Последние десятилетия характеризуются появлением новых поколений граждан, принимавших участие в защите Отечества и его интересов - ветеранов и участников боевых действий в Чеченской республике, других военных локальных конфликтах.
Это социально активная возрастная группа населения, которая требует дополнительного внимания органов власти в решении жизненно важных вопросов: профессиональной подготовки, обеспечения рабочими местами, улучшения жилищных условий и т.д.
Поэтому современная социальная политика не может строиться без учета социальных проблем ветеранов и участников боевых действий, членов их семей.
В Нижегородской области проживает более 19 тысяч граждан данной категории, 694 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, 49 тысяч членов их семей и 398 семей погибших ветеранов и участников боевых действий.
Анализ показывает, что осуществляемые в Нижегородской области меры социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, членов их семей не обеспечивают в необходимой мере решение выдвигаемых жизнью проблем:
- недостаточное развитие социальной политики в отношении ветеранов и участников боевых действий, членов их семей;
- слабая скоординированность деятельности органов исполнительной власти различных уровней;
- необходимость совершенствования формы и виды социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, членов их семей;
- существующие в области отдельные реабилитационные технологии и учреждения не объединены в единую систему на условиях преемственности и поэтому малоэффективны;
- отсутствует единая база данных о ветеранах и участников боевых действий, семьях погибших ветеранов и участников боевых действий;
- деятельность общественных формирований ветеранов и участников боевых действий довольно разрозненна, что отрицательно сказывается на их работе.
Вышеизложенное свидетельствует о масштабности рассматриваемой проблемы и определяет необходимость перехода на новый уровень организации работы с ветеранами и участниками боевых действий.
Эффективное решение важнейших проблем ветеранов и участников боевых действий, членов их семей, повышение их социального статуса возможно только при активной государственной поддержке в рамках областной целевой программы «Ветераны и участники боевых действий» на 2003 - 2005 годы.