Об утверждении Комплексной целевой программы улучшения условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2004 - 2006 годы (с изменениями на 7 июня 2006 года)

№

Наименование мероприятия

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Источники

Срок

Исполнители

п/п

2004
год

2005 год

2006
год

Всего

финанси-
рования

испол-
нения (годы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда

1.1.

Участие в подготовке предложений по проектам федеральных законов и иных нормативных актов, направленных на совершенствование:
     законодательства о труде и охране труда;
     об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области,
ГУ НРО ФСС
(по согласованию), ГИТ НО
(по согласованию)

1.2.

Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, регламентирующим условия и охрану труда в организациях Нижегородской области:

       об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций Нижегородской области;

       о смотре-конкурсе на лучшее предприятие (организацию), район (город) по охране труда;

     о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области;

     об информационной системе условий и охраны труда в Нижегородской области;

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность





в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

     2004





     2004



     2004



     2004

     министерство труда и социальной защиты Нижегородской области



     министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

     министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

     ГУ НРО ФСС
(по согласованию), министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

        о рекомендациях по охране здоровья работников нижегородских предприятий старших возрастных групп (старше 45 лет)

50,83

50,83

областной бюджет

2005

    ГУННИИГП
(по согласованию)

2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда

2.1.

Разработать мероприятия по  улучшению условий и охраны труда на 2004-2006 годы в сельскохозяйственном производстве, строительстве, на транспорте и в отраслях промышленности (машиностроение и металлообработка; лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная; стекольная и фарфоро-фаянсовая; текстильная), в
которых остается  высокий уровень производственного травматизма

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004

министерство агропромышленного комплекса Нижегородской области, министерство строительства и ЖКХ Нижегородской области, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, министерство труда и социальной
защиты Нижегородской области

2.2.

Разработать мероприятия,  направленные на улучшение  условий и охраны труда в системе здравоохранения и образования

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004

министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования и науки Нижегородской области

2.3.

Содействовать развитию испытательных лабораторий и органов по сертификации работ по охране труда в городах. Н.Новгород, Дзержинск, Саров и Выкса

средства организаций

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

2.4.

Организовывать в Торгово-промышленной палате Нижегородской области специализированные выставки средств индивидуальной защиты
(СИЗ) работающих на тему: "Спецодежда и другие средства

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области по согласованию с

индивидуальной защиты ".
Продолжить формирование постоянно-действующей выставки при областном учебно-методическом, исследовательском центре охраны труда и социального партнерства  средств индивидуальной защиты работающих

ГУННИИГП, организациями- изготовителями СИЗ
(по согласованию)

2.5.

Проводить конференции и семинары разработчиков, производителей, поставщиков и потребителей средств индивидуальной защиты с целью улучшения качества СИЗ и повышения эффективности их использования в организациях области.
Темы конференций:
2004 год - "Средства индивидуальной защиты и безопасность труда";
2006 год - "Средства индивидуальной защиты работающих. Проблемы производства и применения"

50,0

50,0

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность








областной бюджет

2004












2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области с привлечением ГУННИИГП
(по согласованию),
     ГИТ НО
(по согласованию)

2.6.

Организовывать целевые проверки соблюдения законодательства об охране труда работающих, в том числе женщин и лиц моложе 18 лет в организациях городов Н.Новгород,  Дзержинск, Арзамас,  Балахна, Богородск, Бор, Выкса, Заволжье, Кстово, Павлово и  Саров

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, органы местного самоуправления
(по согласованию), ГИТ НО
(по согласованию), ОЦГСЭН
(по согласованию)

2.7.

Провести областное совещание по вопросам охраны труда с участием представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, профсоюзов, образовательных и научно-исследовательских организаций, работодателей

100,0

100,0

областной
бюджет

2005

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области,
министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, министерство

агропромышленного комплекса Нижегородской области, министерство строительства и ЖКХ Нижегородской области

2.8.

Провести областной смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций всех организационно-правовых форм

300,0

300,0

600,0

областной
бюджет

2005-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области,
областная межведомственная комиссия по охране труда,
органы местного самоуправления районов и городов (по согласованию)

2.9.

Организовать разработку и выполнение мероприятий по разделу "Охрана труда"
трехстороннего соглашения, заключенного между Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Нижегородской области на 2004-2006 годы

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004-2006

министерство труда и социальной защиты
Нижегородской области,
ГИТ НО
(по согласованию), облсовпроф,
Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию)

2.10.

Содействовать разработке и реализации районных и городских программ улучшения условий и охраны труда работающих на 2004-2006 годы

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области,
органы местного самоуправления районов и городов (по согласованию)

2.11.

Содействовать выводу из эксплуатации морально устаревшего оборудования с заменой его на новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда, в организациях области на основе опыта технического перевооружения ОАО "Транспневматика", ОАО "Нижфарм", ОАО "Арзамасский машиностроительный завод",ОАО "Арзамасский завод радиодеталей", ОАО "ГАЗ", планирующих финансирование на эти цели в 2004-2006 годы 90694,4 тысяч рублей

26431,0

60875,0

3388,4

90694,4

средства организаций

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти
(по согласованию)и органами местного самоуправления
(по согласованию)

2.12.

Организовать проверки соблюдения действующего законодательства по обеспечению работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты в организациях машиностроения и металлообработки, агропромышленного комплекса, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, и стекольной промышленности, строительства и транспорта

в пределах бюджетных ассигнований и за счет средств организаций

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, органы местного самоуправления
(по согласованию),
ГИТ НО
(по согласованию)

2.13.

Проводить консультации с работниками служб охраны труда предприятий,
специалистами ГИТ НО и ОЦГСЭН по вопросам рационального выбора и применения СИЗ работающих

в пределах бюджетных ассигнований
и за счет средств организаций

2004-2006

министерство труда и социальной защиты
Нижегородской области,ГУННИИГП
(по согласованию), ГИТ НО (по согласованию), ОЦГСЭН
(по согласованию)

2.14.

Провести областное совещание по совершенствованию оказания медицинской помощи работающим во вредных и опасных условиях труда и профилактике профессиональных заболеваний

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004

министерство здравоохранения Нижегородской области, ГУННИИГП
(по согласованию),
ОЦГСЭН
(по согласованию), ГУ НРО ФСС
(по согласованию), министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

2.15.

Организовать изучение и внедрение в Нижегородской области передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда субъектов
Российской Федерации, принять участие в конгрессах, конференциях, выставках и других мероприятиях по охране труда

в пределах бюджетных ассигнований

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение

3.1.

Завершить аттестацию 60000 рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе в организациях агропромышленного комплекса, машиностроения, лесной, деревообрабатывающей и  стекольной промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, здравоохранения и связи

12000,0

16000,0

22000,0

50000,0

средства организаций

2004-2006
(по графикам организа-
     ций)

организации Нижегородской области
(по согласованию),

3.2.

Осуществлять контроль за качеством периодических медицинских осмотров работающих во вредных условиях труда в лечебно-профилактических
учреждениях, в том числе города Н.Новгород, в Гагинском, Перевозском и Сеченовском районах

26,97

26,97

53,94

областной бюджет

2005-2006

ГУННИИГП
(по согласованию), министерство здравоохранения Нижегородской области

3.3.

Организовать проведение выездных периодических медицинских осмотров работников агропромышленного комплекса, работающих на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда

535,54

757,1

1292,64

областной бюджет

2005-2006

ГУННИИГП
(по согласованию),
министерство здравоохранения Нижегородской области

3.4.

Создать регистр граждан, имеющих профессиональные заболевания

27,72

27,72

55,44

областной бюджет

2005-2006

ГУННИИГП
(по согласованию), ОЦГСЭН
(по согласованию), министерство здравоохранения  Нижегородской области

3.5.

Создать базу данных работающих во вредных и (или) опасных условиях труда

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2005-2006

ГУ НРО ФСС
(по согласованию), ОЦГСЭН
(по согласованию), министерство труда и социальной
защиты Нижегородской области

3.6.

Содействовать реализации мероприятий по улучшению питьевого режима в организациях области на основе опыта внедрения системы очистки питьевой воды в ОАО "Сибур-Нефтехим", планирующего финансирование на эти цели в 2004 году 150,0 тысяч рублей

150,0

150,0

средства организации

2004

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти
(по согласованию) и органами местного самоуправления
(по согласованию)

4. Обучение и подготовка кадров по охране труда

4.1.

Организовать обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций всех форм
собственности, а также отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, используя передовой опыт обучения по охране труда в ОАО "ГАЗ"

6500,0



9000,0

7500,0



9500,0

8000,0



10000,0

22000,0



 28500,0

средства организаций


средства
ФСС РФ
(по решению Правит-
     ельства Российской Федерации)

2004-2006

2004-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области совместно с ГУ НРО ФСС
(по согласованию), органами местного самоуправления
(по согласованию), обучающими организациями

4.2.

Продолжить подготовку кадров по охране труда для организаций Нижегородской области

в пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность

2004-2006

учебные заведения (по согласованию)

4.3.

Продолжить преподавание основ охраны труда в учебных заведениях в соответствии с Постановлением Минтруда России и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда"

в пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность

2004-2006

министерство образования и науки Нижегородской области,
министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, органы местного самоуправления
(по согласованию)

4.4.

Организовать и провести цикл лекций по медицине труда и профилактике профзаболеваний в организациях

средства организаций

2004-2006

ГУННИИГП
(по согласованию)

4.5.

Проводить на базе государственного учреждения "Нижегородский НИИ гигиены и профпатологии Минздрава России" подготовку и повышение квалификации врачей-профпатологов и врачей лечебно-профилактических учреждений, участвующих в проведении периодических медосмотров

средства организаций

2004-2006

министерство здравоохранения Нижегородской области, ГУННИИГП
(по согласованию), центральные районные
больницы
(по согласованию)

4.6.

Приобрести и внедрить в ООО "Волготрансгаз" роботы - тренажеры для обучения персонала по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве

300,0

300,0

средства организации

2004

ООО "Волготрансгаз"
(по согласованию)

5. Информационно-аналитическое обеспечение

5.1.

Осуществлять ежегодный анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профзаболеваемости на предприятиях области,  подготовку докладов в федеральные органы исполнительной власти и Правительство Нижегородской области с предложениями по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости.
Организовать выпуск ежегодного информационного бюллетеня по вопросам охраны и условий труда в Нижегородской области

20,0

20,0

40,0

в пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность







областной бюджет

2004-2006











2005-2006

министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти
(по согласованию), ОЦОТ и СП
(по согласованию)

5.2.

Издать сборник нормативной правовой документации по охране труда для образовательных учреждений (новая редакция)

в пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность

2005

министерство образования и науки Нижегородской области

5.3.

Разработать и внедрить информационную систему о состоянии безопасности, организовать работу кабинетов компьютерного тренинга рабочих и специалистов, занятых ведением технологических процессов, эксплуатацией оборудования и объектов с технологическими блоками 1, 2 категории
взрывоопасности. Содействовать созданию подобных систем в организациях области

90

900,0

900,0

1890,0

средства организации

2004-2006

ОАО "Сибур-Нефтехим"
(по согласованию),
министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

5.4.

Принять участие в работе Российской информационной системы по охране труда (РИСОТ) в качестве регионального представителя

50,0

50,0

100,0

областной бюджет

2004-2006

ОЦОТ и СП
(по согласованию), министерство труда и социальной защиты Нижегородской области

5.5.

Организовать подготовку, издание и распространение нормативно-методической документации по охране и
условиям труда для организаций всех форм собственности

средства организаций

2004-2006

ОЦОТ и СП
(по согласованию),
учебно-методический центр
облсовпрофа
(по согласованию)

5.6.

Разработать программное обеспечение по созданию единой информационной системы, включая создание баз данных работодателей и пострадавших на производстве, информационных сетей, позволяющих создавать (обновлять) и пользоваться базами данных; методику сбора и защиты информации

в пределах бюджетных ассигнований
на основную деятельность

2004

ГУ НРО ФСС
(по согласованию)

Общий объем финансирования

из них:
средства областного бюджета
средства социального страхования
средства организаций

54471,0


-

9000
45471,0

95886,06


1111,06

9500
85275,0

45520,18


1231,78

10000
34288,4

195877,24


2342,84

28500,0
165034,4