Об утверждении "Основных направлений социально-экономического развития Нижегородской области на 2000 год"

1.2.2.4. Внешнеэкономическая деятельность.

Внешнеторговый оборот. На протяжении пяти последних лет в Нижегородской области сохраняется положительное сальдо внешнеторгового оборота с тенденцией к уменьшению его абсолютной величины в результате неблагоприятного для России соотношения динамики экспортных и импортных цен: за 1995 г. - 2242,9 млн. долларов, за 1996 г. - 1796,4 млн. долларов, за 1997 г. - 1516,1 млн. долларов, за 1998 г. - 1164,6 млн. долларов. Снижение объемов внешне торговли в Нижегородской области происходило в основном за счет снижения экспортной составляющей, а с IV квартала 1998 г. еще и за счет резкого сокращения поставки импортных товаров. По итогам 1999 г. оборот по внешней торговле составил 910,6 млн. долларов, что на 21,8% меньше соответствующего уровня 1998 г.

Сдерживающее влияние на развитие внешней торговли, как Нижегородской области, так и России в целом, продолжали оказывать неблагоприятная внешнеторговая конъюнктура для топливно-сырьевых товаров, составляющих немалую долю российского экспорта, низкая конкурентоспособность отечественной промышленной продукции, а также дискриминационные меры, применяемые против российских экспортеров на внешних рынках. Начавшийся во второй половине августа 1998 г. финансовый кризис оказал существенное негативное влияние на динамику импорта в последующий период.

Нельзя не отметить, что уже в условиях глубокого экономического кризиса в России внешнеэкономический комплекс страны продолжительное время оставался своего рода локомотивом, вытягивающим её народное хозяйство из бездны кризиса.

За счет поставок товаров на экспорт поддерживалось существование целого ряда базовых отраслей промышленности - топливно-энергетического и лесного комплексов, черной и цветной металлургии, химической промышленности. Помимо экономических, это помогало решать и социальные задачи - за счет сохранения рабочих мест на предприятиях.

Таким образом, внешнеэкономический комплекс даже в условиях пиковых ситуаций мог спасать экономику. Фактическая монокультурная экспортная специализация России в условиях ухудшения мировой рыночной конъюнктуры в 1997-1998 годах поставила под угрозу саму возможность зарабатывания для казны валютных средств. При том, что откровенно дискриминационная "антидемпинговая" политика стран Запада в отношении российской готовой продукции за последние годы ужесточилась многократно. Это внешние причины.

Но самое главное- сами внутренние условия для развития внешнеэкономического комплекса оказались разрушенными, и финансовый кризис активно способствовал такому развитию.

За годы реформ оказалась фактически разваленной сама материально-техническая база производственного и внешнеэкономического потенциала страны. Более половины промышленного оборудования в России нуждается в срочной замене, обновление основных фондов на российских предприятиях практически полностью остановилось. При создавшемся положении для воспроизводства оборудования, по подсчетам экспертов, потребуется в отраслях ТЭК 36 лет, АПК - 50, металлургии - 56, легкой промышленности - 140 лет. В таких условиях невозможно даже увеличение экспортных квот: они уже и так достигли предельного уровня.

Валютный фактор, при всех прочих равных условиях способствующий повышению рентабельности экспорта, действует в обратном направлении по отношению к импорту.

Экспорт. В 1999 году экспортная составляющая внешнеторгового оборота в Нижегородской области более весома (68%), чем в целом по Российской Федерации (58%), поэтому результаты внешнеэкономической деятельности нашего региона более зависимы от тенденций развития экспорта, чем в целом по России.

По итогам 1999 г. сокращение экспортных поставок предприятиями Нижегородской области в долларовом исчислении в целом продолжилось: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - на 5,1%, по сравнению с 1996 г. - на 42,4%.

Снижение экспорта в Нижегородской области вызвано не отсутствием предложения соответствующей продукции согласно существующему спросу на мировом рынке, а исключительно уменьшением вывоза нефтепродуктов АО "НОРСИ" (вследствие отсутствия сырья и за счет снижения средних контрактных цен) - в 4,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 1998 года, являющихся в предыдущие годы основным предметом экспорта (более 40% всего объема).

Кроме того, в 1999 г. сложилась неблагоприятная ценовая конъюнктура по металлам, на 20% определившая снижение валютных поступлений от экспорта. C 1 мая 1999 г. введена 5% пошлина на вывоз цветных металлов, что может полностью прекратить экспорт российского алюминия, так как делает нерентабельными его поставки. Экспорт черных металлов осложняется ограничительными мерами, инициированных уже в 23 странах. Наибольший резонанс из последних ограничений, наложенных на российских производителей, является антидемпинговая процедура, инициированная в США по просьбе Американских сталелитейщиков, в результате чего российские производители проката вынуждены резко сократить рынок сбыта, а рынок США для них практически оказался закрыт.

Вместе с тем, в отчетном году значительно возросли поставки на экспорт химической продукции (активизация работы нефтехимического комплекса г. Дзержинска) - на 21%, древесины и печатной продукции (за счет оживления деятельности АО "Волга") - на 17,5%.

Существенное сокращение объемов реализации товаров в страны СНГ и дальнее зарубежье коренным образом изменило структуру экспорта в целом по Нижегородской области. Основными видами экспортируемой продукции в отчетном периоде явились: бумага газетная, оборудование, нефтепродукты.

По предварительной оценке в 1999 году в сфере материального производства на экспорт было произведено продукции на сумму 9088 млн. рублей. В 2000 году выпуск продукции на экспорт ожидается на общую сумму 11000 млн. рублей, ожидается реализация - около 20000 млн. рублей.

Согласно расчетных данных, исходя из среднего курса доллара США за 1999 г. 24,67 руб., объем экспортных поставок предприятиями и организациями Нижегородской области за период январь-декабрь 1999 г. составил 15665 млн. руб. (102,9% годового прогноза, утвержденного Законодательным собранием Нижегородской области).

Вследствие продолжающегося роста курса доллара, объем экспорта во внутренних ценах увеличился в отчетном периоде по сравнению с 1998 годом в 2 раза.

Основная часть (80%) экспортируемой продукции вывозится в страны дальнего зарубежья, что соответствует общероссийским тенденциям. Страны СНГ не всегда своевременно и в полном объеме рассчитываются за поставленную продукцию, поэтому отечественным экспортерам выгоднее иметь дело с платежеспособными партнерами из стран дальнего зарубежья.

Более 60% экспорта Нижегородской области в 1999 г. приходилось на такие страны, как Украина- 82,9 млн. долларов (средства наземного транспорта, оборудование), Германия- 69,2 млн. долларов (бумага газетная), Венгрия - 49,5 млн. руб. (продукция машиностроительного комплекса), Финляндия- 40,2 млн. долларов (необработанные лесоматериалы), Индия- 34,3 млн. долларов (бумага газетная, железнодорожные транспортные средства, оборудование), Китай- 30,6 млн. долларов (бумага газетная, электрические машины, оборудование), Казахстан - 28,5 млн. руб. (продукция машиностроительного комплекса, лесоматериалы), Турция- 27,9 млн. долларов (бумага газетная), США- 27,5 млн. долларов (бумага газетная, необработанный алюминий).