1.1. | Повышение качества процесса образования | ||||
1.1.1. | Износ материально-технической базы образования | В 2003/2004 уч.г. 35,3% школ требовался капитальный ремонт, 66,3% школ имели все виды благоустройств. | Нет данных | Нет данных | Сокращение инвестиций в строительство, капитальный и текущий ремонт зданий образовательных учреждений является одним из факторов старения материально-технической базы образования |
1.1.2. | Сохраняются школы, где учащиеся занимаются в 2 смены | В 2003/2004 уч.г. в две смены вели занятия 15,8% школ. | Нет данных | Нет данных | Наличие сменности работы школ увеличивает нагрузки в работе учителей, снижает качество процесса обучения. |
1.2. | Обеспечение кадрами | ||||
1.2.1. | Сокращение числа педагогических работников. | В 2003/2004 уч. г. по сравнению с пред. уч. г. число учителей уменьшилось на 3,4% в т.ч. в городской местности - на 3,8%, в сельской местности - на 2,5%. | Нет данных | Нет данных | Вследствие оттока кадров из сферы образования многие школы испытывают значительные затруднения с укомплектованием учителями-предметниками. На начало 2003/2004 уч.г. оставались вакантными 200 должностей, из них 49 (24.5%) - преподавателей английского языка, 31 (15.5%) - трудового обучения и 21 (10.5%) - преподавателей физики. |
1.2.2 | Уменьшается приток молодежи в науку и наблюдается связанное с этим "старение" научных кадров. | Средний возраст профессорско-преподавательского состава ВУЗов - около 60 лет. | Нет данных | Нет данных | Без привлечения молодежи в науку в ближайшие годы институты ждут кадровые проблемы. |
1.3. | Улучшение функционирования системы образования | ||||
1.3.1. | Низкий уровень средней заработной платы в образовании (разрыв между среднемесячной заработной платой работников образования и средним уровнем заработной платы) | В 2003 г. - 58,1% | Нет данных | В 2003 г. - 38% | Недостаточная социальная защищенность педработников (низкие ставки, необеспеченность жильем, условиями отдыха и лечения) - основная причина ухода из учреждений образования педагогов |
2.Здравоохранение | |||||
2.1. Состояние здоровья населения. | |||||
2.1.1. | Сохраняется достаточно высокий уровень материнской смертности (число умерших женщин на 100 тыс. родившихся живых). | В 2003 г. - | Нет данных | Нет данных | Основные причины материнской и младенческой смертности: снижение здоровья женщин репродуктивного возраста; недостаточное оснащение учреждений родовспоможения оборудованием; отсутствие в некоторых районах области перинатальных центров и отделений реанимации новорожденных и др. |
2.1.2. | Сохраняется достаточно высокий уровень младенческой смерти (число умерших на 1 тыс. родившихся живых) | В 2003 г. - | Нет данных | Нет данных | |
2.1.3. | Заболеваемость населения ВИЧ-инфекцией (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, чел. на 100 тыс. чел. населения) | В 2003 г. - 11,9 чел. | Нет данных | Нет данных | Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью и жизни граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности. |
2.1.4. | Заболеваемость населения активным туберкулезом (состоит на учете больных активным туберкулезом по состоянию на 1 января 2004 г.) | В 2003 г. - | Нет данных | Нет данных | Среди основных причин распространения заболеваемости туберкулезом можно выделить: снижение жизненного уровня отдельных слоев населения; отсутствие достаточных денежных средств на профилактику; недостаток информации для населения. |
2.1.5. | Заболеваемость населения наркологическими расстройствами (взято на учет больных с впервые установленным диагнозом в расчете на 100 тыс. чел.) | В 2003 г. больных токсикоманией - 84 чел. (44% - дети в возрасте до 14 лет и 51,2% - подростки 15-17 лет), наркоманией - 173 чел. (81,5% - лица в возрасте 20-39 лет). | Нет данных | Нет данных | Наркомания и связанная с ней преступность приобретает все более значительные масштабы. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи и детей. |
2.1.7. | Рост заболеваемости инфекционными болезнями | В 2003 г. по сравнению с 2002 г. заболеваемость краснухой увеличилась в 1,5 раза, бактериальной дизентерией - на 16,9%. | Нет данных | В 2003 г. по сравнению с 2002 г. заболеваемость краснухой сократилась на 63,3%, бактериальной дизентерией - на 11,5%. | Рост числа инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки в области. |
2.1.8. | Заболеваемость населения болезнями системы кровообращения (БСК). | В структуре причин общей смертности в 2003 г. на долю БСК приходилось 62,9%. | Нет данных | В структуре причин общей смертности в 2003 г. на долю БСК приходилось 56,1%. | Смертность от болезней системы кровообращения опережает смертность от других заболеваний. |
2.1.9. | Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями (число больных на учете в расчете на 100 тысяч чел. населения на начало 2004 г.) | В 2003 г. - | Нет данных | Нет данных | Выявление и лечение онкозаболеваемости затруднено морально и технически устаревшим парком диагностического и лечебного оборудования, отсутствием возможности приобретения необходимого объема химиотерапевтических препаратов. |
2.2. | Функционирование системы здравоохранения | ||||
2.2.1. | Старение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). | Парк рентгенодиагностических аппаратов в областных учреждениях здравоохранения устарел на 95%, наркозно-дыхательная аппаратура - на 70-80%. | Нет данных | Нет данных | Старение материально-технической базы снижает качество оказания медицинской помощи населению. |
2.2.2. | Во многих районах области не хватает врачей и среднего медицинского персонала. | Самая низкая обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом отмечается в Варнавинском, Дивеевском и Кр.Баковском районах. | Нет данных | Нет данных | Нехватка медицинского персонала снижает качество оказания медицинской помощи населению. |
3. Социальная защита населения | |||||
3.1. | Проблемы семьи: рост числа разводов при сокращении числа браков; малодетные и бездетные семьи; неполные семьи и внебрачная рождаемость. | За последние годы размер нижегородской семьи снизился с 3,5 до 2,7 чел. | Нет данных | Нет данных | Снижение жизненного уровня, безработица, ухудшение показателей здоровья, жилищные проблемы и др. - главные неблагоприятные факторы, влияющие на положение семьи. |
3.2. | Беспризорность и безнадзорность детей. | В 2003 г. выявлено 249 несовершеннолетних, которые в соответствии с действующим законодательством должны были обучаться. | Нет данных | Нет данных | Беспризорные дети - потенциальные преступники. В 2003 г. по сравнению с 2002 г. число преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 5,8%, а их удельный вес в общем числе преступлений вырос с 7,5% до 8,8%. В настоящее время более одной трети преступлений среди молодежи совершается детьми в возрасте от 13 до 15 лет. |
3.3. | Наблюдается высокая доля людей старше трудоспособного возраста в структуре населения, особенно в сельской местности | На начало 2004 г. - 23,9% или практически каждый третий житель села находился в пенсионном возрасте | Нет данных | 20,7% | По классификации ООН старым называют население, в составе которого 7% жителей в возрасте 65 лет и старше. В Нижегородской области таких жителей 23,9%, т.е. население области является демографически старым. |
3.4. | Рост числа инвалидов, в т.ч. в трудоспособном возрасте. | В 2003 г. темп роста числа выявленных инвалидов в трудоспособном возрасте с впервые установленным диагнозом составил 104,4%. | Нет данных | Нет данных | Рост числа инвалидов ставит необходимость развития системы реабилитации и социальной поддержки инвалидов. |
4. Культура и искусство | |||||
4.1. | Значительная степень износа материальной базы учреждений культуры: клубов; библиотек; киноустановок, особенно в сельской местности; образовательных учреждений культуры и искусства. | Около 15% учреждений культуры имеют степень износа почти 100%, из них 68,8% - сельские клубы, 20,5% - музеи. Степень износа образовательных учреждений культуры и искусства достигла 70%. | Нет данных | Нет данных | Материальное положение клубов, библиотек, сельской киносети и муниципальных кинотеатров остается очень тяжелым. Процесс закрытия киноустановок в связи с полной непригодностью аппаратуры или отсутствием киномехаников продолжается и сегодня. Модернизация культурно-досуговых учреждений, библиотек предполагает обеспечение их современным сценическим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной и оргтехникой, автотранспортом для организации качественного досуга населения. Сокращение инвестиций в строительство, капитальный и текущей ремонт учреждений культуры и искусства, в т.ч. образовательных учреждений является фактором старения материально-технической базы. В результате увеличивается износ парка музыкальных инструментов, оборудования, технических средств обучения. |
4.2. | Слабость материально-технической базы архивной службы | Архивный фонд хранится в помещениях, материальное состояние которых плохое. | Нет данных | Нет данных | Государственные архивы области достигли предела заполняемости имеющихся хранилищ. Сдерживает развитие внедрение новых технологий в хранение, учет и использование архивных документов. |
4.3. | Ухудшение состояния библиотечных фондов. | В 2003 г. поступление библиотечного фонда сократилось на 9,6%, выбытие возросло на 23,3%. | Нет данных | Нет данных | Обеспечить необходимое формирование и сохранность библиотечных фондов возможно при постоянном совершенствовании материально-технической базы библиотек, обеспечении процессов формирования, защиты, хранения и использования библиотечных фондов в соответствии с нормативами возможно при постоянной модернизации материально-технической базы, обеспечении квалифицированными кадрами. |
4.4. | Ухудшение формирования, сохранности и безопасности музейных фондов. | Реставрации требует 70-75% музейного собрания НГИАМЗ, более половины фондов государственных музеев области. В 60% государственных и муниципальных музеях отсутствуют средства охранно-пожарной сигнализации. | Нет данных | Нет данных | Обеспечить необходимое формирование, сохранность и безопасность музейных фондов возможно при улучшении материальной базы музеев, осуществлении плановых закупок музейных предметов, при внедрении современных средств сохранности и безопасности фондов, музейно-выставочного оборудования, подготовке квалифицированных кадров. |
5. Физкультура и спорт | |||||
5.1. | Низкий показатель числа занимающихся физической культурой и спортом | Порядка 8% | Нет данных | Порядка 18% | На низкий уровень занимающихся спортом влияет высокая стоимость физкультурных и спортивных услуг; закрытие спортивных сооружений, отсутствие спортивных организаций, занимающихся с подростками в районах области. |
5.2. | Износ и сокращение числа спортсооружений. | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Финансирование спортсооружений в основном осуществляется по остаточному принципу, в следствие этого наблюдается их старение и сокращение. |
6. Занятость и развитие рынка труда | |||||
6.1. | Территориальная дифференциация рынков труда по уровню безработицы (уровень официально зарегистрированной безработицы, %) | На 1 января 2004 г. в среднем по области - 0,73%, в Ветлужском районе - 2,1%, Воскресенском - 2%, Кр.Баковском - 2%, Лукояновском - 2,61%. | На 1 января 2004 г. - 1,5% | На 1 января 2004 г. - 2,2% | Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы как в целом по области, так и по районам и городам сформировалась в условиях снижения эффективности труда и отсутствия позитивных структурных сдвигов в экономике. |
6.2. | Структурная безработица | В 2003 г. из всех безработных оставили прежнее место работы в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела 26,2%. | Нет данных | Нет данных | Структурная безработица объясняется масштабной структурной перестройкой экономики. Кадры оказываются без работы либо вследствие отсутствия спроса на их профессии, либо вследствие отсутствия у них достаточной квалификации. |
6.3. | Застойный характер безработицы среди молодежи (доля молодежи до 30 лет в общем числе граждан, обратившихся в службу занятости) | В 2003 г. - 37,4% | Нет данных | В 2003 г. - 39,3% | Не смотря на применение активных форм работы с безработной молодежью (создание на предприятиях временных ученических рабочих мест для получения профессии и дальнейшего трудоустройства) проблема трудоустройства молодежи до 30 лет остается. |
6.4. | Низкий уровень образования занятого населения (чел. на 1 тыс. чел. в возрасте 15 лет и более) | В 2003 г. со средним проф. образованием - 344 чел., с начальным проф. образованием - 160 чел. | В 2003 г. со средним проф. образованием - 358 чел.; с начальным проф. образованием - 178 чел. | В 2003 г. со средним проф. образованием - 356 чел.; с начальным проф. образованием - 152 чел. | Несоответствие предложения рабочей силы и спроса на квалифицированные кадры на рынке труда. Данная проблема требует решения вопроса с подготовкой и переподготовкой рабочих кадров и специалистов. |
6.5. | Высокий уровень травматизма в ряде отраслей экономики (число пострадавших на 1 тыс. работающих) | В 2003 г. в среднем по экономике - 3 чел., в строительстве - 5,5 чел., в сельском хозяйстве - 5,4 чел., в лесном хозяйстве - 4,1 чел. | Нет данных | Нет данных | Основные причины травматизма на производстве: высокий износ оборудования; превышение санитарно-гигиенических норм на рабочем месте; сокращение предприятиями и организациями финансирования затрат на развитие и совершенствование производства. |
7. Снижение уровня преступности и обеспечение безопасности граждан | |||||
7.1. | Рост числа преступлений | В 2003 г. - 116,2% | В 2003 г. - 112,6% | В 2003 г. - 109,1% | Преступность становится все более организованной и агрессивной. С ростом преступной деятельности возрастает ущерб. |
8. Улучшение среды обитания. | |||||
8.1. | Проблема утилизации и вторичной переработки твердых бытовых отходов (количество образования твердых бытовых отходов) | В 2003 г. - | Нет данных | Нет данных | В области накоплено 20,3 млн. тонн опасных отходов, в т.ч. 8,3 млн. тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Все ТБО вывозятся на полигоны для захоронения. |
8.2. | Отсутствие специализированного полигона по хранению и захоронению промышленных отходов. | Нет данных | Нет данных | Нет данных | В области накоплено около 12 млн. тонн опасных промышленных отходов, ежегодно их количество увеличивается на 450 тыс. тонн. Основная часть опасных промышленных отходов перерабатывается или оставляется на промышленных площадках предприятий для длительного хранения и дальнейшей переработки. |
8.3. | Неполная очистка сточных вод (удельный вес сточных вод, поданных на очистку, к общему объёму сточных вод) | В 2003 г. - 85,8% | Нет данных | Нет данных | В области 14,2% сточных вод вообще не проходят очистку. Но и в результате полной биологической очистки сточных вод выходит лишь 4,5% нормативно очищенной воды и 84,8% недостаточно очищенной воды. |
8.4. | Низкая доля инвестиций на природоохранные мероприятия в общем объеме инвестиций в основной капитал | В 2003 г. - 1,9% | Нет данных | В 2003 г. - 1,6% | В 2003 году на строительство объектов по охране и рациональному использованию водных ресурсов было затрачено средств в 1,8 раза больше 2002 года в сопоставимых ценах. |
Раздел II. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование ЖКХ | |||||
9.1. | Недостаточное количество источников теплоснабжения, переведенных на газ (количество источников теплоснабжения, работающих на газообразном топливе к общему количеству источников) | В 2003 г. - 46,9% | В 2003 г. - 59,8% | В 2003 г. - 44,9% | Прирост производственных мощностей источников теплоснабжения на газообразном топливе будет способствовать снижению расхода топлива на ед. выработанной тепловой энергии и, как результат, к снижению затрат в отрасли ЖКХ. |
9.2. | Низкое техническое состояние тепловых сетей (доля тепловых сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности тепловых сетей) | В 2003 г. - 15,2% | В 2003 г. - 14,2% | В 2003 г. - 18,3% | Некачественная прокладка теплотрасс, недостаточная тепловая изоляция участков теплопроводов, несвоевременное проведение ремонтных работ приводят к потери теплоэнергии |
9.3. | Потери теплоэнергии в сетях теплотрасс (удельный вес потерь теплоэнергии в общем количестве поданного в сеть тепла) | В 2003 г. - 7,3% | В 2003 г. - 6,6% | В 2003 г. - 8,6% | |
9.4. | Количество семей, состоящих в очереди для улучшения своих жилищных условий, не уменьшается | Из 136,5 тыс. семей, состоящих на учете для получения жилья, состоят в очереди более 10 лет 61,4 тыс. семей | Нет данных | Нет данных | Ввиду недостаточных темпов расселения за 2003 год прирост состоящих на учете более 10 лет составил 800 семей. |
9.5. | Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда | В 2003 г. доля ветхого и аварийного жилищного фонда во всей площади - 2,1%, количество семей, проживающих в этом фонде - 27,8 тыс. семей. | Нет данных | Нет данных | Для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в области разработана и утверждена Программа по его ликвидации, которой предусмотрено расселение 28 тысяч семей. Однако, темпы расселения пока недостаточны. |
9.6. | Недостаточный уровень благоустроенности жилого фонда. В 2003 г. % жил. площади, оборудованной: - центральным отоплением; - водопроводом; - канализацией; - горячим водоснабжением; - газом; - электроплитой напольной; - ванной или душем |
| Нет данных | Нет данных | Необходимо расширение программы льготного целевого кредитования граждан на благоустройство жилья. |
9.7. | Низкие объемы строительства жилья | В 2003 г. введено | Нет данных | Нет данных | Несмотря на достаточно высокое место области среди регионов России (20-ое) по темпам ввода жилья, обеспечение жильем жителей области остается недостаточным. |
9.8. | Износ основных фондов инфраструктуры: |
|
|
| На замену изношенного оборудования у предприятий ЖКХ не хватает средств, т.к. 64% из них в 2003 г. являлись убыточными |
Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики | |||||
10. Имущественные отношения | |||||
10.1. | Ограничения в эффективном управлении и распоряжении имуществом вследствие незавершенности разграничения государственной собственности на землю. | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Отсутствие, согласованных перечней земельных участков и регистрации права собственности на земельные участки снижает эффективность управления и распоряжения имуществом предприятий как едиными объектами недвижимости. |
10.2. | Неразвитость страхового рынка. | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Не обеспечены: страховая защита и имущественные и финансовые интересы предприятий государственного сектора. |
10.3. | Несовершенство нормативно-правовой базы | Нет данных | Нет данных | Нет данных | В целях повышения эффективности использования государственного имущества области необходима подготовка и принятие законов области и распоряжений Правительства области, касающихся порядка передачи объектов собственности области в муниципальную собственность; предоставления в аренду областного имущества; усиления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных предприятий области. |
11. Реформирование бюджетной сферы | |||||
11.1. | Значительный объем государственного долга области и затрат по его обслуживанию | Остаток долга на 01.01.2004 г. составил 6882,6 млн. рублей | Нет данных | Нет данных | Расходы на обслуживание долга в Нижегородской области сопоставимы с расходами по статье "правоохранительная деятельность" региона. |
11.2. | Высокий уровень дотационности региона (отношение безвозмездных перечислений из федерального бюджета к доходам). | В 2003 г. - 14% | В 2003 г.: Самарская область-5,5%; Оренбургская - 10,1%; Пермская -7,3%; В остальных регионах ПФО - выше 14%. | Нет данных | Основные причины: низкий уровень прибыльности предприятий основных отраслей экономики (торговля, транспорт, электроэнергетика, машиностроение); замедление роста денежных доходов населения - темпы налоговых платежей и других доходов в территориальный бюджет в 2003 году оказались ниже, чем в среднем по ПФО (104,2% против 117%). |
11.3. | Недостаточная доля расходов бюджета, направляемая на развитие отраслей экономики | В 2003 г. - 19,8% | В 2003 г.: Самарская область-33,2%; | Нет данных | Доходы консолидированного бюджета покрывают расходы области и кредиторские обязательства только наполовину. 2/3 районов области дотируется из областного бюджета более чем на 50%. В этих условиях нет возможности финансировать развитие отраслей экономики. |
11.4. | Недостаточное финансирование инвестиций (доля средств в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2003 г.: - из федерального бюджета; - из бюджетов субъектов РФ; - средства внебюджетных фондов. |
|
|
| Недостаточные объемы дорожного строительства, газификации, развития всей социальной инфраструктуры как в городах, так и в сельской местности. |
12. Развитие рыночной инфраструктуры | |||||
12.1. | Формирование региональной инновационной системы в секторе крупных, средних и малых предприятий | ||||
12.1.1. | Недостаточный уровень освоения современных наукоемких технологий. Неразвитость инновационной инфраструктуры. | В объеме произведенной промышленной продукции доля инновационной продукции составила в 2003 г. всего 5%. | Нет данных | Нет данных | В 2003 г. инновационной деятельностью занимались 15,6% предприятий из 636 обследуемых предприятий. Доля отгруженной инновационной продукции инновационно-активных предприятий в общем объеме отгруженных (переданных) товаров составила 16,7%, доля экспорта инновационной продукции - 5,7%. |
12.2. | Развитие финансового рынка | ||||
12.2.1. | Высокая концентрация активов действующих кредитных организаций | В 2003 г. количество организаций, в которых сконцентрировано 80% активов составило 6. | Нет данных | Нет данных | 80% активов сосредоточено в 6 из 64 кредитных организаций. |
12.2.2. | Низкая доля банковских услуг в объеме продукции крупных и средних предприятий региона | В 2003 г. - 0,01% | Нет данных | Нет данных | Работа банковской системы стабильна, но банковский сектор развит недостаточно для обслуживания потребностей экономики региона. |
12.2.3. | Невысокая доля кредитов банков в составе привлеченных средств для финансирования инвестиций в основной капитал | В 2003 г. - 16,3% | Нет данных | В 2003 г. - 9,7% | Большинство банков играют незначительную роль на кредитном рынке региональной экономики. |
12.2.4. | Высокая доля краткосрочных кредитов | В 2003 г. - 74,4% | Нет данных | Нет данных | |
12.2.5. | Доля прибыльных страховых организаций в общем количестве | В 2003 г. - 43,8% | В 2003 г. - 68,2% | В 2003 г. - 74,6% | Развитие сети и состояние страхового рынка не соответствует производственному потенциалу, объему и структуре денежных ресурсов региона. |
12.2.6. | Доля страховых премий в ВРП | В 2003 г. - 1,5% | В 2003 г. - 3,4% | ||
12.2.7. | Коэффициент выплат (отношение произведенных выплат к страховым премиям (взносам), %) | В 2003 г. - 25,05% | 78,1% | В 2003 г. - 65,4% | |
13. Развитие промышленности и строительства | |||||
13.1. | Отток кадров из промышленности | В 2003 г. количество выбывших составило 120,6 тыс. чел. или 11,1% | Нет данных | Нет данных | В 2003 г. выбыло в связи с сокращением численности 5,4%, по собственному желанию - 61,4%. Это снижает долю промышленности в ВРП (фонд заработной платы составил в 2003 году 97,9% к 2002 году). |
13.2. | Высокий износ ОПФ: - в промышленности, всего - в черной металлургии -в легкой промышленности -в электроэнергетике - в машиностроении |
|
|
| Изношенность основных фондов, и особенно их активной части, приводит к ослаблению конкурентоспособности промышленных предприятий, не позволяет снижать издержки производства и, в результате, приводит к снижению эффективности производства и сокращению возможностей для развития. |
13.3. | Низкая доля инвестиций в основной капитал в % от стоимости основных производственных фондов промышленности. | 9,1% | Нет данных | 9,2% | Объем инвестиций, вкладываемых в промышленные предприятия, недостаточен для обновления основных фондов. Удельный вес основных фондов с высокой степенью морального и физического износа затрудняет переход к выпуску инновационной и конкурентоспособной продукции, препятствует внедрению научно-технических разработок, в результате чего для отечественных производителей рынок сбыта продукции является ограниченным. |
13.4. | Систематическое снижение доли собственной выработки электроэнергии в энергетическом балансе области. | В 2003 г. ИФО производства в электроэнергетике по сравнению с 2002 г. составил 94% | Нет данных | В 2003 г. ИФО производства в электроэнергетике по сравнению с 2002 г. составил 101% | Растет зависимость области от внешних источников ресурсов. |
13.5. | Спад производства в легкой промышленности области более глубокий, чем в среднем по России. Специфические проблемы отрасли: -проблема потери регионального рынка; -необходимость технического перевооружения; -недостаток оборотного капитала; -наличие на балансе предприятий объектов социальной сферы; -проблема кадров. | ИФО производства продукции в 2003 г. по сравнению с 2002 г. составил 86,2%. |
| ИФО производства продукции в 2003 г. по сравнению с 2002 г. составил 97,7%. | Отрасль является социально значимой для региона. Предприятия отрасли составляют 16,8% от числа крупных и средних предприятий Нижегородской области; на них занято 4,7% промперсонала региона; выпуск продукции отрасли составляет 1,6% объема производства промышленности. По отношению к 1990 году объем продукции отрасли составляет только 19,9%. Необходимо создание условий для реструктуризации отрасли, научно-технического перевооружения и реконструкции, повышения квалификации управленческого персонала. |
13.6. | Низкие объемы и темпы выполнения подрядных строительных работ (темп роста, %) | В 2003 г. - 98,2% | В 2003 г. - 108,6% | В 2003 г. - 114,4% | Общая площадь введенных в действие зданий жилого и нежилого назначения, тыс.кв.м.: Самарская область- 1145,7 Республика Башкортостан - 1809,3 |
13.7. | Недостаточный уровень заработной платы в отраслях экономики (средняя начисленная заработная плата в отраслях экономики по крупным и средним предприятиям, руб.) | В 2003 г. - 4512,3 | Нет данных | В 2003 г. - 5512,0 | Низкая цена труда. |
14.Агропромышленный комплекс | |||||
14.1. | Невысокие и неустойчивые темпы роста продукции сельского хозяйства (ИФО валовой продукции) | В 2003 г. к уровню 2002 г. - 101,8% | В 2003 г. к уровню 2002 г. - 103,8% | В 2003 г. к уровню 2002 г. - 101,5% | Большинство сельскохозяйственных предприятий области являются убыточными (в 2003 г. - 62,2%), имеют низкий уровень заработной платы, низкий уровень инвестиционных вложений (в 2003 г. объем инвестиций в основной капитал в АПК области сократился на 19,4%). |
14.2. | Сокращение посевных площадей, 2003 год в % к 2001 году: - под зерновыми культурами; -под картофелем. |
|
|
| По результатам агрохим. обследования почв происходят изменения агрохимических показателей в основном по фосфору и калию, приводящие к негативным процессам в почве и сокращению запасов гумуса. В целом по области увеличиваются площади кислых почв. Также наблюдается отрицательный баланс гумуса, средневзвешенное состояние которого уменьшилось и составило 3%. В целях развития продуктивности пашни и восполнения гумуса в почве необходимо увеличить внесение органики на 1 га пашни в объеме 8-10 тонн, вместо 2-3 тонн на сегодня. |
14.3. | Сокращение производства молока (2003 г. в % к 2001 г.). |
|
|
| Основными причинами, повлиявшими на снижение производства молока в области, стало снижение поголовья коров в результате низких закупочных цен и опережающего роста цен на сельскохозяйственную продукцию по сравнению с промышленной. |
14.4. | Сокращение численности крупного рогатого скота (в 2003 году по сравнению с 2001 годом, %): в т.ч. - коров - свиней. |
|
|
| Сокращение численности скота произошло из-за недостатка оборотных средств, износа оборудования, низких закупочных цен на продукцию животноводства. |
14.5. | Снижение материально-технического потенциала сельского хозяйства: Количество ед. техники в расчете на 100 га пашни, 2003 год в % к 2001 году: -тракторов; -зерноуборочных комбайнов. Увеличение удельной нагрузки (абсолютн. /относит.) на один: -трактор; -зерноуборочный комбайн. |
|
|
| Удельные нагрузки на единицу техники возрастают. Объем поставки техники не обеспечивает достаточного обновления машинно-тракторного парка. Происходит старение машинно-тракторного парка, разрушение материально-технической базы. Если по всем отраслям экономики области полностью амортизированные транспортные средства крупных и средних предприятий составляют 3,8%, то в сельском хозяйстве - 8,7%. |
15. Работа отраслей в условиях присоединения к ВТО | |||||
15.1. | Правовая, технологическая и информационная неготовность предприятий экономики области к работе в условиях присоединения к ВТО. | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Отсутствуют мероприятия по компенсации возможных факторов негативного влияния на состояние отраслей промышленности и АПК (снижение выпуска и занятости), а также финансового сектора. |
16. Развитие малого предпринимательства | |||||
16.1. | Недостаточное развитие малого предпринимательства, особенно в сельском хозяйстве и сфере услуг. Отраслевая структура численности работающих малых предприятий, %: -всего занято на малых предприятиях -промышленность -сельское хозяйство -здравоохранение, социальное обеспечение -ЖКХ |
|
|
| Существует много проблем для развития малого бизнеса, основные из них: недостаток инвестиционных ресурсов; невысокий платежеспособный спрос населения; высокая плата за аренду помещений; ограниченный доступ к использованию имущества и площадей, находящихся в муниципальной собственности; недостаточно развита инфраструктура поддержки малого предпринимательства и др. |
16.2. | Невысокий объем инвестиций в основной капитал в расчете на одно малое предприятие, тыс. руб. в год | 56,0 | 90,0 | 67,0 | Несмотря на то, что продажи в расчете на одно малое предприятие по Нижегородской области в 1,69 раза выше, чем в среднем по России, у региональных предприятий низкий уровень прибыли, а отсюда, и удельные инвестиции. |
17. Развитие потребительского рынка и сферы услуг | |||||
17.1. | Отставание по объему и темпам роста объема розничного товарооборота: - ИФО РТО в 2003 г. к уровню 2002 г., %; - уровень товарооборота на душу населения, руб. |
|
|
| Отставание по объему розничного товарооборота - это следствие низкого внутреннего спроса. |
17.2. | Отставание по объему и темпам роста платных услуг населению (2003 г. в % к 2001 г.) |
|
|
| Неравномерно развита сеть объектов сферы бытовых услуг в районах области. Только 12,1% организаций, занимающихся оказанием бытовых услуг, находятся в сельской местности. Не имели возможности воспользоваться услугами мастерских по ремонту и пошиву обуви жители 22 (43,1 %) районов области, ателье по пошиву одежды -18 (35,3 %), по ремонту бытовой радиоаппаратуры - 21 (41,2 %) района. |
18. Развитие межрегиональных связей и ВЭД | |||||
18.1. | Необходимость развития торгово-экономических связей в рамках сотрудничества с государствами дальнего зарубежья (темп роста объема экспорта со странами дальнего зарубежья, 2003 г. в % к 2001 г.) |
|
|
| Необходимо установление и дальнейшее развитие международного взаимодействия в таких перспективных направлениях сотрудничества, как: электронная промышленность, автомобилестроение, авиастроение, сельское хозяйство. |
18.2. | Активизация инвестиционного сотрудничества (темп роста объема иностранных инвестиций, 2003 г. в % к 2001 г.) | 137,7 | Нет данных | 150,1 | Несмотря на рост потока иностранных инвестиций в область, объем их недостаточен. |
19. Улучшение инвестиционного климата | |||||
19.1. | Доля инвестиций в основной капитал в ВРП | В 2003 г. - 16,7% (данные не утверждены). | Нет данных | В 2003 г. - 16,4% (данные не утверждены). | Недостаточное обновление производства в отраслях экономики на новой технической основе. |
19.2. | Доля инвестиций инновационного характера (машиностроение, строительство и наука) в общем объеме инвестиций по крупным и средним организациям, % | Нет данных | Нет данных | 7,2 | Средний возраст оборудования, приобретенного предприятиями и организациями экономики области за счет инвестиций в основной капитал в 2003 году, составил 20,6 лет. |
19.3. | Распределение промышленных предприятий по оценке факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность (в % к общему числу предприятий): - инвестиционный риск; - несовершенство нормативно-правовой базы. |
|
|
| Сдерживается замена изношенной техники и оборудования, вывод на рынок новых товаров. |
19.4. | Недостаточные объемы непроизводственного строительства. Введено в действие объектов здравоохранения предприятиями и организациями всех форм собственности: -больничных коек амбулаторных учреждений, посещений в смену |
| Оренбургская обл. - 107 и 411; Пермская обл. -25 и 1055; Кировская обл. -70 и 380. |
| Доля инвестиций непроизводственного характера в их общем объеме по крупным и средним предприятиям составляет только 27,5%, вводится недостаточное количество непроизводственных объектов, в частности, объектов здравоохранения. |
20. Реализация эффективной территориальной политики | |||||
20.1. | Неравномерность социально-экономического развития территорий. | В 2003 г. 12 городов и районов области имели высокий уровень развития, 17 - низкий. | Нет данных | Нет данных | Неравномерное развитие территорий снижает устойчивость развития экономики региона в целом. Необходимы мероприятия по нормализации социально-экономического состояния городов и районов области, созданию условий для экономического роста в них. |
20.2. | Низкий уровень социально-экономического развития группы северных районов области. | По данным за 2003 г. в группу «самый низкий уровень развития» попали 5 северных районов области. | Нет данных | Нет данных | Необходима разработка и реализация концепции развития северных районов области. |
20.3. | Низкая инвестиционная привлекательность районов области. | В 2003 г. объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в некоторых районах области в 9-20 раз был ниже, чем в среднем по области. | Нет данных | Нет данных | Необходимо привлечение инвесторов на свободные неиспользуемые производственные площадки в районах, удаленных от областного центра. |
20.4. | Низкий уровень собственных доходов в бюджетах 2/3 районов области | В 2003 г. уровень собственных доходов в расчете на душу населения в некоторых районах области был в 2-4,5 раза ниже, чем в среднем по области. | Нет данных | Нет данных | По итогам 2003 г. 27 районов в Нижегородской области находились в убыточном состоянии, в которых зафиксированы значительные суммы кредиторской задолженности, дефицит собственных оборотных средств, большой удельный вес убыточных предприятий. |