ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июня 2001 года № 6-р
Об утверждении Положения об аппарате Правительства Нижегородской области
и Структуры аппарата Правительства Нижегородской области
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 N 49
__________________________________________________________________________
В целях обеспечения деятельности Правительства Нижегородской области, в соответствии с Законом Нижегородской области от 09.04.2001 № 176-З "О Правительстве Нижегородской области":
утвердить прилагаемые Положение об аппарате Правительства Нижегородской области и Структуру аппарата Правительства Нижегородской области.
Председатель
Правительства области С.А.Обозов
Утверждено
Распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 29.06.2001 № 6-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Правительства Нижегородской области
I. Общие положения
1. Аппарат Правительства Нижегородской области является органом исполнительной власти Нижегородской области, образованным для обеспечения деятельности Правительства Нижегородской области (далее именуется - Правительство) и организации контроля за выполнением принятых им решений.
2. В своей работе аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области "О Правительстве Нижегородской области", указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также настоящим Положением.
Аппарат Правительства работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется руководителем аппарата Правительства.
3. Аппарат Правительства взаимодействует с администрацией Губернатора Нижегородской области, комитетами (комиссиями) Законодательного Собрания Нижегородской области и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти области и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства.
4. Аппарат Правительства формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе.
Аппарат Правительства осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:
а) административно-хозяйственное;
б) организационное;
в) юридическое.
5. Аппарат Правительства является юридическим лицом, имеет необходимые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Аппарат Правительства имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
II. Функции Аппарата Правительства
7. В целях реализации полномочий Правительства аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:
а) осуществляет подготовку для рассмотрения в Правительстве внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Правительства, проектов законов области, направляемых для представления Губернатором в Законодательное Собрание области, договоров, соглашений и других актов, требующих рассмотрения в Правительстве;
б) прорабатывает поступающие в Правительство документы и обращения Губернатора Нижегородской области, Законодательного Собрания Нижегородской области, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Нижегородской области, других органов власти, готовит по этим документам необходимые материалы, а также проекты поручений Председателя Правительства и его заместителя (заместителей);
в) организует контроль за выполнением решений Правительства, а также поручений Председателя Правительства и его заместителя (заместителей), при необходимости разрабатывает и представляет Председателю Правительства и его заместителю (заместителям) предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений;
г) обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Председателя Правительства и его заместителя (заместителей), оформляет принятые решения;
д) обеспечивает взаимодействие Правительства с Законодательным Собранием Нижегородской области при осуществлении законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства в деятельности комитетов (комиссий) Законодательного Собрания области;
е) организует проработку поступивших в Правительство запросов депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания, запросов депутатов Законодательного Собрания области, готовит по ним проекты поручений Председателя Правительства и его заместителя (заместителей), а также проекты ответов по указанным запросам, направляет обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, комитетов (комиссий) Законодательного Собрания области в соответствующие органы исполнительной власти Нижегородской области для рассмотрения и ответа;
ж) организует подготовку письменных заключений, поправок к законопроектам, иным нормативным правовым актам области и официальных отзывов Правительства на проекты законов области, поступающие от субъектов права законодательной инициативы в установленном порядке;
з) организует в установленном порядке проработку поступивших из судов и прокуратуры в Правительство документов и готовит проекты поручений Председателя Правительства и его заместителя (заместителей) о представлении в суде интересов Правительства;
и) рассматривает обращения граждан и письма организаций, адресованные в Правительство, и подготавливает предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма в соответствующие органы исполнительной власти для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями и письмами;
к) организует личный прием граждан заместителем (заместителями) Председателя Правительства, Руководителем аппарата Правительства и (или) его заместителем (заместителями), руководителями органов исполнительной власти области, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства иными должностными лицами;
л) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Правительства;
м) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
н) ведет кадровую работу и осуществляет координацию организационно-штатного обеспечения деятельности Правительства и министерств;
о) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Правительства Нижегородской области;
п) выполняет другие функции в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства.
8. Аппарат Правительства в соответствии с Регламентом Правительства:
а) организует проведение заседаний Правительства и совещаний с участием руководителей заинтересованных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, приглашает на заседания Правительства и совещания представителей государственных органов власти, организаций, специалистов и ученых;
б) запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности аппарата Правительства;
в) осуществляет проработку поступающих в Правительство проектов актов, документов и материалов, докладывает в Правительство соответствующие предложения по таким проектам актов, документам и материалам;
г) направляет в органы исполнительной власти по принадлежности поступившие в Правительство документы, которые содержат вопросы, относящиеся к компетенции этих органов и не требующие решения Правительства, а также проекты актов и другие документы, представленные в Правительство с отступлением от установленного порядка.
III. Структура аппарата Правительства и организация его работы
9. Структура аппарата Правительства включает в себя Руководителя аппарата Правительства и подразделения аппарата - управления и комитеты. В составе управлений и комитетов создаются отделы (службы).
В аппарате Правительства могут образовываться также отделы (службы), не входящие в состав управлений и комитетов, полномочия которых и рассматриваемые ими вопросы устанавливаются Руководителем аппарата Правительства.
Подразделения аппарата Правительства осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.
Структура аппарата Правительства утверждается Правительством.
10. В штатное расписание подразделений аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем государственных должностей государственной службы Нижегородской области. Кроме того, в указанное штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной службы Нижегородской области.
11. Работа аппарата Правительства организуется в соответствии с Регламентом Правительства, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства, а также в соответствии с утвержденными Руководителем аппарата Правительства основными вопросами сфер ведения управлений, комитетов и других подразделений аппарата Правительства.
12. Руководитель аппарата Правительства и его заместитель (заместители).
12.1. Руководитель аппарата Правительства назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению Председателя Правительства. Руководитель аппарата Правительства может иметь заместителя (заместителей).
12.2. Руководитель аппарата Правительства:
а) организует деятельность аппарата Правительства и несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат Правительства функций;
б) формирует в установленном порядке проекты плана работы Правительства на очередной период и повестки дня заседаний Правительства;
в) докладывает Председателю Правительства материалы с проектами решений Правительства;
г) устанавливает порядок работы подразделений аппарата Правительства, а также определяет вопросы, входящие в сферу ведения управлений, комитетов, отделов (служб);
д) издает приказы и дает поручения по вопросам работы аппарата Правительства;
е) рассматривает внесенные в Правительство проекты актов Губернатора области, проекты областных законов, проекты актов Правительства и Председателя Правительства, иные материалы, поступившие в аппарат Правительства и направляет их на проработку в соответствующие подразделения аппарата Правительства;
ж) направляет в установленном порядке проекты соответствующих документов на согласование в администрацию Губернатора области и для рассмотрения в органы исполнительной власти области;
з) возвращает в соответствии с Регламентом Правительства документы, представленные в Правительство органами власти с отступлением от установленных правил;
и) представляет Председателю Правительства предложения о структуре и предельной численности работников аппарата Правительства;
к) представляет Председателю Правительства предложения о назначении на должность и освобождении от должности Председателем Правительства заместителя (заместителей) руководителя аппарата Правительства;
л) назначает на должность и освобождает от должности руководителей управлений, комитетов, отделов (служб) аппарата Правительства;
м) заключает трудовые договоры (контракты), а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области о государственной службе порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих и других сотрудников соответствующего подразделения аппарата Правительства;
н) решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в аппарате Правительства, принимает решения о поощрении сотрудников аппарата Правительства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников аппарата Правительства;
12.3. Заместитель руководителя аппарата Правительства (заместители в соответствии с распределением полномочий) координирует и контролирует работу подразделений аппарата Правительства, организует подготовку решений Правительства, а также материалов к заседаниям Правительства. Заместитель (заместители) Руководителя аппарата Правительства могут возглавлять структурные подразделения аппарата Правительства.
13. Структурные подразделения аппарата Правительства осуществляют свои функции в соответствии с Положениями о них, утвержденными руководителем аппарата Правительства.
14. Права и обязанности сотрудников аппарата Правительства
14.1. Для осуществления функций, возложенных на подразделения аппарата Правительства, их руководители и иные сотрудники, являющиеся государственными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О государственной службе Нижегородской области", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной службы, а также настоящим Положением.
14.2. Работники аппарата Правительства, не являющиеся государственными служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде на общих основаниях.
14.3. Руководитель управления, комитета:
а) осуществляет непосредственное руководство комитетом, управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет, управление функций и состояние исполнительской дисциплины в структурном подразделении аппарата;
б) докладывает Руководителю аппарата Правительства или его заместителю (заместителям) материалы по вопросам, входящим в сферу ведения комитета, управления;
в) участвует в заседаниях коллегий органов исполнительной власти, а также по поручению Председателя Правительства или Руководителя аппарата Правительства в заседаниях и совещаниях иных органов государственной власти, общественных объединений и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения комитета, управления и выступает на этих заседаниях и совещаниях;
д) участвует по поручению Председателя Правительства в работе комитетов Законодательного Собрания области, связанных с подготовкой законопроектов к рассмотрению на заседаниях Законодательного Собрания, при обсуждении вопросов, входящих в сферу ведения комитета, управления;
е) подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения комитета, управления;
ж) проводит совещания с участием руководителей соответствующих органов исполнительной власти в связи с подготовкой проектов нормативных правовых актов к рассмотрению в Правительстве, а также по вопросам контроля за выполнением решений Правительства;
з) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых Правительством, представителей органов исполнительной власти, научных учреждений и других организаций;
и) запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых Правительством;
к) направляет на рассмотрение в органы власти обращения и другие поступившие в Правительство документы, по которым не требуется решения Правительства, кроме обращений членов Правительства;
л) возвращает органам исполнительной власти и иным органам государственной власти подготовленные ими в инициативном порядке проекты актов Правительства, если они внесены с отступлением от установленного Правительством порядка, кроме проектов, внесенных членами Правительства;
м) распределяет обязанности между сотрудниками комитета, управления;
н) представляет предложения руководителю аппарата Правительства о поощрении сотрудников комитета, управления, отдела (службы) и наложении на них взысканий.
14.4. Заместитель начальника управления, комитета выполняет часть обязанностей, указанных в пункте 12.3. настоящего Положения, в соответствии с распределением руководителем управления, комитета этих обязанностей между ним и его заместителем (заместителями).
В случае временного отсутствия руководителя управления, комитета его обязанности исполняет заместитель.
14.5. Начальник отдела (службы):
а) организует работу отдела (службы) и несет персональную ответственность за решение закрепленных за отделом (службой) вопросов, а также непосредственно осуществляет подготовку наиболее сложных материалов и проектов документов;
б) осуществляет контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителя (заместителей) по вопросам, закрепленным за отделом (службой);
в) представляет руководителю комитета, управления предложения о направлении в органы исполнительной власти документов, по которым не требуется решения Правительства, а также о возвращении материалов, внесенных органами исполнительной власти и иными органами государственной власти в Правительство с отступлением от установленного порядка;
г) докладывает материалы руководителю комитета, управления, а также в установленном порядке заместителю (заместителям) Председателя Правительства, Руководителю аппарата Правительства и его заместителю (заместителям);
д) изучает представленные органами исполнительной власти материалы, обобщает информацию по.в.опросам, закрепленным за отделом (службой), готовит необходимые аналитические материалы и прогнозы;
е) принимает в установленном порядке участие в заседаниях органов исполнительной власти области, а также по поручению руководителя комитета, управления - в заседаниях и совещаниях иных органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений и других организаций, проводимых по вопросам, закрепленным за отделом (службой);
14.6. Сотрудники подразделений аппарата Правительства при осуществлении функций, возложенных на соответствующие подразделения, руководствуются утвержденными в установленном порядке должностными инструкциями.
14.7. Структура, предельная численность работников аппарата Правительства и штатное расписание определяются Правительством. Финансирование расходов на содержание аппарата Правительства производится в пределах расходов на содержание Правительства.
Утверждена
Распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 29.06.2001 № 6-р
СТРУКТУРА
аппарата Правительства Нижегородской области
