Об утверждении Основных направлений промышленной политики Нижегородской области на 2003-2005 годы (с изменениями на 05 марта 2005 года)

3. Основное направление деятельности Правительства Нижегородской области
в сфере промышленной политики.

Исходя из вышеприведённого анализа состояния промышленности Нижегородской области, сценарных условий развития и особенностей развития промышленности области, основное направление деятельности Правительства Нижегородской области заключается в проведении дифференцированной политики в различных отраслях и группах производств, исходя из перспектив развития соответствующих сегментов рынка и ресурсных возможностей промышленности области, при усилении в целом позиций промышленности области на российском рынке и интеграции в мировой рынок.

Основным ограничивающим условием реализации основного направления деятельности Правительства области является требование поддержания социальной стабильности в районах с доминированием промышленности в структуре экономики. Это означает необходимость в приоритетном порядке принятия мер по сохранению, модернизации и развитию промышленных производств, имеющих градообразующее значение, или развитие в этих районах альтернативных источников занятости населения, в т.ч. создание новых промышленных предприятий.

На основе экспертного анализа рынков и ресурсов основных отраслей промышленности Нижегородской области получена матрица: ресурсный потенциал (потенциал отрасли промышленности Нижегородская область) - потенциал рынка (потенциал роста рынка соответствующей отрасли промышленности Нижегородской области).

Ресурсный потенциал - оценивается ресурсный потенциал соответствующей отрасли промышленности Нижегородской области по следующим параметрам:

положение на рынке, занимаемая доля российского рынка и масштабы экспорта;

величина и состояние производственных мощностей, научный потенциал;

трудовые ресурсы;

обеспеченность сырьём;

финансовое состояние.

Потенциал рынка - оценивается ёмкость и перспективы роста рынков продукции соответствующих отраслей промышленности Нижегородской области.

Отрасли (подотрасли), отнесённые к секторам рынка с высоким потенциалом роста (1-3), оцениваются как имеющие в основном средний ресурсный потенциал. Это означает, что основным направлением их развития должно являться наращивание и развитие ресурсного потенциала, т.е. рост инвестиций, повышение конкурентоспособности, освоение и расширение профильных рынков сбыта продукции.

В отраслях (подотраслях), отнесённых к секторам рынка со средним потенциалом роста и имеющим средний ресурсный потенциал (5), основное направление будет заключаться в поддержании конкурентоспособности и удержании имеющейся доли рынка. В отраслях (подотраслях), отнесённых к секторам рынка со средним потенциалом роста, и имеющим высокий ресурсный потенциал (6), основное направление состоит в повышении эффективности использования ресурсного потенциала для увеличения занимаемой доли рынка.

Отрасли (подотрасли), отнесённые к секторам рынка с низким потенциалом роста (7-8) и имеющие низкий и средний ресурсный потенциал, оцениваются как не имеющие перспектив развития. В отношении данных отраслей будет проводиться политика по подготовке условий для свёртывания или перепрофилирования производств с наименьшими негативными социальными последствиями для районов их местонахождения и области.

В производстве некоторых видов вооружений, в авиационной, атомной промышленности, в некоторых уникальных наукоемких производствах будет проводиться стратегия "передовых рубежей", которая состоит в том, чтобы, опираясь на передовой уровень научно-технических разработок, создавать новые продукты и технологии, формировать спрос на них и новые рынки.