Стационарное обслуживание детей, граждан пожилого возраста и инвалидов является одним из приоритетных направлений по реализации прав жителей Нижегородской области на социальную защиту.
В настоящее время в области функционирует 117 стационарных учреждений (в общей сложности более чем на 8 тысяч койко-мест) для обслуживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 79 учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей, где проживает более 7000 человек пожилых граждан и инвалидов, и 38 стационарных социально-реабилитационных центров и приютов для детей (более чем на 1000 койко-мест).
В настоящее время обстановка с пожарами в учреждениях социальной защиты остается исключительно сложной. Ущерб от пожаров ежегодно увеличивается.
В период с 2003 года по 2005 год в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области произошло 7 пожаров, в которых погибло 2 человека.
Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности, обстановка с пожарами в стационарных учреждениях социального обслуживания и состояние их противопожарной защиты в целом не позволяют говорить о том, что на объектах данной категории созданы необходимые условия для полной безопасности людей.
Мотивированными предписаниями государственного пожарного надзора в период с 2003 года по 2005 год приостанавливалась эксплуатация четырнадцати учреждений социального обслуживания Нижегородской области.
Главной причиной такого положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на выполнение капитальных противопожарных мероприятий, направленных на приведение учреждений социального обслуживания в соответствие с нормами пожарной безопасности.