№№ пп | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки исполнения | Финансовая потребность (тыс. руб.) | Предполагаемые источники финансирования | ||||||||
|
|
|
| 2004 | 2005 | 2006 |
| ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||||
I этап реализации программы. | |||||||||||||
1. | Проведение мониторинга социально-экономического положения многодетных семей (социологические исследования уровня бедности среди многодетных семей, ее структуры, причин и последствий, исследование потребности семей в социальной поддержке с целью классификации и выделения целевых групп многодетных семей) в целях поэтапного перехода к адресной социальной поддержке многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004 | 120,0 | 20,0 | 20,0 | Областной бюджет | ||||||
2. | Создание системы основных характеристик малообеспеченной, а также неблагополучной многодетной семьи (разработка социального паспорта семьи) | Министерство труда и социальной защиты области | 2003-2004 |
|
|
|
| ||||||
3. | Разработка на основе социального паспорта семьи подкомплекса «Многодетные семьи» в рамках базы данных «Соцпомощь», обеспечивающей ввод дополнительных сведений о многодетных семьях и оказанной им социальной помощи | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодействии с органами местного самоуправления при условии их участия | 2003-2004 |
|
|
|
| ||||||
4. | Разработка пакетов социальной помощи и услуг для каждой целевой группы многодетных семей, выявленных в результате социологических исследований | Министерство труда и социальной защиты области | 2004 |
|
|
|
| ||||||
5. | Разработка для социальных работников технологии работы с многодетной семьей в соответствии с выделенными целевыми группами | Министерство труда и социальной защиты области | 2004 |
|
|
|
| ||||||
6. | Разработка проекта закона «О государственной поддержке многодетных семей в Нижегородской области» | Министерство труда и социальной защиты области | 2004 |
|
|
|
| ||||||
7. | Создание областного центра социальной помощи семье и детям как методического центра по работе с семьей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | Текущее финансирование | Областной бюджет Федераль- ный бюджет | ||||||||
|
|
|
|
| Внебюджетные источники | ||||||||
8. | Составление социальной программы для некоммерческих организаций и партнеров с целью решения проблем многодетных семей по результатам первого этапа реализации программы | Министерство труда и социальной защиты | 2004 |
|
|
|
| ||||||
II этап реализации программы. | |||||||||||||
1. Активизация трудовых и экономических ресурсов многодетных семей | |||||||||||||
1.1. | Обеспечение занятости безработных граждан, относящихся к категориям многодетных родителей в соответствии с областной Программой содействия занятости населения Нижегородской области, в т.ч. | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | 486,0 | 486,0 | 486,0 | Федеральный Бюджет | ||||||
| - организация временного трудоустройства на субсидированной основе; | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | Федеральный Бюджет | ||||||
| - организация общественных работ | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | Текущее финансирование | Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет | ||||||||
| - организация временной занятости подростков во время каникул и в свободное от учебы время | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | Текущее финансирование | Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет | ||||||||
| - поддержка предпринимательской деятельности | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | 186,0 | 186,0 | 186,0 | Федеральный бюджет | ||||||
1.2. | Повышение конкурентоспособности трудоспособных членов семей на рынке труда в соответствии с областной Программой содействия занятости населения Нижегородской области: | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | 618,0 | 756,0 | 900,0 | Федеральный бюджет | ||||||
| - проведение с ними работы по профессиональной ориентации и психологической поддержке; | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | 64,0 | 90,0 | 110,0 | Федеральный бюджет | ||||||
| - организация клубной работы по социально-психологической и трудовой адаптации безработных - членов многодетных семей, имеющих длительный перерыв в работе или отсутствие опыта работы; | ДФГСЗН по Нижегородской области (по согласованию) | 2004-2006 | 30,0 | 36,0 | 40,0 | Федеральный бюджет | ||||||
| - обеспечение организации их профессионального обучения с учетом потребности экономики области |
|
| 524,0 | 630,0 | 750,0 | Федеральный бюджет | ||||||
1.3 | Оказание необходимой помощи многодетным семьям в организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий. | ДФГСЗН по Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления при условии их участия | 2004 - 2006 |
|
|
|
| ||||||
1.4 | Организация в сельской местности приусадебных хозяйств и общественных огородов для многодетных семей с целью самообеспечения их овощами. | ДФГСЗН по Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления при условии их участия | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
2. Внедрение системы адресной социальной помощи многодетным малоимущим семьям | |||||||||||||
2.1 | Формирование и поэтапная реализация механизма адресности по предоставлению государственных социальных льгот и гарантий поддержки многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
2.2. | Анализ реализации федеральных и областных нормативных правовых актов в отношении многодетных семей и внесение соответствующих предложений в федеральные органы власти, Правительство области, органы местного самоуправления | Министерство труда и социальной защиты области, министерство образования и науки области, министерство здравоохранения области, министерство культуры области, министерство строительства и ЖКХ области, министерство промышленности и инноваций области | 1-й квартал года, предшест- вующего планирова- нию бюджета |
|
|
|
| ||||||
2.3 | Реализация права первоочередного получения многодетными семьями льготного жилищного кредитования, а также льготное кредитование газификации, приобретения бытовой техники, обучения детей. | Министерство строительства и ЖКХ во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | Текущее финансирование | Областной бюджет Местный бюджет | ||||||||
2.4 | Разработка новых нормативно-правовых актов о внесении дополнений и изменений в действующие нормативные правовые документы с целью обеспечения дополнительных льгот, пособий и выплат многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже бюджета прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области: | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
| - льготы по проезду в летнее время на садово-огородные участки железнодорожным транспортом; | Главное управление дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области |
| 76,8 | 82,8 | 89,0 | Областной бюджет | ||||||
| - разработка предложений о внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27.01.2003 № 22 «О выплате областных социальных пособий в 2003 г.» с целью: - поэтапного доведения единовременного пособия на рождение третьего и последующих детей в многодетных семьях, проживающих в районах и городах Нижегородской области, до 1000 рублей | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодействии с органами местного самоуправления при условии их участия | 2004-2006 | 595,4 | 642,0 | 690,0 | Областной бюджет | ||||||
|
|
|
| Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
| - поэтапно ввести дополнительное областное ежемесячное пособие на детей одиноким матерям и матерям, воспитывающим детей-инвалидов, из многодетных семей, проживающих в районах и городах Нижегородской области, а также в Арзамасе и Дзержинске, с 4 и более детей (50 руб. на каждого ребенка) | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | 734,4 | 792,4 | 851,8 | Областной бюджет | ||||||
|
|
|
| Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
| - сохранение статуса многодетных семей, воспитывающих детей - студентов ВУЗов очной формы обучения до 23 лет, (в части 50 % скидки с установленной платы за пользование отоплением, газом и электроэнергией). | Министерство строительства и ЖКХ во взаимодействии с органами местного самоуправления |
| Текущее финансирование | Областной бюджет Местный бюджет | ||||||||
| - единовременное пособие выпускникам 11-х классов из многодетных семей, успешно окончившим школу (на 4 и 5) при наличии соответствующих муниципальных программ | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
2.5 | Осуществление благотворительных акций по поддержке многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области, Общественные организации и благотворитель-ные фонды при условии их участия | 2004-2006 | 500,0 | 600,0 | 800,0 | Внебюджетные источники | ||||||
2.6 | Принятие на социальное обслуживание семьи при рождении в них 2-х и более близнецов; Рассмотрение возможности обеспечения улучшения жилищных условий многодетной семье при рождении 3-х и более близнецов (тройни и более) | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
2.7 | Организация отдыха и оздоровления на безвозмездной основе детей-инвалидов и детей из многодетных семей. Содействие в организации семейного отдыха и оздоровления | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | 3377,0 | 3681,0 | 3957,0 | Федеральный бюджет Местный бюджет | ||||||
|
|
|
| Текущее финансирование |
| ||||||||
2.8 | Организация при центрах, в т.ч. при МЦ, социальных парикмахерских, магазинов, бюро социально-бытовых услуг по ремонту техники, пошиву одежды и т.д., пунктов проката предметов первой необходимости для обслуживания многодетных семей на бесплатной основе. | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
3. Меры по профилактике асоциальных проявлений и реабилитации многодетных семей «группы риска» | |||||||||||||
3.1. | Формирование «банка» данных неблагополучных многодетных семей и выявление причин неблагополучия семей данной категории | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
3.2. | Оказание поддержки многодетным семьям в преодолении трудной жизненной ситуации: | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
| - оказание материальной и социально-бытовой помощи семьям, организация горячих обедов, обеспечение одеждой, обувью, предметами первой необходимости детей из семей группы риска; | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
| - оказание медико-социальной, психолого-педагогической, юридической помощи многодетным неблагополучным семьям, семьям и детям, подвергшимся насилию, учреждениями социального обслуживания семьи и детей | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
3.3 | Осуществление патронажа многодетных семей «группы риска» с целью выявления условий быта и воспитания детей, оказания психолого-педагогических услуг и осуществления контроля за соблюдением прав ребенка в установленном порядке | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
3.4 | Совершенствование работы действующих служб «Телефона экстренной психологической помощи» и дальнейшее их развитие | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
3.5. | Взаимодействие учреждений социальной защиты с образовательными учреждениями, правоохранительными органами, реализация совместных мер и мероприятий с целью соблюдения прав ребенка | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
3.6. | Временное помещение детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, из многодетных семей в учреждения социальной поддержки семьи и детей | Министерство труда и социальной защиты во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
4. Меры по оказанию помощи многодетным семьям в воспитании и образовании детей. | |||||||||||||
4.1. | Организация работы по психолого-педагогической поддержке многодетных семей, дети которых обучаются или воспитываются в образовательных учреждениях области | Министерство образования и науки области, образовательные учреждения при условии их участия | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
4.2 | Первоочередное устройство детей из многодетных семей в дошкольные и школьные учреждения, учреждения дополнительного образования, спортивные секции, кружки художественного и технического творчества | Министерство образования и науки во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
5. Меры по улучшению медицинской помощи многодетным семьям, формированию здорового образа жизни | |||||||||||||
5.1 | Осуществление мер по дополнительной социальной поддержке беременных женщин из многодетных семей: | Министерство здравоохранения во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
| - бесплатное обеспечение противоанемическими и витаминными препаратами (разработка предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в постановление Правительства Нижегородской области от 27.01.2003 № 22 «О выплате областных социальных пособий в 2003 г.»); | Министерство здравоохранения во взаимодействии с органами местного самоуправления |
| 468,0 | 472,6 | 508,5 | Областной бюджет | ||||||
|
|
|
| 468,0 | 472,6 | 508,5 | Внебюджетные средства | ||||||
|
|
|
| Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
| - бесплатный проезд беременных женщин на муниципальном транспорте из сельской местности в женскую консультацию в соответствии с местными программами | Министерство здравоохранения во взаимодействии с органами местного самоуправления |
| Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
5.2. | Организация и проведение диагностического обследования детей и родителей из многодетных семей (в рамках территориальной программы государственных гарантий по обеспечению бесплатной медицинской помощью населения Нижегородской области) | Министерство здравоохранения во взаимодействии с территориаль-ным фондом обязательного медицинского страхования (ТФ ОМС), органами местного самоуправления | 2004-2006 | Текущее финансирование в рамках территориальной программы ОМС | Внебюджетные средства | ||||||||
5.3. | Разработка предложений о внесении дополнений и изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 15.04.2003 № 212-р «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами питания на территории Нижегородской области» с целью бесплатного обеспечения детей до 3-х лет из многодетных семей молочными продуктами (смесями) | Министерство здравоохранения во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
5.4 | Организация просветительской работы с женщинами-матерями и детьми подростками из многодетных семей по формированию здорового образа жизни | Министерство здравоохранения | 2004-2006 | Текущее финансирование | Областной бюджет Местный бюджет | ||||||||
6. Развитие социального партнерства | |||||||||||||
6.1. | Привлечение социальных партнеров к разработке и реализации областных программ и нормативно-правовых актов, направленных на защиту прав и законных интересов многодетных семей в рамках реализации Соглашения о социальном партнерстве | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодействии с областным координацион-ным советом некоммерческих организаций, решающих проблемы семьи, женщин и детей | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
6.2. | Формирование социального заказа некоммерческим организациям для грантовой поддержки проектов, направленных на решение проблем многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
6.3. | Консультационная, информационно-методическая, организационная поддержка некоммерческих организаций, с целью содействия осуществлению проектов, направленных на решение социальных проблем многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
6.4. | Поддержка общественных организаций, семейных клубов, занимающихся проблемами многодетных семей, грантовая поддержка по итогам участия в конкурсах социальных проектов | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодейст-вии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | 100,0 | 120,0 | 145,0 | Областной бюджет | ||||||
|
|
|
| 50,0 | 60,0 | 75,0 | Внебюджетные источники | ||||||
|
|
|
| Текущее финансирование | Местный бюджет | ||||||||
7. Повышение статуса многодетных семей и развитие их нравственного потенциала | |||||||||||||
7.1 | Продолжение практики представления лучших многодетных матерей и отцов к награждению за большой вклад в воспитание детей: | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
| - Благодарностью министерства труда и социальной защиты области; | Министерство труда и социальной защиты области |
|
|
|
|
| ||||||
| - Почетным дипломом многодетной матери I, II и III степени (в соответствии с Законом Нижегородской области «О наградах и премиях Нижегородской области»); | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | Областной бюджет | ||||||
| - государственными наградами (по представлению Администрации Губернатора области); | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
7.2 | Подготовка предложений в Государственную Думу РФ по восстановлению государственных наград многодетным матерям: звания «Мать героиня» и ордена и медали «Материнская слава» | Министерство труда и социальной защиты области | 2004 |
|
|
|
| ||||||
7.3 | Проведение областных мероприятий при участии детей и | Министерство труда и | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
7.3.1 | родителей из многодетных семей: | социальной защиты области |
| 180,0 | 195,0 | 210,0 | Областной бюджет | ||||||
| Проведение литературных семейных праздников: - «С книгой дружим всей семьей» - «Чтение для сердца и разума» - «Радость в каждый дом» | Министерство культуры | 2004 2005 2006 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Областной бюджет | ||||||
7.3.2. | Областные мероприятия, посвященные Дню защиты детей | Министерство труда и | 2004 2005 | 100,0 | 110,0 | 120,0 | Областной бюджет | ||||||
| Проведение литературных семейных праздников: - «Дом без книги - день без солнца» - «От этих книг лишь радость на душе» -«Лето вместе с книгой» | социальной защиты Министерство культуры | 2006 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Областной бюджет | ||||||
7.3.3. | Областные мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню матери, | Министерство труда и социальной защиты |
| 130,0 | 140,0 | 150,0 | Областной бюджет | ||||||
| Областные мероприятия, посвященные Новогодним и Рождественским праздникам | Министерство труда и социальной защиты |
| 109,8 | 118,5 | 127,4 | Областной бюджет | ||||||
7.4 | Организация специальных абонементов театров, филармонии, музеев, зоопарков и аттракционов для многодетных семей | Министерство культуры во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | Текущее финансирование | Областной бюджет Местный бюджет | ||||||||
7.5. | Открытие библиотек семейного чтения | Министерство культуры области | 2004-2006 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Областной бюджет | ||||||
7.6. | Организация работы семейных клубов «Всей семьей в библиотеку» | Министерство культуры области во взаимодействии с Нижегородской государственной областной детской библиотекой, центральной детской библиотекой | 2004-2006 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Областной бюджет | ||||||
7.7. | Проведение областной акции по сбору книг для домашних библиотек многодетных семей | Министерство культуры области во взаимодействии с Нижегородской государственной областной детской библиотекой, центральной детской библиотекой | 2004 |
|
|
|
| ||||||
7.8. | Предоставление широкого спектра информационных услуг для многодетных семей г. Н.Новгорода и области по вопросам детства | Министерство культуры области во взаимодействии с Нижегородской государственной областной детской библиотекой, центральной детской библиотекой | 2004-2006 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | Областной бюджет | ||||||
7.9. | Обучение детей из многодетных семей навыкам работы на компьютере и предоставление бесплатного использования Интернет по специальным абонементам | Министерство культуры области во взаимодействии с Нижегородской государственной областной детской библиотекой, центральной детской библиотекой | 2004-2005 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Областной бюджет | ||||||
7.10. | Проведение социологического опроса многодетных семей «Как живется книге в доме» | Министерство культуры области во взаимодействии с Нижегородской государственной областной детской библиотекой, центральной детской библиотекой | 2005 |
| 15,0 |
| Областной бюджет | ||||||
7.11. | Докомплектование детских библиотек периодическими изданиями, художественными и научно-познавательными книгами для семейного чтения | Министерство культуры во взаимодействии с Нижегородской государственной областной детской библиотекой | 2004-2006 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Областной бюджет | ||||||
7.12. | Организация и проведение фестиваля художественного семейного творчества | Министерство культуры во взаимодействии с областным научно-методическим центром народного творчества | 2006 |
|
| 50,0 | Областной бюджет | ||||||
7.13. | Организация рубрики в газету «Клубный вестник» «Клуб и семья» | Министерство культуры во взаимодействии с областным научно-методическим центром народного творчества |
|
|
|
|
| ||||||
8. Информационно-методическое и кадровое обеспечение | |||||||||||||
8.1. | Издание методических пособий, информационных материалов для социальных работников по работе с многодетной семьей в соответствии с целевыми группами многодетных семей, выявленными в результате социологических исследований | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | 50,0 10,0 | 70,0 15,0 | 100,0 15,0 | Областной бюджет Внебюджетные источники | ||||||
8.2. | Повышение информированности многодетных семей: встречи, беседы, консультации о нормативных правовых актах по правам, льготам и гарантиям, предоставляемым многодетным семьям с детьми, а также выпуск информационных материалов по перечню гарантий многодетным семьям | Министерство труда и социальной защиты области во взаимодействии с органами местного самоуправления | 2004-2006 | 100,0 30,0 | 150,0 40,0 | 200,0 50,0 | Областной бюджет Внебюджетные источники | ||||||
8.3. | Оказание содействия в организации в средствах массовой информации циклов передач, статей, дискуссий по проблемам ценностных ориентаций семьи и семейного воспитания | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
8.4. | Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по проблемам многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | Областной бюджет | ||||||
8.5. | Внедрение социальной рекламы в средствах массовой информации с целью изменения отношения общества к многодетным семьям | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 |
|
|
|
| ||||||
8.6. | Организация подготовки переподготовки и повышения квалификации специалистов по социальной работе с семьей, женщинами и детьми (при НИРО, педуниверситете и ВВАГС) | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | Текущее финансирование | Федеральный бюджет, областной бюджет | ||||||||
8.7. | Организация обучения руководителей общественных организаций, занимающихся поддержкой многодетных семей | Министерство труда и социальной защиты области | 2004-2006 | 10,0 5,0 | 15,0 5,0 | 18,0 5,0 | Областной бюджет, Внебюджетные источники | ||||||
III этап реализации программы | |||||||||||||
1. | Проведение итогового социологического среза по результатам реализации программы | Министерство труда и социальной защиты области | 2006-2007 |
|
|
|
| ||||||
2. | Проведение анализа реализации программы и подготовка итоговой аналитической записки | Министерство труда и социальной защиты области | 2007 |
|
|
|
| ||||||
3. | Разработка дальнейших мер, направленных на улучшение положения многодетных семей по результатам итогового социологического исследования и анализа реализации программы | Правительство Нижегородской области | 2007 |
|
|
|
| ||||||