ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НИЖЕСТОЯЩИМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Фонд финансовой помощи нижестоящим бюджетам из областного бюджета (далее - Фонд) образуется в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации для оказания финансовой помощи нижестоящим бюджетам из областного бюджета. Размер Фонда ежегодно устанавливается при утверждении закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, средства Фонда предусматриваются отдельной строкой в расходах областного бюджета.
2. Средства Фонда направляются на оказание финансовой помощи бюджетам городов Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас (далее - городов) и районов области в виде беспроцентных бюджетных ссуд. Ссуды выдаются в течение финансового года в период с 1 января по 31 октября, с 1 ноября выдача ссуд прекращается.
Общая месячная сумма (месячный лимит) предоставляемых ссуд не может превышать 1/10 годового объема Фонда с учетом возвращенных ссуд, выданных ранее из этого Фонда. Объем предоставляемых ссуд в расчетном месяце может быть увеличен в пределах остатка лимитов предшествующих месяцев в случае, если ссуды из Фонда в эти месяцы не предоставлялись или предоставлялись не в полном объеме лимита.
3. Ссуды выдаются администрациям городов и районов области для выравнивания уровня финансового состояния территорий в случае исполнения их бюджетов по налоговым и неналоговым доходам ниже уровня исполнения консолидированного бюджета области на эту же отчетную дату более чем на 8 процентных пунктов. Оценка исполнения бюджетов осуществляется по прогнозу министерства финансов Нижегородской области.
4. Ссуды выдаются на основании распоряжения Правительства Нижегородской области в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с администрациями городов и районов области согласно порядку предоставления бюджетных ссуд, утвержденному Правительством области.
5. Объем ссуды, выделяемой из Фонда бюджету города (района), не может превышать суммы отставания в выполнении налоговых и неналоговых доходов соответствующего бюджета от уровня исполнения консолидированного бюджета Нижегородской области на эту же отчетную дату.
В случае, если по условиям настоящего Положения в одном расчетном месяце подлежат выдаче ссуды нескольким городам (районам), распределение месячного лимита Фонда осуществляется пропорционально суммам, необходимым бюджетам этих районов (городов) для доведения их до среднего по области уровня исполнения.
6. Ссуды выдаются сроком до 3 месяцев в пределах финансового года. В случае, если на последнюю отчетную дату по истечении данного срока исполнение бюджета города (района) области остается ниже уровня, предусмотренного п. 3 настоящего Положения, Правительству Нижегородской области предоставляется право пролонгировать ссуду сроком до 3 месяцев, но в пределах текущего финансового года.
7. По итогам исполнения бюджетов городов и районов области за 10 месяцев текущего года министерство финансов Нижегородской области в срок до 1 декабря представляет в Правительство области проект постановления Правительства и расчет на полное или частичное списание ссуд, выделенных из Фонда. Объем списываемой ссуды не может превышать расчетную сумму отставания в выполнении собственных доходов бюджета города (района) от уровня исполнения консолидированного бюджета Нижегородской области на эту же отчетную дату. Решение о полном или частичном списании ссуд, выделенных из Фонда, принимается Правительством области в срок до 15 декабря текущего финансового года.
8. Бюджетные ссуды (или часть их), не погашенные до конца текущего финансового года, погашаются за счет средств финансовой помощи, оказываемой бюджету города (района) области из областного бюджета в очередном финансовом году. Если бюджет города (района) области не получает финансовой помощи из областного бюджета в очередном финансовом году, задолженность по бюджетным ссудам погашается за счет отчислений от регулирующих налогов, зачисляемых в бюджет города (района).
Возвращенные в текущем году в областной бюджет ссуды, выданные из Фонда, направляются на восстановление средств Фонда.