В рамках Российско-Канадского проекта "Повышение эффективности политики на рынке труда и усиление конкурентоспособности женщин" Нижегородская область в числе 5 других субъектов Российской Федерации отобрана для отработки этого проекта.
Анализ статистических данных показывает, что только за последние три года общая численность работающих женщин в Нижегородской области уменьшилась на 64 тыс. человек, а всего за последние десять лет - на 280 тыс. человек.
Особенно высокими темпами занятость женщин сокращается в таких отраслях, как торговля, сфера услуг, кредитование, финансы, страхование, в которых доля женщин уменьшилась на 15-17 процентов.
Для женщин процесс перехода экономики на рыночные отношения оказался более болезненным, чем для мужчин. Так, если за последние три года в среднем показатель трудоустройства (отношение числа обратившихся в службу занятости к числу трудоустроенных) составил среди мужчин 71,9 процента, то среди женщин - 62,9 процента. Анализ существующей структуры свободных рабочих мест также свидетельствует о неблагоприятной перспективе трудоустройства женщин, поскольку порядка 80 процентов вакансий, заявляемых в службу занятости, предназначены для работников физического труда и, следовательно, в своем большинстве не приемлемы для сферы приложения женского труда.
Вместе с тем, по аналитическим данным на региональном рынке труда в последнее время стали четко проявляться тенденции снижения спроса на выпускников учреждений профессионального образования и, в основном, женщин, получивших профессии врача, юриста, воспитателя дошкольного учреждения, фельдшера, экономиста, бухгалтера, портного, повара.
Женщины чаще, чем мужчины, высвобождаются по инициативе администрации. За последних три года из общего числа высвобожденных работников 60 процентов составляют женщины и, в основном, работавшие на промышленных предприятиях.
Следует также отметить, что средняя заработная плата женщин составляет только 70 процентов от зарплаты мужчин.
По данным областного Комитета государственной статистики, в 1999 году по сравнению с 1998 годом на предприятиях промышленности, транспорта, строительства и связи увеличилась численность женщин, занятых в неблагоприятных условиях труда, что составило почти 38 тыс. человек (15% от числа занятых женщин).
Несмотря на некоторые улучшения состояния с производственным травматизмом среди женщин, число женщин, пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один и более дней, остается значительным и составило в 1999 году около одной тысячи человек.
Нестабильность в экономике, падение уровня жизни приводят к росту экономической активности женщин. В 2000 году по сравнению с 1995 годом среди всех женщин, обратившихся в службу занятости области, более чем в два раза выросла доля имеющих длительный перерыв в работе или ранее не приступавших к трудовой деятельности (с 24,4% до 62,8%).
Кроме того, в числе обратившихся женщин возросла доля женщин в возрасте 16-29 лет (с 41,3% до 43,5%), а также в возрасте 14-17 лет (с 22,9% до 30,6%).
Женщины составляют большинство в составе различных категорий безработных. Так, среди несовершеннолетних безработных их 70,4%. Достаточно высокий (70,0%) уровень женщин среди безработных в возрасте от 18 до 29 лет.
Практика работы областной службы занятости населения свидетельствует, что показатель трудоустройства во многом зависит от пола и возраста. Молодые женщины являются наименее конкурентоспособными на рынке труда. Если среди всех женщин уровень трудоустройства составляет в среднем 62,9 процента, то среди молодых женщин в возрасте 16-29 лет - 49,9 процента.
Несмотря на то, что за последние годы наблюдается уменьшение числа зарегистрированных безработных, в том числе женщин, удельный вес безработных женщин вырос с 55,4 процента в 1995 году до 67,6 процента в 1999 году. Наиболее высок этот показатель в г.Дзержинске, Воскресенском, Вознесенском и Ковернинском районах (от 78,4% до 93,2%).
Самая низкая доля безработных женщин наблюдается в Лысковском (36,3%), Краснооктябрьском (36,8%) и Воротынском (49,0%) районах.
Трудности, испытываемые женщинами при трудоустройстве, непосредственно сказываются на длительности их безработицы. Если среди безработных мужчин этот срок составляет в настоящее время 3,5 месяца, то среди безработных женщин - 3,9 месяца. Наибольшая продолжительность безработицы среди женщин сложилась в Кулебакском (5,4 мес.), Лысковском (5,3 мес.) и Вознесенском (5,1 мес.) районах. Самая низкая продолжительность женской безработицы наблюдается в Вадском и Княгининском районах - 2,1 месяца, а также в Воротынском, Пильнинском и Тоншаевском районах - 2,4 месяца.
Следует также отметить, что среди зарегистрированных безработных, имеющих продолжительность безработицы более года, женщины составляют 78,8 процента.
На начало 2000 года уровень женской безработицы (отношение зарегистрированных безработных к экономически активному населению) составил в целом по области 1,3 процента, против 0,9 процента среди всех безработных и 0,5 процента среди мужчин.
За последние годы спрос на женскую рабочую силу сокращался значительно в больших масштабах, чем на мужскую. В результате, в общем числе безработных высвобожденные женщины составляют 18,2 процента, в то время как среди мужчин - 4,2 процента.
По итогам 1999 года рынок рабочей силы области характеризуется следующим образом: из общего числа женщин в возрасте 15-72 лет (1498,2 тыс. человек) экономически активными являются 58 процентов (867,2 тыс.), из которых 53 процента (801 тыс.)считаются занятыми и 4 процента относятся к числу безработных (66,2 тыс.). Общая численность мужчин соответствующего возраста на 12 процентов меньше, чем женщин - главным образом, за счет старших возрастов - 1314,6 тыс. человек, но значительно выше их экономическая активность - 70 процентов (923,1 тыс.), из которых 65 процентов - занятые и 5 процентов - безработные (70,9 тыс. человек).
На 100 человек экономически активного населения приходится 48 женщин и 52 мужчины, у занятого населения соотношение такое же. Характеризуя занятое население по статусу занятости, отметим, что по найму работают 95 процентов всех женщин и 93 процента всех занятых мужчин. В качестве работодателей заняты 1 процент женщин и 2 процента мужчин. В абсолютном выражении число мужчин-работодателей в 2,3 раза больше, чем женщин.
По прогнозным оценкам в 2001 году спрос на женскую рабочую силу составит почти 95 тыс. человек, в том числе 72 тыс. человек, или 76 процентов составит потребность в работниках на замену выбывающих с предприятий по причине текучести кадров, 18 тыс. человек, или 19 процентов - потребность в работниках на замену выбывающих с предприятий по причинам, предусмотренным законодательством, 4,5 тыс. человек, или 5 процентов - потребность в работниках на вновь создаваемые рабочие места.
Прогнозируется, что в 2001 году будут искать работу 114 тыс. женщин, в том числе через органы службы занятости - 60 тыс. человек. Служба занятости окажет содействие в трудоустройстве 44 тыс. женщин (73 процентам от общего числа женщин), которые обратятся в службу занятости в поиске работы. Ожидается, что количество зарегистрированных безработных женщин составит в среднегодовом исчислении 13,2 тыс. человек, а уровень безработицы среди них 1,5 процента.
Важным направлением в работе по повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда является их профориентация и психологическая поддержка.
Это направление работы службы занятости обеспечивает:
- информирование о состоянии, перспективах развития рынка труда и системы профессионального образования, возможностях участия в различных видах профессиональной деятельности и требованиях, предъявляемых профессией к человеку;
- диагностику интересов, склонностей, психологических и психофизиологических особенностей личности, консультирование, предоставление рекомендаций по выбору сферы деятельности, направлении профессионального обучения;
- психологическую поддержку, направленную на преодоление кризисной ситуации, связанной с потерей работы, и достижение эмоциональной устойчивости, оказание помощи личности в ее самопознании, формировании ценностно-мотивационной сферы, адаптации к реальным жизненным условиям;
- обучение эффективным способам поиска работы, способствующее активизации на рынке труда.