Современная обстановка требует ускоренного решения вопросов развития социального партнерства как эффективной системы договорного регулирования социально-трудовых отношений, включая механизм разрешения коллективных трудовых споров, в целях увеличения гибкости рынка труда.
Возрастает ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, защиту работников от безработицы, предоставление социальных гарантий высвобождаемым работникам.
В новых социально-экономических условиях договорные отношения включают в себя вопросы регулирования оплаты труда, упорядочения внутрипроизводственных отношений, регулирования процессов высвобождения работников, формирования открытого рынка труда.
Основным инструментом в системе социально-трудовых отношений на базе Закона "О социальном партнерстве" в Нижегородской области были и остаются коллективные договоры и соглашения различных уровней, одним из основных разделов которых является раздел, определяющий гарантии и защиту трудящихся от безработицы.
Вопросы заключения коллективных договоров и соглашений находятся под контролем Администрации области.
За 9 месяцев т.г. в области заключено 122 соглашения и 3846 коллективных договоров, что на 28% больше, чем за аналогичный период 1999 года. По данным членских организаций Нижегородского облсовпрофа действие коллективных договоров и соглашений распространяется более чем на 900 тыс. работающих, что составляет 75% от общей численности работающих в области. Позитивные сдвиги в экономике области за последний год позволили повысить уровень занятости населения области, снизить в 2 раза официальный уровень безработицы и сократить численность неполностью занятых работников.
В раздел "занятость" коллективных договоров на многих предприятиях и в организациях включаются мероприятия, направленные на социальную защиту работающих, повышение квалификации кадров специалистов, переподготовку кадров, создание новых рабочих мест, сдерживание массового высвобождения работающих и т.д..
С целью регулирования заработной платы на основе принципов социального партнерства комитетом по труду разработан проект закона Нижегородской области "Об основах регулирования оплаты труда в Нижегородской области". Разработан и рассмотрен проект областного тарифного соглашения между администрацией области, облсовпрофом и объединениями работодателей Нижегородской области по основным направлениям совершенствования системы оплаты труда на 2001 годы, где установлены минимальные величины тарифных ставок, рекомендуемые для использования при заключении коллективных договоров и соглашений различных уровней.
Практика заключения и реализации договоров положительно сказывается на решении вопросов оплаты труда, сохранения и создания новых рабочих мест, охраны труда. Практически во всех территориальных соглашениях предусмотрены дополнительные, по сравнению с общегосударственными, социальные льготы населению, оказываемые за счет средств местных бюджетов.
Конкретные действия государственных структур, органов местного самоуправления, служб занятости, работодателей, профсоюзов по развитию системы социального партнерства будут строиться по следующим основным направлениям:
1. Принятие и реализация областного трехстороннего соглашения между администрацией области, облсовпрофом и объединением работодателей на 2001-2003гг., в котором будет предусмотрено:
в области экономической политики:
- создание благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей;
- содействие развитию среднего и малого предпринимательства;
- создание и развитие фермерских хозяйства;
в сфере развития рынка труда и занятости населения:
- реализация Программы содействия занятости населения Нижегородской области на 2001-2003 гг.
- реализацию Программы создания и сохранения рабочих мест;
- разработку и реализацию мер стимулирования работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места;
- создание условий и поддержку предпринимательства и самозанятости населения.
II. Активизация и пропаганда вопросов коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на предприятиях и в организациях области.
III. Проведение работы по созданию системы профилактики и предотвращения коллективных трудовых конфликтов между работниками и работодателями на всех уровнях формирования социального партнерства.
IV. Закрепление прав и обязанностей объединений соответствующими законодательными актами.
V. Совершенствование оплаты труда, повышение ее стимулирующей роли и ее доли в стоимости товара, устранение необоснованной дифференциации в оплате труда работников, повышение ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы.
2.3.СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ