Действующий

Об утверждении областной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2004-2007 годы" (с изменениями на 7 июня 2006 года)

  Подраздел II. Рынок труда, безработица, изменения в сфере занятости


За последние годы в области наблюдается устойчивый рост спроса на рабочую силу. Если в 2000 году предприятия и организации заявили в службу занятости о наличии 132 тысяч вакансий, то в 2001 году - 169,3 тысяч вакансий, а в 2002 году - 214,7 тысяч вакансий.

Произошел некоторый рост числа зарегистрированных безработных: с 13,4 тысяч человек в 2000 году до 15 тысяч человек в 2002 году. На конец  первого полугодия 2003 года численность зарегистрированных безработных составила 14 тысяч человек.

Вместе с тем следует отметить, что по данным областного комитета государственной статистики общее число безработных и уровень общей безработицы значительно превышают число зарегистрированных безработных и уровень регистрируемой безработицы.


Общая численность безработных и уровень безработицы, рассчитанные по
результатам обследования населения по проблемам занятости
за 2000-2003 годы по Нижегородской области

Годы

Общая численность безработных (тыс. человек)

Уровень общей безработицы (%)

Уровень регистрируемой безработицы (%)

2000

178,0

10,1

0,71

2001

152,0

8,3

0,72

2002

144,0

7,8

0,82

2003
(01.07)

116,0

6,3

0,76


Одновременно увеличилось и предложение рабочей силы. Если в 2000 году в службу занятости населения обратилось в поиске работы 123,9 тысяч человек,  в 2001 году - 147,1 тысяч человек,  в 2002 году - 160,5 тысяч человек.

По оценке министерства экономики и развития предпринимательства Правительства Нижегородской области численность занятых в экономике в 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличилась на 30,4 тысяч человек.

В перспективе до 2007 года численность занятых в экономике области к факту 2002 года возрастет на 80,4 тысяч человек, в том числе в материальном производстве на 53,9 тысяч человек, а в непроизводственной сфере - на 26,5 тысяч человек.

Прогнозируется рост числа занятых почти во всех отраслях материального производства, за исключением сельского и лесного хозяйства. В непроизводственной сфере уменьшение занятых ожидается в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания населения.

Предполагается, что в 2004-2007 годах увеличится численность занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной собственности (на 26 тысяч человек), а также в частном секторе (на 41,5 тысяч человек), при этом сократится число занятых в организациях смешанной формы собственности (без иностранного участия), в общественных объединениях и организациях, в организациях с иностранным участием.

В 2007 году 1010,0 тысяч человек, или 56,7 процентов, от общего числа занятых в экономике области будут работать в частном секторе.

Анализ численности трудовых ресурсов за последние три года свидетельствует о ее относительной стабильности. В 2001 году трудовые ресурсы составляли 2065,1 тысяч человек, в 2002 году  2126,7 тысяч человек, в 2003 году (оценка) - 2140,0 тысяч человек.

В рамках действия настоящей Программы прогнозная оценка трудовых ресурсов позволяет выделить 2 этапа:

I этап (2003-2005 годы) - стабилизация трудовых ресурсов за счет вступления в трудоспособный возраст поколения, родившегося в 80-е годы и выхода на пенсию относительно малочисленного поколения "детей войны";

II этап (2005-2007 годы) - длительное и устойчивое сокращение трудовых ресурсов, когда в трудоспособный возраст начнет вступать поколение родившихся в 90-е годы, при этом произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения.

Следует отметить, что реализация настоящей Программы будет осуществляться на фоне продолжающегося ухудшения демографической ситуации, обусловленной в первую очередь низким уровнем рождаемости в сочетании с относительно высокой смертностью. Несмотря на наметившуюся с 1999 года тенденцию повышения уровня рождаемости, смертность по-прежнему более чем в 2 раза превышает рождаемость.

По сравнению с 1999 годом по предварительным итогам переписи населения, проведенной в 2002 году, численность населения Нижегородской области сократилась на 163,7 тысяч человек и составила 3524,0 тысяч человек.

Только в 2002 году численность населения сократилась на 36,2 тысяч человек.

Естественная убыль населения наблюдается практически во всех районах области. Самыми неблагополучными районами с низкими показателями рождаемости по-прежнему остаются Воротынский, Воскресенский, Лукояновский, Первомайский, Сосновский. Ниже среднеобластного уровня рождаемость в городах: Нижний Новгород, Балахна, Дзержинск, Павлово.

В условиях минимизации естественного прироста населения единственным источником пополнения численности населения области является внешняя миграция. Однако миграционные процессы последних лет показывают, что приезжие не смогут восполнить естественную убыль населения. За 2002 год в область прибыло 35583 человека, а выбыло за ее пределы 32847 человек. Положительное сальдо миграции составило 2736 человек.    Миграционный прирост по сравнению с 2001 годом снизился в 1,4 раза и лишь на 7,1 процента компенсировал естественную убыль.