Сводный финансовый баланс области служит средством системного отображения региональных финансов в интересах законодательной и исполнительной власти. В объем понятия "финансовые ресурсы" области входит та часть денежных ресурсов, которые образуются на территории области, аккумулируются в бюджет и региональные централизованные и децентрализованные внебюджетные фонды и расходуются, главным образом, на нужды капиталовложений, непроизводственного потребления и социальные выплаты населению области.
Баланс составлен на базе основных показателей прогноза социально-экономического развития области на 2000 год в условиях действующего налогового законодательства.
Собственные доходы области в текущем году по оценке составили около 36,4 млрд. рублей. Наибольшую сумму из них составили: прибыль прибыльных предприятий (35,2%), амортизационные отчисления (18,8%) и доходы государственных внебюджетных фондов (пенсионный, социального страхования, занятости, медицинского страхования-18,8%).
С учетом средств, перечисляемых в федеральный бюджет и централизованные внебюджетные фонды, а также средств, получаемых из этих источников в области остается около 34,8 млрд.. рублей.
В основном, эти средства расходуются на финансирование социально-культурной сферы (образование, здравоохранение, и т.д.) и на социальные выплаты населению (пенсии, пособия). При этом доля поступлений средств из федерального бюджета и внебюджетных фондов составляет около 11,7% суммы расходов, а отчислений- 15,9%.
В 2000 году собственные доходы области планируются в сумме 41 млрд. рублей, с ростом к текущему году на 12,7%.
Основными налоговыми источниками доходной части консолидированного бюджета будут:
Прибыль прибыльных предприятий, которая исходя из прогнозируемых объемов производства, индексов цен и с учетом сложившихся затрат на производство продукции, прогнозируется в объеме 13,8 млрд. рублей, что на 7,8% больше уровня текущего года. На предприятиях промышленности планируется получить 67% прибыли.
В консолидированном бюджете области налог на прибыль составит 1,9 млрд. рублей.
Сумма поступлений налога на добавленную стоимость - 1,63-1,667 млрд. рублей
Акцизы составят 0,6 млрд. руб., что на почти в 1,5 раза превышает оценочные данные текущего года.
Подоходный налог с физических лиц определен исходя из прогнозируемого объема фонда оплаты труда, действующих ставок налогообложения, в соответствии с новым законом о подоходном налоге, и составит 1,963 млрд. рублей.
Налог на имущество - 1,2 млрд. рублей.
Налог с розничных продаж - 0,6 млрд. рублей.
Поступление единого налога на вмененный доход прогнозируется в сумме от 0,6 до 1 млрд. рублей.
Общая сумма доходов государственных внебюджетных фондов в т.ч. пенсионного, фонда социального страхования, занятости, обязательного медицинского страхования составит 7,7 млрд. рублей. Поступления в них определены в соответствии с действующим в настоящее время порядком отчислений. Расходование этих средств предусматривается на финансирование соответствующих социальных расходов с учетом поступления дополнительных централизованных средств из Пенсионного фонда.
Расходы средств в сводном финансовом балансе области определены с учетом их экономии.
Затраты на инвестиции за счет средств бюджетов намечаются в сумме 1,4 млрд. руб. в т.ч. из федерального бюджета планируется получить 500 млн. рублей или в 1,25 раза больше, чем в текущем году.
Капитальные вложения за счет средств предприятий составят 10,4 млрд. рублей. Всего в распоряжении предприятий с учетом средств амортизационных отчислений и прибыли остающейся после уплаты налогов может находиться средств на 16 млрд. рублей.
В 2000 году в области сохранится финансирование расходов на покрытие убытков пассажирского транспорта, дотации и компенсации на топливо для населения, жилищно-коммунальное хозяйство в сумме 4,1 млрд. руб.
Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета и внебюджетных фондов намечаются в сумме 16,3 млрд. руб. или 36,1% расходов области. За счет этих средств должно быть обеспечено финансирование учреждений образования, здравоохранения, культуры и средств массовой информации, а также выплата пенсий и пособий населению.
Текущие расходы на содержание правоохранительных органов составят 3,1% от общих расходов области, что больше чем в текущем году (3%).
Расходы области по финансовому балансу на 2000 год составят 45,3 млрд. руб.
Покрытие дефицита финансовых ресурсов области в пределах 11% расходов предусматривается за счет средств федерального бюджета на финансирование предприятий и организаций федерального подчинения, федеральных целевых программ, а также изыскания дополнительных внутренних источников пополнения доходов области.