Степень реализации стратегических целей социально-экономического развития области зависит как от механизмов структурной организации социально-экономической среды региона и механизмов организации управления регионом, так и от внешних условий, в которых происходит развитие области.
Поэтапная реализация представленных в Плане стратегических направлений социально-экономического развития с помощью охарактеризованных механизмов позволит обеспечить рост инвестиций и производительности труда в общественном производстве в соответствии с приведенными ниже зависимостями. При этом предполагается, что резкий рост производительности труда на вновь вводимых фондах произойдет за счет, прежде всего, кардинального технического перевооружения производства. В связи с тем, что к 2010 г. будут практически исчерпаны все экстенсивные факторы экономического роста на основе восстановления производства на устаревших основных фондах, достижение стратегических целей социально-экономического развития связано с наличием "инвестиционного пика", приходящегося примерно на 2010 г. Отклонение реальной динамики инвестиций в экономику области от запланированной может быть скомпенсировано соответствующим изменением индекса роста производительности труда на вновь вводимых основных фондах.
Рис. 4. Прогнозируемый рост производительности труда
Рис. 5. Прогнозируемый относительный рост объема инвестиций
Динамика показателей на рис. 4-5 приведена для двух вариантов: оптимистического (полная реализация Стратегического плана при сохранении существующих внешних условий) и пессимистического (слабая реализация мероприятий Стратегического плана, сохранение существующих внешних условий).
На основе приведенной динамики проводился расчет прогнозируемых показателей до 2015 г.
Анализ показывает, что природные и прогнозируемые трудовые ресурсы достаточны для реализации Стратегического плана.
Ресурсное обеспечение реализации стратегических целей определяют объемы и источники финансирования программ и мероприятий стратегического плана.
Объемы финансирования складываются из капитальных вложений, затрат на НИОКР и прочих расходов и обеспечиваются инвестиционными ресурсами.
В качестве источников финансирования приняты следующие:
- федеральный бюджет;
- областной бюджет;
- местные бюджеты;
- собственные средства организаций;
- средства финансовых и кредитных организаций;
- иностранные инвестиции;
- средства населения.
Объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегического плана по оптимистическому варианту, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Источники и объемы финансирования, необходимые для реализации
Стратегического плана (в сопоставимых ценах 2003 г., млн.руб.)