В Нижегородской области, как и в целом по России, сохраняется тенденция роста численности инвалидов. По данным государственной статистики по состоянию на 1 января 2003 года в области проживало 337,1 тысячи инвалидов (годом ранее -315,3 тысячи). За последние пять лет численность инвалидов увеличилась в 1,4 раза. Растет первичная инвалидность, а также число инвалидов трудоспособного возраста. На конец 2002 года из 98 тысяч инвалидов трудоспособного возраста работало лишь 25,2 процента.
Особую роль в обеспечении занятости инвалидов занимают специализированные предприятия системы: Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, количество которых в области за последние три года уменьшилось почти в два раза. Причиной тому послужили изменения в действующем законодательстве, повлекшие за собой отмену льгот по налогообложению, поэтому данные предприятия, в силу экономических трудностей, не в состоянии обеспечить в полной мере занятость инвалидов, особенно тех, кто нуждается в создании специальных рабочих мест с особыми режимом и условиями труда. В настоящее время на этих предприятиях работает 17,2 процента от всех работающих инвалидов в области, тогда как три года назад работало - 27,8 процента. Основной формой трудоустройства инвалидов является квотирование рабочих мест, обеспечивающее государственные гарантии их социальной поддержки в сфере занятости. Прогнозируется, что в 2004 году будут искать работу при посредничестве службы занятости населения 2,6 тысячи инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации (ИПР), в 2005 году - 2,7 тысячи, в 2006 году - 2,7 тысячи, в 2007 году - 2,7 тысячи инвалидов.
Планируется ежегодно трудоустраивать (в соответствии с трудовыми рекомендациями индивидуального плана реабилитации) около 2 тысяч инвалидов, в том числе в счет квоты - 1,5 тысяч инвалидов.
Ежегодно планируется направлять на профессиональное обучение или переподготовку 285 инвалидов по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, а также ориентированным на занятия кустарными ремеслами, народными промыслами или под самозанятость.
Для 300 инвалидов ежегодно будут организованы общественные работы.
В целях создания дополнительных возможностей трудоустройства инвалидов около 10 процентов инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, будут трудоустроены на условиях материальной поддержки по программе "Временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
Каждому обратившемуся инвалиду будут оказаны профориентационные услуги. Отдельные профильные группы инвалидов (с заниженной мотивацией к труду, испытывающие трудности в поисках работы, длительно стоящие на учете в качестве безработных и т.д.) будут привлекаться к занятиям в "Клубах ищущих работу".
Разработка и реализация профреабилитационных мероприятий для инвалидов будет осуществляться в тесном сотрудничестве с органами социальной защиты, медико-социальной экспертизы, общественными организациями инвалидов и другими социальными партнерами. Социальные гарантии прав инвалидов на реабилитацию обеспечивает "Территориальный гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, представляемых инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальной программой реабилитации", являющийся составной частью областной целевой программы по социальной поддержке инвалидов на 2003 - 2005 годы "Создание системы реабилитации инвалидов в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2002 года № 279.