ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2002 года № 95


Об утверждении Программы развития легкой промышленности
Нижегородской области на период 2002-2005 годы


В целях оказания поддержки организациям легкой  промышленности всех форм собственности Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития легкой промышленности Нижегородской области на период 2002-2005 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В.Соболеву) ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области, организациям легкой промышленности Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы за счет средств соответствующих бюджетов и собственных средств организаций.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской области Ю.П.Сентюрина.



Губернатор области                                    Г.М. Ходырев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской  области
от 16.05.2002 № 95


Программа
развития легкой промышленности
Нижегородской области
на период 2002-2005 годы


Содержание

Паспорт программы

3

Современное состояние легкой промышленности
Нижегородской области



4

1.1. Основные показатели развития легкой промышленности.

4

1.2. Структура легкой промышленности Нижегородской области и динамика ее подотраслей.


6

1.3. Финансовое состояние отрасли.

7

2. Общие проблемы предприятий легкой промышленности.

9

3. Проблемы, характерные для отдельных подотраслей легкой промышленности.


12

4. Программные мероприятия по финансовой поддержке предприятий
     легкой промышленности.



15

5. Система мероприятий по поддержке и развитию предприятий
     легкой промышленности.



17

5.1. Продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынке.

17

5.2. Повышение конкурентоспособности и качества продукции.

19

5.3. Повышение уровня кадрового потенциала.

20

5.4. Формирование общеэкономических условий развития отрасли.

21

5.5. Развитие сырьевой базы отрасли.

22

5.6. Развитие новых производств.

24

6. Основные социально-экономические результаты реализации Программы.

25

Приложения:

26

Приложение 1. Информация об объектах социально-культурной сферы по предприятиям легкой промышленности


26

Приложение 2 Информация по подготовке квалифицированных рабочих в учреждениях начального и среднего профессионального образования Нижегородской области для легкой промышленности в 2001 году



29

Приложение 3. Список инвестиционных проектов предприятий легкой промышленности.


30

Приложение 4. План мероприятий по реализации "Программы развития легкой промышленности Нижегородской области".


45


Паспорт программы

Наименование программы

Программа развития легкой промышленности Нижегородской области на период 2002 - 2005 годы.

Заказчик

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, Некоммерческое партнерство "Нижегородское объединение текстильной и легкой промышленности"

Разработчик

Государственное унитарное предприятие "Региональное агентство содействия инвестициям"

Цели программы

Разработка мер, обеспечивающих создание организационных и экономических условий для производства в организациях легкой промышленности всех форм собственности Нижегородской области конкурентоспособных товаров (далее предприятия легкой промышленности).

Задачи программы

1. Разработка комплексного подхода к решению существующих проблем легкой промышленности

2. Создание условий для осуществления реструктуризации отрасли, научно-технического перевооружения и реконструкции, повышения качества и конкурентоспособности продукции, повышение квалификации производственно-управленческого персонала.

3. Удовлетворение государственных нужд, нужд области и потребностей населения в товарах и изделиях легкой промышленности.

4. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

5. Содействие увеличению перечислений в бюджеты и внебюджетные фонды.

Сроки реализации

В течение 2002-2005 годов.

Объем и источники финансирования программы

Предполагаемые средства из областного бюджета на реализацию мероприятий программы составляют:

всего - 85,05 млн.руб.,

в том числе          2002 г. -   2,5  млн.руб.,

2003 г. -  41,17 млн.руб.,
2004 г. -  28,01 млн.руб.
 2005 г.   -   13,37 млн.руб.

Для реализации мероприятий Программы потребуется финансирование из федерального бюджета - 0,5 млн.руб., местного бюджета - 10 млн. рублей., а также планируется привлечение заемных средств в размере - 322,256 млн.руб. и средства предприятий легкой промышленности в размере - 72,76 млн.руб.

Ожидаемый результат программы

Рост объемов производства на 12-15% ежегодно, увеличение доли легкой промышленности в общем объеме промышленного производства области до 4% к 2005 году, повышение конкурентоспособности и качества продукции, увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты.


1. Современное состояние легкой промышленности Нижегородской области.

1.1. Основные показатели развития легкой промышленности.


Легкая промышленность является старейшей отраслью промышленности Нижегородской области. Предприятия этой отрасли традиционно обеспечивают население области товарами народного потребления - детской, мужской и женской одеждой, обувными и кожгалантерейными изделиями. Кроме того, они производят широкий ассортимент продукции для военных и силовых структур, автомобильной, авиационной, сельскохозяйственной и химической отраслей промышленности, предприятий непроизводственной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.

Высокий уровень развития легкой промышленности области был обусловлен выгодным экономико-географическим положением Нижнего Новгорода, как крупнейшего промышленного центра, места проведения многих международных и всероссийских выставок и ярмарок, крупного транспортного узла, а в последнее время также столицы Приволжского федерального округа.

Тем не менее, легкая промышленность - единственная отрасль, в которой за годы реформ произошло беспрецедентное падение объемов производства. Удельный вес отрасли в промышленном производстве области снизился с 13% в начале 90х годов до 1,4% в 1998 г. В результате производственные мощности предприятий отрасли недозагружены. В 1990 году доля доходной части бюджета более 26% формировалась за счет прибыл легкой промышленности. В настоящее время около 40% предприятий легкой промышленности убыточны, что серьезным образом сказывается  на наполняемости областного и местных бюджетов.

Численность работающих в отрасли в 1990 году составляла 52911 чел, в 1998 году-18298чел., т.е. сокращение в 2,9 раза. С 1999 года начинается снова увеличение численности. В 2001 г. она составила 20417 человек, т.е. за два года рост составил 2119 человек, что составляет 116%. 85% работающих в отрасли составляют женщины, среди которых много матерей одиночек. Большая часть предприятий находится в районных центрах. Так в г. Богородске находится 14 предприятий легкой промышленности. В ряде районов области предприятия легкой промышленности являются единственным местом работы для женщин.  Сохранение и развитие предприятий легкой промышленности в таких районах является жизненно необходимым.

Показатели

Начало 90х гг.

1998

1999

2000

2001

Объем производства в действующих ценах (тыс. руб.)

135 400

546 200

1 134 589

1 842 029

2 221 024

Удельный вес отрасли в промышленном производстве области

13%

1,4%

1,6%

1,8%

1.9%

Число занятых в отрасли

52 911

18 298

18 951

21 143

20 417


Финансовый кризис 1998 года, переключил спрос с вздорожавшего импорта на относительно дешевые отечественные товары и придал импульс росту производства товаров легкой промышленности области.

Индекс физического объема производства в 1999 году составил 165,8%, впервые с начала 90-х годов продемонстрировав рост производства. По отдельным видам продукции выпуск в натуральном выражении вырос по сравнению с 1998 годом в несколько раз: производство чулочно-носочных изделий увеличилось в 1,9 раза, костюмов в 2,3 раза, юфтевых кожтоваров в 3,7 раза.

При этом на фоне общего роста промышленного производства легкая промышленность развивалась опережающими темпами, что выразилось в увеличении удельного веса отрасли в промышленном производстве области. В 1998 г. этот показатель составлял 1,4 %, в 1999 - 1,6%, а в 2001 - 1,9%.
    

В 2001 г. темпы роста легкой промышленности несколько снизились, но тенденция роста, как физических объемов, так и удельного веса отрасли в промышленном производстве области, сохраняется.

Тем не менее дальнейшему динамичному развитию отрасли мешает целый ряд проблем как экономического, так и неэкономического характера, решение которых требует участия как законодательной, так и исполнительной власти области. Очевидно, что без значимой поддержки предприятий легкой промышленности дальнейший рост производства и восстановление достигнутой в начале 90-х годов доли в экономике Нижегородской области невозможно.

1.2. Структура легкой промышленности Нижегородской области и динамика ее подотраслей.

Легкая промышленность области представлена в основном предприятиями 3 подотраслей: швейной, кожевенно-обувной и текстильной. По официальным данным, в области работают 68 отраслевых предприятий, хотя в это число не вошли предприятия социально-бытового сектора и ряд новых коммерческих структур, выпускающих аналогичную номенклатуру продукции.

Объемы производства легкой промышленности Нижегородской области за 1997-2001гг. (в действующих ценах)

Наименование

Ед. изм.

1997

1998

1999

2000

2001

Легкая

млн. руб.

%

520,4
85,4

546,2
101,2

1 134,6
207,7

1 842,0
162,3

2 221,0
120,5

Текстильная

млн. руб.

%

160,4
69,1

169,0
85,0

403,2
238,6

627,2
155,5

839,2
134,2

Швейная

млн. руб.

%

246,4
98,6

248,0
104,0

512,5
206,6

838,3
163,6

1 019,9
119,5

Кожевенная и обувная

млн. руб.

%

101,4
87,8

129,0
102,5

90,6
70,2

183,9
203,0

155,0
84,3


Крупнейшими предприятиями швейной промышленности Нижегородской области являются: ЗАО "Маяк", ЗАО "Весна", ЗАО "Восход" (г. Нижний Новгород), ЗАО "Кулебакская швейная фабрика", ЗАО-р "Русь" (г. Дзержинск), ПКФ "Мухтоловская спецодежда" (Ардатовский район).

Кожевенный  комплекс определяют 6 предприятий: ЗАО "Хромтан", ОАО "Оканит", ОАО "Завод хромовых кож", ОАО "Кожзавод им. Юргенса", ООО "Бокоз" (г. Богородск), ОАО "Нижегородский кожевник"  (г. Н. Новгород).

Обувную и кожгалантерейную отрасли представляют: ОАО "Богородская обувная фабрика" (г. Богородск), ОАО "Элегант", ООО ПКФ "ОСКА" (г. Н. Новгород), ООО "Богородская кожгалантерейная фабрика", ЗАО "Производственный швейно-галантерейный комбинат" (г. Богородск), ОАО "Рекорд" (г. Н. Новгород).

Текстильную отрасль представляют: ОАО "Льнокомбинат "Техноткань", ОАО "Нижегородский текстиль" (г. Н Новгород), ОАО "Арзамасская войлочная фабрика", ОАО "Борская войлочная фабрика".


Производство основных видов продукции в 1998-2001гг.

Наименование изделия

2001 г.

2001 г. в %
к 2000 г.

2000 г. в %
к 1999 г.

1999 г. в %
к 1998 г.

Хлопчатобумажные ткани, тыс. пог. м

8332

126,1

200

138,0

Чулочно-носочные изделия, тыс. пар

6367

94,6

120,7

190,3

Трикотажные изделия, тыс. шт.

-

-

8620

58

Костюмы, тыс. шт.

155,4

123,8

104,9

230

Платья, тыс. шт.

99,2

137,0

56,9

85,8

Куртки, тыс. шт.

14,2

22,2

99,1

172,4

Юфтевые кожтовары, тыс. дм2

19848

60,5

135,6

370

Обувь (без валяной), тыс. пар

502,7

177,2

90,3

149,7


Динамика отдельных подотраслей легкой промышленности в целом повторяет тенденции, присущие всей отрасли. Исключение составляет кожевенно-обувное производство, которое продемонстрировало спад по итогам 1999 года. Однако в 2000 году темпы его роста опережали темпы роста текстильной и швейной отраслей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»