Основные направления бюджетной и налоговой политики Нижегородской области на 2003 год разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, за их основу приняты стратегические ориентиры и первоочередные задачи, определенные Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации.
Стратегией бюджетной и налоговой политики Правительства области является развитие налогового потенциала области на основе устойчивого роста валового регионального продукта, обеспечение населения максимально полным и качественным набором бюджетных услуг. В любых экономических условиях, главные принципы государственных финансов - строгий контроль за расходованием бюджетных средств и их экономия, а главная задача - обеспечение социальной стабильности, повышение качества и доступности социальных услуг на базе роста экономической и инвестиционной активности. Поэтому основной стратегической целью должно стать социально-экономическое развитие региона для обеспечения роста доходов бюджета области.
Формирование бюджетной и налоговой политики и межбюджетных отношений в Нижегородской области в 2003 году будет строиться по следующим принципам:
- сбалансированность бюджета области, приведение расходной части бюджета в соответствие с реальными возможностями доходов бюджета области. Увеличение отдельных статей расходов в течение года будет производиться за счет перераспределения с других статей расходов;
- погашение части государственного долга Нижегородской области. Областной бюджет будет сформирован с профицитом с учетом погашения 7-10 процентов объема государственного долга Нижегородской области;
- создание механизма погашения кредиторской задолженности бюджетов всех уровней Нижегородской области;
- максимально возможная ритмичность по базовым расходам, требующим ежемесячного финансирования; создание резервов на организацию сезонных мероприятий (выплата отпускных педагогическим работникам, заготовка топлива, сельхозработы);
- увязка тарифной политики.
Важнейшими приоритетами бюджетных расходов на 2003 год определены следующие расходы:
- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство;
- расходы на обновление парка сельхозтехники и пассажирского транспорта;
- поддержка материнства и детства;
- расходы на профилактику туберкулеза;
- расходы на профилактику наркомании и борьбу с ней;
- расходы на развитие физкультуры и спорта;
- финансирование образования.