ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.2005 № 92
О порядке организации патронатного воспитания в Нижегородской области
(с изменениями на 8 декабря 2008 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 28 сентября 2011 года № 782
__________________________________________________________________________
---------------------------------------------------------
Документ с изменениями внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.12.2008 № 578
---------------------------------------------------------
В целях реализации Закона Нижегородской области от 31 декабря 2004 № 173-З "О патронатном воспитании" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о патронатном воспитании (далее - Положение).
2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона Нижегородской области от 31 декабря 2004 № 173-З "О патронатном воспитании".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления создавать в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организующих патронатное воспитание, соответствующую службу (отдел) и ввести в этих учреждениях ставки социального педагога и психолога.
4. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Нижегородской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением раздела V Положения о патронатном воспитании, которое вступает в силу с 1 января 2006 года.
И.о. Губернатора В.И. Попов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12.04.2005 № 92
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАТРОНАТНОМ ВОСПИТАНИИ
(в ред. постановления Правительства области от 03.08.2007 № 266)
(в ред. постановления Правительства области от 08.12.2008 № 578)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает правила передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 173-З "О патронатном воспитании".
2. Патронатное воспитание является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Устройство ребенка (детей) на патронатное воспитание осуществляется на основании договора о передаче ребенка (детей).
4. Устройство ребенка (детей) на патронатное воспитание не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком (детьми), переданным на патронатное воспитание, алиментных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
II. Функции учреждения, организующего
патронатное воспитание
5. Учреждение, организующее патронатного воспитание, осуществляет следующие функции:
- информирование населения о патронатном воспитании;
- социально-психологическая, медицинская и правовая подготовка детей к переходу на патронатное воспитание;
- подготовка документов по передаче детей на патронатное воспитание;
- осуществление подбора и подготовки лиц, изъявивших желание стать патронатными воспитателями;
- заключение совместно с органами опеки и попечительства договоров о передаче детей, являющихся воспитанниками учреждения, на патронатное воспитание;
- осуществление защиты прав и интересов воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание;
- осуществление контроля за деятельностью патронатных воспитателей, взявших на воспитание детей из учреждения, динамикой социального, физического, интеллектуального, культурного и психического развития детей, переданных на патронатное воспитание;
- оказание патронатным воспитателям организационно-методической и психолого-педагогической помощи в воспитании детей;
- организация медицинского наблюдения воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание;
- оказание помощи в трудоустройстве воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание.
III. Порядок передачи детей на патронатное воспитание
6. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола, за исключением:
- биологических родителей;
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление было отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка в соответствии с перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, установленном Правительством Российской Федерации;
- лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании постоянного места жительства в жилом помещении, отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
- лиц, имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
7. Лица, желающие стать патронатными воспитателями, подают соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства.
К заявлению должны быть приложены:
- документ, подтверждающий наличие постоянного места жительства у лица, желающего принять ребенка (детей) на патронатное воспитание (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги);
- копия свидетельства о браке (если состоит в браке);
- медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем, а также медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционных или тяжелых психических заболеваний у членов его семьи, проживающих совместно с ним;
- документ, подтверждающий отсутствие у лица, желающего стать патронатным воспитателем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Лицо, желающее принять ребенка (детей) на патронатное воспитание, должно предъявить в органы опеки и попечительства паспорт или другой заменяющий его документ.
Орган опеки и попечительства на основании представленных документов направляет лицо, желающее принять ребенка (детей) на патронатное воспитание, в учреждение, организующее патронатное воспитание.
Специалистами учреждения, организующего патронатное воспитание, проводится обследование условий жизни лица, желающего стать патронатным воспитателем. По итогам обследования составляется акт, в котором должны быть указаны условия проживания лица, желающего стать патронатным воспитателем, его доход и материальная обеспеченность, состав его семьи, занятие и доход членов семьи, проживающих совместно, а также предполагаемые условия содержания детей.
8. На основании заявления и акта обследования условий жизни лица, желающего стать патронатным воспитателем, учреждение, организующее патронатное воспитание, совместно с органом опеки и попечительства в 10-дневный срок принимает решение о возможности указанного лица быть патронатным воспитателем. Отрицательное решение оформляется в письменном виде.
9. В случае положительного решения лицо, желающее стать патронатным воспитателем, проходит подготовку (тестирование, тренинги и другие формы) в учреждении, организующем патронатное воспитание.
По итогам подготовки учреждением, организующим патронатное воспитание, составляется психолого-педагогическое заключение о возможности лица быть патронатным воспитателем, в котором должны быть установлены:
- максимальное количество детей, которых может принять на патронатное воспитание указанное лицо;
- максимальный срок заключения договора о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание указанному лицу;
- рекомендуемый возраст, состояние здоровья и состояние развития ребенка (детей).
10. На патронатное воспитание передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей и находящийся в учреждении, организующем патронатное воспитание, за исключением детей, помещенных в учреждение по временному заявлению их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей).
11. Учреждение, организующее патронатное воспитание, представляет лицу, желающему стать патронатным воспитателем и прошедшему подготовку по патронатному воспитанию, информацию о ребенке (детях), который может быть передан на патронатное воспитание, медицинское заключение о его (их) состоянии здоровья и возможность лично познакомиться с этим ребенком (детьми) с целью установления контакта.
Администрация учреждения, организующего патронатное воспитание, несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.
12. При установлении контакта ребенка с лицом, желающим стать патронатным воспитателем, орган опеки и попечительства по согласованию с учреждением, организующим патронатное воспитание, готовит заключение о целесообразности передачи конкретного ребенка на воспитание конкретному кандидату в патронатные воспитатели. В случае передачи на патронатное воспитание двух и более детей заключение готовится на каждого ребенка.
13. Основаниями для заключения договора о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание являются:
- заявление кандидата в патронатные воспитатели с просьбой о передаче ему на воспитание конкретного ребенка (детей), которое подается в орган опеки и попечительства;
- психолого-педагогическое заключение о возможности быть патронатным воспитателем;
- заключение о целесообразности передачи конкретного ребенка на воспитание конкретному кандидату в патронатные воспитатели;
- документ, подтверждающий согласие ребенка быть переданным на воспитание конкретному патронатному воспитателю (с 10 лет - письменное заявление, написанное собственноручно);
- в случае помещения ребенка в семью - письменное согласие супруга кандидата в патронатные воспитатели и иных совершеннолетних совместно проживающих членов семьи;
- документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.
14. Договор о передаче ребенка на патронатное воспитание заключается между органами опеки и попечительства, учреждением, организующим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Положению.
Договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание должен предусматривать: срок, на который ребенок (дети) передается на патронатное воспитание; разграничение прав и обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей) между органом опеки и попечительства, учреждением, организующим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем; условия оплаты труда патронатных воспитателей; условия выделения средств на содержание ребенка (детей).
IV. Права и обязанности сторон, участвующих в договоре о передаче
ребенка (детей) на патронатное воспитание
15. Патронатный воспитатель имеет право:
- самостоятельно определять распорядок дня ребенка (детей), решать текущие вопросы жизни ребенка (детей) в соответствии с договором о передаче ребенка на патронатное воспитание;
- запрашивать и получать от органа опеки и попечительства и от учреждения, организующего патронатное воспитание, информацию о социальном статусе ребенка (детей), его физическом, умственном, психологическом развитии, другие необходимые сведения;
- давать предложения по изменению и дополнению договора о передаче ребенка на патронатное воспитание;
- предпринимать меры по защите прав и интересов ребенка (детей);
- в установленном законом порядке обжаловать действия сторон, участвующих в договоре о передаче ребенка на патронатное воспитание;
- на оплату труда.
16. Патронатный воспитатель обязан:
- воспитывать ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя его быт и досуг, создавать необходимые условия для получения им образования, заботиться о его здоровье;
- не препятствовать лицам, наделенным надлежащими полномочиями, и лицам, имеющим разрешение органа опеки и попечительства, общаться с ребенком в установленное время;
- сообщать учреждению, организующему патронатное воспитание, сведения о состоянии здоровья ребенка (детей), происшествиях, случившихся с ребенком (детьми), о его незапланированном уходе из дома воспитателя;
- незамедлительно информировать учреждение, организующее патронатное воспитание, о перемене своего места жительства;
- проходить систематическое медицинское обследование (в соответствии с установленными требованиями для сотрудников детских учреждений), систематически заниматься самообразованием по вопросам воспитания и развития детей, охраны здоровья детей;
- соблюдать конфиденциальность информации о ребенке (детях), переданных ему на воспитание.
17. Патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей), переданного ему на воспитание.
18. Администрация учреждения, организующего патронатное воспитание, является законным представителем воспитанников учреждения, переданных на патронатное воспитание, и осуществляет в установленном законом порядке защиту их прав и интересов.
19. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за развитием и здоровьем ребенка, переданных на патронатное воспитание, соблюдением их прав и законных интересов.
Контроль осуществляется в виде проверок. Результаты проверок оформляются актом.
V. Оплата труда патронатных воспитателей и содержание ребенка
(детей), переданного на патронатное воспитание
20. Оплата труда патронатного воспитателя устанавливается в размере 2940 рублей. Размер оплаты труда патронатного воспитателя ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции. (пункт в ред. постановления Правительства области от 08.12.2008 № 578- см. предыдущую редакцию)
21. Договором к оплате труда патронатного воспитателя могут быть установлены следующие надбавки:
- за работу с каждым ребенком, имеющим недостатки в умственном или физическом развитии, подтвержденные соответствующими документами, в размере не менее 50% от оплаты труда за одного ребенка;
- за работу в условиях сельской местности в размере 15% от общей оплаты труда патронатного воспитателя.
