За основу расчета фонда заработной платы работникам бюджетной сферы будут взяты расчеты по штатам и по количеству ставок по Единой тарифной сетке учреждений бюджетной сферы области, составленные министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области.
В расчетах фонда оплаты труда будет учтено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 30 % с 1 октября 2003 года.
Оплата труда работников органов государственного управления и местного самоуправления области будет осуществляться по элементам структуры денежного содержания государственных и муниципальных служащих, предусмотренным соответствующими нормативными актами.
В полном объеме должна быть обеспечена текущая оплата коммунальных услуг, учтен рост цен на топливо, газ, элекроэнергию, горюче-смазочные материалы.
Кредиторская задолженность бюджетов области за газ, электроэнергию и другие виды коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы будет включена в объемах согласно договорам на реструктуризацию этих долгов.
На погашение других видов кредиторской задолженности бюджетной сферы (если нет возможности определить санкционирование задолженности) в бюджетах городов и районов области будут предусмотрены расходы в размере не более 4% от объемов бюджетов. Это даст возможность органам местного самоуправления области при условии снижения кредиторской задолженности бюджетной сферы направить часть этих расходов на развитие материальной базы бюджетных учреждений.
Финансирование здравоохранения Нижегородской области будет осуществляться из следующих источников: из областного и местных бюджетов и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. В пределах средств, предусмотренных на здравоохранение в соответствующих бюджетах, с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления будут перечисляться страховые взносы (платежи) на обязательное медицинское страхование неработающего населения области в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. В течение 2003 года будет разработана нормативная база для исполнения в полном объеме с 2004 года на территории Нижегородской области Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.1999 N 1194 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью".
Необходимо исключить возможность дублирования оплаты услуг медицинских учреждений из бюджета и территориального фонда обязательного медицинского страхования.
В фонде оплаты труда бюджета области не будет учтен фонд оплаты труда учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования Нижегородской области.
Учет доходов и расходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, будет производиться через открытые в областном казначействе лицевые счеты учреждений. Поступления от платных услуг на лицевой счет учреждения будут направляться в полном объеме на расходы этому учреждению.