Действующий

О разработке проекта бюджета Нижегородской области на 2004 год

II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
на 2004 год и на перспективу до 2006 года


Главными задачами бюджетной политики Нижегородской области остаются повышение благосостояния населения и обеспечение роста доходов бюджета Нижегородской области. В связи с этим бюджетная политика должна способствовать повышению качества и доступности бюджетных услуг, формированию благоприятного предпринимательского климата, повышению конкурентоспособности экономики области, обеспечению социальной стабильности на основе роста доходов работников как государственного, так и частного сектора экономики.

Бюджетная и налоговая политика в 2004 году и на перспективу до 2006 года направлена на решение следующих задач.

Обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области.
     
     Увеличение налогового и неналогового потенциала Нижегородской области:

- стимулирование органов местного самоуправления, обеспечивших дополнительные поступления в областной бюджет Нижегородской области;

- максимальное использование органами государственной власти возможностей применения налогового законодательства в части своих полномочий;

- взаимодействие с бюджетообразующими организациями на этапе бюджетного планирования.

Обеспечение стопроцентной собираемости налогов во все уровни бюджетной системы Нижегородской области:

- реализация механизма реструктуризации задолженности организаций;

- активизация работы с крупными налогоплательщиками, мониторинг их платежной и финансовой дисциплины.

Расширение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество физических лиц:

- стимулирование организаций, наращивающих налогооблагаемую базу за счет внутренних инвестиций и направляющих средства в экономику Нижегородской области;

- выявление не вовлеченных в налогообложение объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам на праве собственности.

Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области:

- проведение инвентаризации объектов государственной собственности (в том числе земельных участков) с целью увеличения арендных платежей в бюджет;

- унификация нормативно-правовой и методологической базы для исчисления доходов от использования государственного и муниципального имущества;

- внедрение рыночного механизма при осуществлении всех операций с объектами государственной и муниципальной собственности.

Обеспечение полного финансирования обязательств, принятых на себя государственными и муниципальными органами власти:

- продолжение работы по оптимизации сети бюджетных учреждений с целью эффективного расходования бюджетных средств;

- формирование реестров расходных обязательств, с целью отмены и изменения нормативно- правовых актов, устанавливающих нефинансируемые расходные обязательства;

- установление приоритетов бюджетных расходов на 2004 год: поддержка материнства и детства, расходы на профилактику туберкулеза, наркомании и борьбу с ней, расходы на развитие физической культуры и спорта, финансирование образования, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, расходы на обновление парка сельскохозяйственной техники и пассажирского транспорта;

- создание финансового резерва с целью обеспечения ритмичности финансирования расходов.

Оптимизация государственного и муниципального долга Нижегородской области в части стоимости и сроков заимствований,  погашение кредиторской задолженности по бюджетной сфере и перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Областной бюджет Нижегородской области на 2004 год должен быть сформирован с профицитом с целью погашения не менее 10 процентов объема государственного долга Нижегородской области.

Реформирование организации местного самоуправления и формирование межбюджетных отношений в Нижегородской области в рамках изменений, предусмотренных федеральным законодательством.