О Стратегическом плане социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2015 года

   2. СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ

Нижегородская область является одной из ключевых и наиболее типичных для европейской России. Область выгодно расположена на пересечении крупных торговых и транспортных магистралей, вблизи от столицы России Москвы, а ее административный центр - Нижний Новгород является одновременно и центром Приволжского федерального округа.

Область нельзя назвать богатой природными ресурсами, однако, запасы некоторых из них достаточно значительны. К такого рода запасам следует отнести: залежи кирпичных суглинков, строительного песка, керамзитовых глин и гипса; торфа и сапропеля, доломита; поваренной соли; титано-циркониевые пески; подземные источники питьевой и минеральной воды; залежи целебных грязей. Область имеет значительные ресурсы леса, земель сельскохозяйственного назначения, достаточно богатый животный мир.

Нижегородская область обладает развитым производственным потенциалом, способным обеспечить диверсификацию производства и высокие темпы экономического роста. Отраслевая его структура представлена на рис. 1.

    
Рис. 1. Отраслевая структура производственного потенциала области

Область является крупным индустриально-промышленным центром России. Объем промышленного производства составляет примерно треть ВРП.

В промышленном производстве области высок удельный вес таких наукоемких производств, как радиоэлектроника, авиа- и судостроение, автомобилестроение, нефтехимия.

Значительную роль в экономике области играет сельскохозяйственное производство, доля которого в ВРП составляет около 6%. Строительство дает более 4 % ВРП.

Отличительной особенностью Нижегородской области является наличие мощного научного и инновационного потенциала, который сосредоточен, в основном, на многочисленных предприятиях и в организациях оборонно-промышленного комплекса. Общее число работников, занятых научными исследованиями, составляет около 48 тысяч, из них почти 400 - докторов наук, около 1700 - кандидатов наук. В соответствии с данными независимого рейтингового агентства "Эксперт", по инновационному потенциалу область занимает 4-е место в стране.

Область обладает высоким кадровым потенциалом и развитой сетью учебных заведений, способных обеспечить его воспроизводство и развитие. На территории области действуют 16 государственных высших учебных заведений, 12 филиалов государственных вузов, 3 негосударственных вуза, 18 филиалов и представительств негосударственных вузов, 92 учреждения, реализующие программы среднего профессионального образования (в том числе из них 29 реализуют также программы начального профессионального образования), 56 учреждений начального профессионального образования.

Нижегородская область обладает богатым историко-культурным наследием, значительными историческими, патриотическими, духовными традициями. Многие из объектов культуры имеют не только общероссийское, но и мировое значение. И в этом смысле они представляют собой огромный воспитательный потенциал. Для населения области в целом характерно уважительное отношение к представителям разных наций и народностей, религиозных конфессий. Несмотря на возникающие в периоды избирательных кампаний отдельные всплески конфронтационности в политической пропаганде, в духовной жизни области превалирует диалоговый стиль взаимоотношений представителей науки и религиозных конфессий, представителей разных религиозных конфессий, сторонников разных политических убеждений, имеет место достаточно высокий уровень толерантности.

Для социально-экономической ситуации в области характерны те же проблемы, негативные тенденции и трудности, что и для страны в целом, хотя они и имеют некоторую специфику в форме их выражения и степени значимости.

Наиболее тревожной является демографическая ситуация, которая в концентрированном виде отражает большинство социально-экономических проблем. Начавшееся в 1992-1993гг. резкое сокращение численности населения области продолжается. Характерная для развитых стран мира низкая рождаемость сочетается с присущей слаборазвитым странам высокой смертностью. Например, в 2003 году число умерших в области превысило число родившихся в 2,2 раза. В результате, несмотря на иммиграционные потоки, среднегодовая численность населения области в 2003 г. сократилась по сравнению с 2002 годом на 56 тысяч человек (что сравнимо с населением нескольких районов области). Наибольшая убыль населения имеет место в районах со смешанным (промышленным и сельскохозяйственным) производством и северных сельскохозяйственных районах. Неблагоприятные тенденции складываются в изменении возрастной структуры населения - устойчиво сокращается доля населения трудоспособного возраста, увеличивается средний возраст населения.

Имеют место и другие негативные моменты и тенденции, характеризующие снижение качества населения: невысокий уровень здоровья, распространение психических заболеваний, алкоголизма и наркомании.

Основные причины всех этих негативных явлений в демографической сфере - утрата населением веры в лучшее будущее, большей части традиционных духовных ценностей, стрессовое психологическое состояние, невысокие уровень и качество жизни большинства граждан области.

Отсюда вытекает основной приоритет социально-экономического развития области и деятельности органов власти всех уровней - сбережение и развитие (количественное и качественное) народа области как части народа России, имеющего свое самостоятельное суверенное государство. Все другие направления социально-экономического развития имеют ценность лишь в той мере, в какой они не противоречат этому приоритету и могут содействовать его реализации.

Проблемы экономического развития региона можно разделить на ряд уровней. К числу наиболее острых общих проблем первого из них в экономике области можно отнести следующие.

- Недостаточный объем инвестиций.

- Дефицит профессиональных кадров.

- Дефицит оборотных средств у предприятий.

- Диспаритет цен в разных отраслях производства (особенно болезненным он является для сельского хозяйства).

Нерешенность этих проблем сокращает возможности развития производства и ослабляет стимулы к внедрению новых технологий, что приводит к существованию следующих острых проблем второго уровня.

- Проблема старения основных производственных фондов. Степень износа основных фондов промышленных предприятий области составляет более 55%, всего народнохозяйственного комплекса - более 50%.

- Разрушение производственной инфраструктуры.

- Низкий технологический уровень производства. По оценкам экспертов, 89% технологических процессов на предприятиях области находятся на низком (34%) и среднем (55%) уровнях. Только около 3% нижегородских предприятий создают, а около 20% - используют инновационные технологии.

- Проблема замедленной диверсификации производства.

Эти проблемы, в свою очередь, приводят к существованию проблем третьего уровня, к наиболее острым из которых можно отнести следующие.

- Низкое качество продукции.