“Развитие лечебно-рекреационного туризма в Нижегородской области в 2002 - 2006 гг.”
Нижегородская область располагает достаточными ресурсами для развития лечебно-рекреационного туризма. Наличие источников минеральной воды разных составов, лечебных грязей, 135 предприятий лечебно-рекреационной сферы, профессионального квалифицированного медперсонала, инфраструктуры размещения и крупных областных туроператоров позволяет успешно развивать этот вид туризма.
Услуги санаторно-курортного комплекса на текущий момент являются основным видом доходов (после гостиниц) в структуре доходов туротрасли. Основными курортными зонами Нижегородской области являются: Зеленый город, Горьковское море, а также зоны рекреационного туризма по берегам рек Волга, Ока, Керженец, Ветлуга, Сережа и др. В области действует 62 санатория, в том числе с грязелечебницами и скважинами с минеральной водой, 8 пансионатов, 6 домов отдыха, 55 баз отдыха и 4 турбазы.
Динамика оборота услуг в сфере лечебно-рекреационного туризма показывает устойчивую тенденцию роста до кризиса 1998 года. С 2000 года началось постепенное выравнивание показателей с позициями 1998 года.
Таблица № 5
Объем услуг / годы | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
Объём санаторно-курортных и оздоровительных услуг (тыс. $.) | 1 537 | 7 431 | 13 354 | 19 915 | 20 812 | 20 526 | 9 474 | 6 176 | 8 157 | 10 124 |
В целом санаторно-курортной системой Нижегородской области в 2001 году было пролечено 78 тыс. человек, в её составе более 60 здравниц, создающих 3100 рабочих мест. Объемы санаторно-курортных услуг в 2001 году составили 283,486 млн. руб., что на 52,022 млн. больше, чем в 2000 году и на 109,61 млн. больше, чем в 1999 году, что позволяет прогнозировать рост объема услуг к 2006 году в сумме 500 млн. руб.
Одними из самых важных проблем на пути развития лечебно-рекреационного туризма в Нижегородской области являются следующие:
- ветхость материальной базы;
- недостаточный уровень комфортабельности номерного фонда;
- недостаточный спектр дополнительных услуг;
- необходимость реконструкции более 80 % жилых корпусов;
- отсутствие единого организационно-методического руководства здравниц;
- наличие нерегулируемого рынка с цепочками посредников;
- высокие затраты на содержание жилого фонда, что повышает стоимость путевок и снижает конкурентоспособность;
- высокий уровень конкуренции со стороны санаториев республик Чувашия и Мордовия, Кировской области и других регионов;
- моральное устаревание технологического оборудования;
- отсутствие или ветхость коммунальной инфраструктуры;
- недостаточный уровень технической оснащенности объектов: недостаток компьютерного оборудования и программного обеспечения, в том числе и систем бронирования;
- в связи с сокращением с 2003 года объемов финансирования из средств Фонда социального страхования, прогнозируется снижение уровня загрузки объектов на 20-30%.
В целях частичного решения указанных проблем необходимо провести следующие мероприятия:
- разработать нормативно-правовую базу развития санаторно-курортной системы в Нижегородской области;
- разработать стратегию развития санаторно-курортного комплекса области;
- разработать механизм государственной поддержки субъектов лечебно-рекреационного туризма в форме возмещения процентной ставки по кредитам, направленным на реконструкцию, переоборудование и техническое переоснащение основных фондов;
- предусмотреть в рамках действующего законодательства механизм льготного налогообложения (по налогам на прибыль и имущество в части уплаты в областной и местный бюджеты) по инвестиционным проектам, направленным на увеличение основных фондов;
- содействовать решению проблемы передачи жилого фонда санаторно-курортных комплексов на баланс местной администрации или установления льготной платы за коммунальные услуги;
- провести анализ заболеваемости населения с целью оптимизации использования санаторно-курортных учреждений для оздоровления населения с учетом региональной патологии;