Данная Концепция основана на обобщении опыта управления государственным долгом как самой Нижегородской области в предыдущие годы, так и других российских регионов, а так же рекомендациях, разработанных крупными рейтинговыми агентствами.
Основной целью данной концепции является определение принципов и придание публичности деятельности Правительства области по управлению государственным долгом Нижегородской области.
Это достигается через решение следующих задач:
- Раскрытие информации по методам контроля за экономически безопасным уровнем долговой нагрузки и поддержанием ликвидности бюджета;
- Выстраивание четких принципов моделирования долговой политики при формировании бюджета;
- Минимизация рисков при управлении ликвидностью бюджета в процессе исполнения;
- Декларация позиции Правительства Нижегородской области при ликвидации дебиторской задолженности бюджета, выделении бюджетных кредитов и предоставлении государственных гарантий;
- Создание более прозрачных правил учета долговых обязательств, операций с долгом и его обслуживанием для защиты интересов инвесторов.
Под управлением государственным долгом Нижегородской области понимается процесс управления государственными заимствованиями в целях поддержания объёма долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, снижения рисков и равномерного распределение во времени связанных с долгом платежей, а также создание механизмов для инвестиционных процессов.
Управление государственным долгом включает четыре взаимосвязанных направления:
1. Планирование объёма, срока и структуры государственного долга Нижегородской области.
2. Заимствования и осуществление операций с государственным долгом, направленных на оптимизацию его структуры, сокращение расходов на обслуживание и своевременное исполнение долговых обязательств.
3. Мобилизация собственных активов области. Реализация комплекса мер по работе с должниками бюджета в целях снижения потребности в заимствованиях.
4. Организация учёта долговых обязательств и операций с долгом, функционирование платежной системы исполнения долговых обязательств.