Недействующий

Об утверждении Концепции электронного правительства Нижегородской области

КОНЦЕПЦИЯ
электронного правительства
Нижегородской области


Содержание

Стр.

1. Список принятых сокращений и определение используемых терминов

3

2. Введение

8

3. Цели и задачи электронного правительства

9

4. Роль электронного правительства, принципы
и необходимые условия его создания и развития

9

5. Состояние проблемы

11

6. Приоритетные направления создания и развития электронного правительства

14

7. Формирование элементов электронного правительства и компонентов инфраструктуры

19

8. Совершенствование кадрового обеспечения электронного правительства

21

9. Совершенствование нормативно-правового обеспечения электронного правительства

22

10. Ожидаемый эффект от внедрения электронного правительства

22

11. Порядок и организационное обеспечение реализации Концепции электронного правительства Нижегородской области

23



1. Список принятых сокращений и определение используемых терминов

1.1. Список принятых сокращений

ИКТ

 - информационно-коммуникационные технологии

ФЦП

- федеральная целевая программа

АС

- автоматизированная система

ИАС

- информационно-аналитическая система

БД

- база данных

МВК

- межведомственная комиссия по вопросам внедрения ИКТ в деятельность органов государственной власти, подчиненных Губернатору Нижегородской области

СЭДД

- система электронного документооборота и делопроизводства

ГИС

- геоинформационная система

АРМ

- автоматизированное рабочее место

ЭЦП

- электронно-цифровая подпись

ЭАР

- электронные административные регламенты

ОГИР

- объединенные государственные информационные ресурсы

ЕРА

- единая региональная архитектура

РИСС

- региональная информационно-сервисная система

XML

- extensible Markup Language (расширяемый язык разметки)


1.2. Определение основных используемых терминов

Электронное правительство

-

использование ИКТ в государственных органах исполнительной власти в сочетании с организационными изменениями и новыми методами для обеспечения процесса принятия управленческих решений, улучшения системы предоставления государственных услуг, развития демократических процессов, а также укрепления поддержки политики государства.

Услуга

-

результат фактически и юридически осуществимых действий исполнителя по удовлетворению запросов потребителя.

Государственная услуга

-

нормативно закрепленная услуга, оказываемая государственными органами гражданам и организациям.

Уровень качества услуги (стандарт оказания услуги)

-

определяется набором признаков выполняемой операции через сроки, затраченные ресурсы, количество обслуженных потребителей, т.е. через количественные показатели, и закрепляется нормативно.

Цифровое общество

-

повсеместное использование ИКТ в государственном управлении, экономической и социальной сферах, повседневной жизни граждан. Присутствие элементов "цифрового общества" является характерной стороной постиндустриальной экономики. Для "цифрового общества" свойственна трансформация на новый качественный уровень процессов, протекающих во всех областях жизни общества и государства.

Цифровое неравенство (цифровой разрыв)

-

неравенство среди граждан в использовании информационных и телекоммуникационных технологий, определяемое социально-экономическими различиями.

Элемент электронного правительства

-

ИКТ-проект, обеспечивающий полную или частичную автоматизацию определенных функций (функционального сегмента) органов государственного управления по предоставлению государственных услуг и (или) по поддержке процесса принятия управленческих решений.

Электронно-цифровая подпись

-

реквизит электронного документооборота, предназначенный для защиты электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Единая региональная архитектура

-

комплексная модель государственного управления регионом, построенная на основе ИКТ и описывающая деятельность органов власти с позиции логических понятий (таких как взаимодействующие бизнес-процессы, бизнес-правила, необходимая информация, структура и потоки информации, расположение рабочих мест государственных служащих) и позиции технических понятий (таких как аппаратные средства, программное обеспечение, коммуникация данных, защита и безопасность, используемые стандарты). Иными словами, архитектурой является семейство руководящих принципов (концепций, правил, шаблонов, интерфейсов и стандартов).

Административный регламент

-

формализованное описание исключительных прерогатив органа власти, его юрисдикции, а также организационных форм взаимодействия с другими органами власти в процессе подготовки, прохождения, согласования и утверждения решений, включая сферы компетенции и ответственности, требования, предъявляемые действующим законодательством к срокам, качеству, характеру исполнения установленных функций и отдельных видов работ в рамках этих функций. Административный регламент может регулировать предоставление услуг гражданам и организациям.

Электронный административный регламент

-

запись административного регламента в электронном формате, обеспечивающем хранение данных, выполнение запросов к хранилищам информации, возможность контроля корректности хранящихся в документе данных, проверки иерархических соотношений внутри документа, установки единого стандарта на структуру документов. Например, на языке XML (extensible Markup Language - расширяемый язык разметки), рекомендованным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в качестве стандарта описания регламентов.

Объединенные государственные информационные ресурсы

-

государственные информационные ресурсы, интегрированные на базе единых стандартов, методики сбора, обработки и использования информации и обеспечивающие совместный доступ к данным различной ведомственной и организационной принадлежности.

Электронная торговля

-

заключение гражданско-правовых путем обмена электронными документами (в том числе, торговля, осуществляемая с помощью электронного документооборота в сети Интернет).

Смарт-карта

-

карта со встроенным микропроцессором, позволяющая производить финансовые операции: кредитование (пополнение), дебетование (снятие средств с карты), чтение баланса. Обеспечивает высокий уровень защиты информации, операций.

Геоинформационная система

-

система аппаратно-программных средств и алгоритмических процедур, созданная для цифровой поддержки, пополнения, управления, манипулирования, анализа, математико-картографического моделирования и образного отображения географически координированных (пространственно соотнесенных) данных.

Портал

-

Вэб-сайт, выполняющий роль отправной точки, предназначенный для специфической аудитории и обеспечивающий:

- объединение информационного наполнения и доставку важной для аудитории информации;

- совместную работу и коллективные услуги;

- доступ к услугам и приложениям для избранной аудитории, предоставляемый на основе строгой персонализации.

Электронные системы платежей

-

аккумулирование денежных средств и автоматизация системы учета и контроля за их движением.

Криптографический алгоритм

-

алгоритм преобразования данных: являющийся полностью или частично секретным либо использующий при работе набор секретных параметров.

Удостоверяющий центр

-

юридическое лицо или обособленное подразделение юридического лица, обладающие правомочиями на удостоверение принадлежности конкретного открытого ключа ЭЦП владельцу сертификата.

Средства электронной цифровой подписи

-

аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций - создание электронной цифровой подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе, создание закрытых и открытых ключей электронных цифровых подписей.

Закрытый ключ электронной цифровой подписи

-

уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Открытый ключ электронной цифровой подписи

-

уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.