Стратегическая цель семейной политики: укрепление и развитие социального института семьи; создание и обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: экономической, репродуктивной, адаптации, защиты, социализации и психологической поддержки.
Достижение этой цели требует специальной поддержки со стороны общества и государства успешной семьи, поощрение семей с детьми.
Это не предполагает дискриминации других типов семей или отказа им в поддержке. Это означает право общества на предпочтение и поддержку того типа семьи, который в наибольшей степени отвечает общественным интересам. То есть семейная политика должна рассматриваться шире, чем только социальная поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Результатом такой политики, не связанной только с оказанием традиционной помощи в неблагоприятных стрессовых ситуациях, является упрочение семьи и семейного образа жизни вообще, распространение такого социально-экономического, социокультурного и социопсихологического явления, как успешная семья.
При этом успешной может называться семья, являющаяся самоценной и самодостаточной и способная обеспечить следующие положительные результаты в функционировании общества:
а) стабильность демографической ситуации и оптимальная динамика социума / региона; ориентация супружеских пар на детный образ жизни, на осознанное родительство;
б) обеспечение здорового генофонда; воспроизводство, рост и сохранение качественного человеческого капитала, трудовых ресурсов общества;
в) адекватная включенность семьи в обеспечение экономического потенциала социума на основе самообеспечения и самозанятости, т.е. организации неприбыльного производства продуктов, товаров и услуг, а также на прибыльной основе, т.е. участии в различных формах предпринимательства. Максимальная экономическая отдача семей, занятых в государственном секторе экономики;
г) успешная социализация подрастающего поколения, формирование у него "вертикали" социальных и духовно-нравственных потребностей; обеспечение трудовой, социокультурной, патриотической преемственности поколений.
Приоритет в работе с семьей необходимо отдать семьям социально и экономически активным, с высоким жизненным потенциалом. Именно с ними государство сможет строить партнерские отношения, сменить свою традиционную "патерналистскую" политику, поощряющую "потребительскую" позицию и иждивенческие настроения семьи, на мобилизационную политику, призванную раскрыть потенциал семьи в социально-экономическом поведении. Это семьи, проявившие успех ранее и готовые в современных условиях к постоянному духовному, профессиональному, карьерному, предпринимательскому росту.
Таким полноценным, работоспособным семьям необходимо оказывать поддержку в создании условий для рождения и воспитания детей.
Таким образом, семейная политика должна включать в себя:
1) поддержание института семьи на уровне реализации его функций;
2) повышение социального статуса успешной семьи;
3) обеспечение условий для удовлетворения базовых материальных и духовных потребностей семьи;
4) использование творческого потенциала семьи в развитии общества.
Концепция семейной политики современного уровня предполагает также формулировку долгосрочных задач и мер:
1. Совершенствование семейного законодательства.
2. Мобилизация финансовых ресурсов в целях поддержания доступности для семьи необходимого уровня социальных гарантий (в сфере образования, здравоохранения, в обеспечении жильем и т.д.).
3. Формирование эффективного механизма самообеспечения семьи в современных социально-экономических условиях, в том числе создание условий для обеспечения занятости трудоспособных членов семьи.
4. Формирование субъектности семьи в использовании имеющихся возможностей при решении проблем и, таким образом, преодоление иждивенчества и потребительства семьи в обществе.
5. Обеспечение организационных и материальных условий для планирования семьи. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства, отцовства и детства.
6. Создание условий для получения детьми адекватного образования и воспитания, профилактика детской безнадзорности и правонарушений.
7. Использование творческого потенциала семьи в развитии общества.
8. Развитие традиционных и создание новых форм содействия семейному благополучию, совершенствование системы социальной поддержки, укрепление ресурсности семьи на всех уровнях.
9. Совершенствование и развитие системы социальной защиты семьи с объективно пониженными внутренними ресурсами и семьи, находящейся в кризисной ситуации. Создание разнообразных возможностей и развитие системы поддерживающих структур, обеспечивающих для семьи необходимые условия для разрешения возникающего кризиса и дальнейшего развития семьи.
10. Укрепление различных форм взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, благотворительных, религиозных и иных общественных организаций, бизнеса, науки, средств массовой информации в поддержку семьи.
11. Формирование благоприятного общественного мнения о семье и семейном образе жизни, пропаганда семейных ценностей.
12. Создание условий для обеспечения кадрами учреждений и организаций, работающих с семьей.