ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2002 года № 95
В целях оказания поддержки организациям легкой промышленности всех форм собственности Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития легкой промышленности Нижегородской области на период 2002-2005 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В.Соболеву) ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области, организациям легкой промышленности Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы за счет средств соответствующих бюджетов и собственных средств организаций.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской области Ю.П.Сентюрина.
Губернатор области Г.М. Ходырев
Программа
развития легкой промышленности
Нижегородской области
на период 2002-2005 годы
Паспорт программы | 3 |
Современное состояние легкой промышленности |
|
1.1. Основные показатели развития легкой промышленности. | 4 |
1.2. Структура легкой промышленности Нижегородской области и динамика ее подотраслей. |
|
1.3. Финансовое состояние отрасли. | 7 |
2. Общие проблемы предприятий легкой промышленности. | 9 |
3. Проблемы, характерные для отдельных подотраслей легкой промышленности. |
|
4. Программные мероприятия по финансовой поддержке предприятий |
|
5. Система мероприятий по поддержке и развитию предприятий |
|
5.1. Продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынке. | 17 |
5.2. Повышение конкурентоспособности и качества продукции. | 19 |
5.3. Повышение уровня кадрового потенциала. | 20 |
5.4. Формирование общеэкономических условий развития отрасли. | 21 |
5.5. Развитие сырьевой базы отрасли. | 22 |
5.6. Развитие новых производств. | 24 |
6. Основные социально-экономические результаты реализации Программы. | 25 |
Приложения: | 26 |
Приложение 1. Информация об объектах социально-культурной сферы по предприятиям легкой промышленности |
|
Приложение 2 Информация по подготовке квалифицированных рабочих в учреждениях начального и среднего профессионального образования Нижегородской области для легкой промышленности в 2001 году |
|
Приложение 3. Список инвестиционных проектов предприятий легкой промышленности. |
|
Приложение 4. План мероприятий по реализации "Программы развития легкой промышленности Нижегородской области". | 45 |
Наименование программы | Программа развития легкой промышленности Нижегородской области на период 2002 - 2005 годы. |
Заказчик | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, Некоммерческое партнерство "Нижегородское объединение текстильной и легкой промышленности" |
Разработчик | Государственное унитарное предприятие "Региональное агентство содействия инвестициям" |
Цели программы | Разработка мер, обеспечивающих создание организационных и экономических условий для производства в организациях легкой промышленности всех форм собственности Нижегородской области конкурентоспособных товаров (далее предприятия легкой промышленности). |
Задачи программы | 1. Разработка комплексного подхода к решению существующих проблем легкой промышленности 2. Создание условий для осуществления реструктуризации отрасли, научно-технического перевооружения и реконструкции, повышения качества и конкурентоспособности продукции, повышение квалификации производственно-управленческого персонала. 3. Удовлетворение государственных нужд, нужд области и потребностей населения в товарах и изделиях легкой промышленности. 4. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест. 5. Содействие увеличению перечислений в бюджеты и внебюджетные фонды. |
Сроки реализации | В течение 2002-2005 годов. |
Объем и источники финансирования программы | Предполагаемые средства из областного бюджета на реализацию мероприятий программы составляют: всего - 85,05 млн.руб., в том числе 2002 г. - 2,5 млн.руб., 2003 г. - 41,17 млн.руб., Для реализации мероприятий Программы потребуется финансирование из федерального бюджета - 0,5 млн.руб., местного бюджета - 10 млн. рублей., а также планируется привлечение заемных средств в размере - 322,256 млн.руб. и средства предприятий легкой промышленности в размере - 72,76 млн.руб. |
Ожидаемый результат программы | Рост объемов производства на 12-15% ежегодно, увеличение доли легкой промышленности в общем объеме промышленного производства области до 4% к 2005 году, повышение конкурентоспособности и качества продукции, увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты. |
1.1. Основные показатели развития легкой промышленности.
Легкая промышленность является старейшей отраслью промышленности Нижегородской области. Предприятия этой отрасли традиционно обеспечивают население области товарами народного потребления - детской, мужской и женской одеждой, обувными и кожгалантерейными изделиями. Кроме того, они производят широкий ассортимент продукции для военных и силовых структур, автомобильной, авиационной, сельскохозяйственной и химической отраслей промышленности, предприятий непроизводственной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.
Высокий уровень развития легкой промышленности области был обусловлен выгодным экономико-географическим положением Нижнего Новгорода, как крупнейшего промышленного центра, места проведения многих международных и всероссийских выставок и ярмарок, крупного транспортного узла, а в последнее время также столицы Приволжского федерального округа.
Тем не менее, легкая промышленность - единственная отрасль, в которой за годы реформ произошло беспрецедентное падение объемов производства. Удельный вес отрасли в промышленном производстве области снизился с 13% в начале 90х годов до 1,4% в 1998 г. В результате производственные мощности предприятий отрасли недозагружены. В 1990 году доля доходной части бюджета более 26% формировалась за счет прибыл легкой промышленности. В настоящее время около 40% предприятий легкой промышленности убыточны, что серьезным образом сказывается на наполняемости областного и местных бюджетов.
Численность работающих в отрасли в 1990 году составляла 52911 чел, в 1998 году-18298чел., т.е. сокращение в 2,9 раза. С 1999 года начинается снова увеличение численности. В 2001 г. она составила 20417 человек, т.е. за два года рост составил 2119 человек, что составляет 116%. 85% работающих в отрасли составляют женщины, среди которых много матерей одиночек. Большая часть предприятий находится в районных центрах. Так в г. Богородске находится 14 предприятий легкой промышленности. В ряде районов области предприятия легкой промышленности являются единственным местом работы для женщин. Сохранение и развитие предприятий легкой промышленности в таких районах является жизненно необходимым.
Показатели | Начало 90х гг. | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
Объем производства в действующих ценах (тыс. руб.) | 135 400 | 546 200 | 1 134 589 | 1 842 029 | 2 221 024 |
Удельный вес отрасли в промышленном производстве области | 13% | 1,4% | 1,6% | 1,8% | 1.9% |
Число занятых в отрасли | 52 911 | 18 298 | 18 951 | 21 143 | 20 417 |
Финансовый кризис 1998 года, переключил спрос с вздорожавшего импорта на относительно дешевые отечественные товары и придал импульс росту производства товаров легкой промышленности области.
Индекс физического объема производства в 1999 году составил 165,8%, впервые с начала 90-х годов продемонстрировав рост производства. По отдельным видам продукции выпуск в натуральном выражении вырос по сравнению с 1998 годом в несколько раз: производство чулочно-носочных изделий увеличилось в 1,9 раза, костюмов в 2,3 раза, юфтевых кожтоваров в 3,7 раза.
При этом на фоне общего роста промышленного производства легкая промышленность развивалась опережающими темпами, что выразилось в увеличении удельного веса отрасли в промышленном производстве области. В 1998 г. этот показатель составлял 1,4 %, в 1999 - 1,6%, а в 2001 - 1,9%.
В 2001 г. темпы роста легкой промышленности несколько снизились, но тенденция роста, как физических объемов, так и удельного веса отрасли в промышленном производстве области, сохраняется.
Тем не менее дальнейшему динамичному развитию отрасли мешает целый ряд проблем как экономического, так и неэкономического характера, решение которых требует участия как законодательной, так и исполнительной власти области. Очевидно, что без значимой поддержки предприятий легкой промышленности дальнейший рост производства и восстановление достигнутой в начале 90-х годов доли в экономике Нижегородской области невозможно.
1.2. Структура легкой промышленности Нижегородской области и динамика ее подотраслей.
Легкая промышленность области представлена в основном предприятиями 3 подотраслей: швейной, кожевенно-обувной и текстильной. По официальным данным, в области работают 68 отраслевых предприятий, хотя в это число не вошли предприятия социально-бытового сектора и ряд новых коммерческих структур, выпускающих аналогичную номенклатуру продукции.
Объемы производства легкой промышленности Нижегородской области за 1997-2001гг. (в действующих ценах)
Наименование | Ед. изм. | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
Легкая | млн. руб. % | 520,4 | 546,2 | 1 134,6 | 1 842,0 | 2 221,0 |
Текстильная | млн. руб. % | 160,4 | 169,0 | 403,2 | 627,2 | 839,2 |
Швейная | млн. руб. % | 246,4 | 248,0 | 512,5 | 838,3 | 1 019,9 |
Кожевенная и обувная | млн. руб. % | 101,4 | 129,0 | 90,6 | 183,9 | 155,0 |
Крупнейшими предприятиями швейной промышленности Нижегородской области являются: ЗАО "Маяк", ЗАО "Весна", ЗАО "Восход" (г. Нижний Новгород), ЗАО "Кулебакская швейная фабрика", ЗАО-р "Русь" (г. Дзержинск), ПКФ "Мухтоловская спецодежда" (Ардатовский район).
Кожевенный комплекс определяют 6 предприятий: ЗАО "Хромтан", ОАО "Оканит", ОАО "Завод хромовых кож", ОАО "Кожзавод им. Юргенса", ООО "Бокоз" (г. Богородск), ОАО "Нижегородский кожевник" (г. Н. Новгород).
Обувную и кожгалантерейную отрасли представляют: ОАО "Богородская обувная фабрика" (г. Богородск), ОАО "Элегант", ООО ПКФ "ОСКА" (г. Н. Новгород), ООО "Богородская кожгалантерейная фабрика", ЗАО "Производственный швейно-галантерейный комбинат" (г. Богородск), ОАО "Рекорд" (г. Н. Новгород).
Текстильную отрасль представляют: ОАО "Льнокомбинат "Техноткань", ОАО "Нижегородский текстиль" (г. Н Новгород), ОАО "Арзамасская войлочная фабрика", ОАО "Борская войлочная фабрика".
Производство основных видов продукции в 1998-2001гг.
Наименование изделия | 2001 г. | 2001 г. в % | 2000 г. в % | 1999 г. в % |
Хлопчатобумажные ткани, тыс. пог. м | 8332 | 126,1 | 200 | 138,0 |
Чулочно-носочные изделия, тыс. пар | 6367 | 94,6 | 120,7 | 190,3 |
Трикотажные изделия, тыс. шт. | - | - | 8620 | 58 |
Костюмы, тыс. шт. | 155,4 | 123,8 | 104,9 | 230 |
Платья, тыс. шт. | 99,2 | 137,0 | 56,9 | 85,8 |
Куртки, тыс. шт. | 14,2 | 22,2 | 99,1 | 172,4 |
Юфтевые кожтовары, тыс. дм2 | 19848 | 60,5 | 135,6 | 370 |
Обувь (без валяной), тыс. пар | 502,7 | 177,2 | 90,3 | 149,7 |
Динамика отдельных подотраслей легкой промышленности в целом повторяет тенденции, присущие всей отрасли. Исключение составляет кожевенно-обувное производство, которое продемонстрировало спад по итогам 1999 года. Однако в 2000 году темпы его роста опережали темпы роста текстильной и швейной отраслей.