1.1. Настоящий Порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Нижегородской области (далее - участки недр местного значения) на основании и в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Нижегородской области "Об участках недр местного значения", а также действующими законодательными и нормативными актами в сфере недропользования.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых Нижегородской области (ОПИ) утвержден распоряжением Минприроды России и Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2008 года № 48-р/2329-р. (Абзац второй- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
1.2. Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения обеспечивается министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минприроды Нижегородской области).
Оформление и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) осуществляется Минприроды Нижегородской области.
1.3. Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
1.4. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр местного значения и имеющие намерение осуществлять пользование этими участками недр, обязаны получить лицензию.
Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии на право пользования недрами.
1.5. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ. (Пункт 1.5- в ред. постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516- см. предыдущую редакцию)
1.6. В соответствии с лицензией участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
(Пункт 1.6- в ред. постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516- см. предыдущую редакцию)
1.7. Лицензия предоставляется для:
- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разработки временных карьеров грунтовых строительных материалов.
1.8. Срок действия лицензии устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона "О недрах".
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения работ, указанных в пункте 1.7, либо выполнения ликвидационных мероприятий, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
1.9. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; (Подпункт 9- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.