В сфере регулирования деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий назрела необходимость перехода к новой модели управления, основанной на принципах строгого соответствия их количественного и качественного состава необходимым функциям государства.
Имущество, не соответствующее указанным критериям, должно быть приватизировано. Это позволит оптимизировать его состав и реализовать меры по качественному повышению эффективности деятельности организаций государственного и муниципального сектора экономики.
В целях контроля за деятельностью унитарных предприятий и обеспечения поступления в областной бюджет части их прибыли с 2003 года действует Постановление Правительства Нижегородской области от 07.04.2003 г. № 91 "О мерах по повышению эффективности использования имущества, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Нижегородской области", согласно которому министерства и иные органы исполнительной власти Нижегородской области, на которые возложены обязанности по координации и регулированию деятельности государственных унитарных предприятий, будут ежегодно утверждать программы деятельности подведомственных им государственных унитарных предприятий и показатели экономической эффективности.
В 2004 году будет проведена ревизия государственных и муниципальных унитарных предприятий и, исходя из анализа эффективности их деятельности и использования государственного и муниципального имущества, принято решение о преобразовании предприятий в открытые акционерные общества, приватизации унитарных предприятий или их ликвидация.
В целях обеспечения эффективного управления пакетами акций, находящимися в государственной или муниципальной собственности, необходимо ускорить приватизацию мелких пакетов акций, сократить количество находящихся в государственной и муниципальной собственности пакетов акций до уровня, позволяющего реализовать регулирующую и контролирующую функции государства. В целях усиления контроля за использованием государственного и муниципального имущества необходимо усилить роль представителей государства в акционерных обществах.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в 2004 году, в целях регулирования процесса приватизации и определения обоснованности продажи государственного и муниципального имущества необходимо разработать порядок планирования приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.