газификации домовладений малоимущим гражданам.
3.2.26. Организует и осуществляет деятельность по предоставлению государственной социальной помощи отдельным категориям граждан.
3.2.27. Организует деятельность по вопросам выплаты компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств отдельным категориям граждан.
3.2.28. Организует и осуществляет деятельность по определению льготного статуса и выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
3.2.29. Осуществляет организационное, правовое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, контроль за выполнением ее решений.
3.2.30. Обеспечивает взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, организациями.
3.2.31. Осуществляет анализ деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области.
3.2.32. Осуществляет мониторинг данных по детям и семьям, находящихся на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2.33. Осуществляет контроль исполнения органами местного самоуправления Нижегородской области государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и использованию финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий на эти цели.
3.2.34. Проводит мониторинг состояния института семьи, готовит информационно-аналитические материалы по реализации региональной семейной политики и социальной реабилитации несовершеннолетних.
3.2.35. Координирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере семейной политики и социальной защиты детей, в том числе по реализации федеральных целевых, ведомственных и областных целевых программ, направленных на улучшение положения семьи и детей.
3.2.36. Осуществляет работу по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Нижегородской области лучших семей и матерей - за заслуги в воспитании детей, вклад в возрождение и развитие лучших семейных традиций, а также представителей общественных организаций, средств массовой информации и социальных партнеров - за поддержку государственной семейной политики.
3.2.37. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области для семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами.
3.2.38. Обеспечивает реализацию прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, на полноценный отдых и оздоровление.
3.2.39. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мер государственной социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.
3.2.40. Координирует работу по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, за пределы и внутри Нижегородской области.
3.2.41. Обеспечивает координацию, мониторинг и анализ социальной реабилитации и жизнеустройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.2.42. Обеспечивает совершенствование форм и методов социальной реабилитации несовершеннолетних, внедрение эффективных технологий по социальной поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направленных на повышение их уровня и качества жизни.
3.3. В сфере адресной социальной поддержки:
3.3.1. Реализует основные направления единой государственной политики в отношении социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), малоимущих семей и иных категорий граждан.
3.3.2. Готовит предложения Губернатору Нижегородской области по присвоению звания "Ветеран труда", осуществляет документационное, правовое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области.
