Особое место в осуществлении социальной политики будет занимать комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения и экономических мер, направленных на рост объемов производства, предупреждение нанесения ущерба населению и обеспечение социальных гарантий. Основные из них:
1. Выплата текущей заработной платы и пенсий и погашение долгов по заработной плате и детским пособиям на предприятиях и организациях всех форм собственности как первое и необходимое условие для роста реальных доходов и повышения платежеспособности населения, что составляет основу для развития внутреннего рынка и, соответственно, основу для развития производства.
2. Создание благоприятных условий хозяйствования как стратегического средства снижения уровня затрат в себестоимости продукции и создания тем самым потенциальной возможности повышения доли оплаты труда в себестоимости за счет:
· лоббирования на федеральном уровне и реализации на региональном мер по созданию финансовых условий для развития реального сектора экономики (проблема задолженностей, оборотных средств, привлечения свободных финансовых ресурсов);
· повышения уровня определенности экономической среды (реальное функционирование информационно-маркетинговых центров как региональных, так и межрегиональных, их координация с деятельностью торгово-промышленных палат, развитие системы областного заказа, обеспечение реального функционирования в интересах области всей инфраструктуры поддержки промышленности и предпринимательства, стимулирования создания информационно-консалтинговых фирм по оказанию услуг предприятиям малого и среднего бизнеса, повышение роли Ассоциации Большая Волга в развитии межрегиональной кооперации).
3. Стимулирование заключения ценовых и тарифных соглашений, создание административных и экономических барьеров на пути роста тарифов и цен на товары и услуги.
4. Создание конкурентной среды на рынке труда через повышение заработной платы работникам государственных и муниципальных предприятий, бюджетных организаций и стимулирование тем самым роста заработной платы на предприятиях других форм собственности.
5. Создание необходимых нормативно-правовых условий для установления связанности денежных доходов руководителей с минимальным уровнем заработной платы труда на предприятии.
6. Развитие системы трехсторонних соглашений (администрация предприятий, местные администрации и профсоюзы).
Социальная защита. Основными задачами деятельности Администрации области и органов местного самоуправления в части социальной защиты населения будут являться:
· организация работы по ликвидации задолженности по выплатам пособий, заработной платы, стипендий;
· развитие системы адресной социальной поддержки слабозащищенных слоев населения;
· обеспечение прав и социальных гарантий детям, женщинам и молодежи;
· определение приоритетов и реализация мероприятий межведомственных программ;
· совершенствование системы социального обслуживания населения: ветеранов, инвалидов, семей с детьми;
· создание многофункциональной и гибкой инфраструктуры органов социальной защиты населения;
· реализация мероприятий по закону Нижегородской области "Об охране труда";
· утверждение основных социальных нормативов области - бюджета прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета;
· сохранение и дальнейшее развитие областных социальных программ помощи населению. Участие в межведомственных федеральных программах: "Дети России" и миграционной программе Нижегородской области.
Здравоохранение. В целях охраны здоровья населения Нижегородской области, снижения уровня социально - опасных заболеваний, смертности и повышения рождаемости основная деятельность здравоохранения области в 2000 году будет направлена на:
· обеспечение устойчивого финансирования;
· продолжение дальнейшей реструктуризации сети медицинских учреждений с поэтапным внедрением элементов обязательного медицинского страхования, новых принципов финансирования по числу пролеченных больных в стационарах и подушевое финансирование при поликлиническом обслуживании;
· выполнение программы государственных гарантий по обеспечению населения области бесплатной медицинской помощью в объемах утвержденных Постановлением администрации области № 96 от 23.04.1999г;
· дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий при оказании гарантированной бесплатной медицинской помощи населению области;
· реализацию межведомственных и ведомственных целевых программ направленных на стабилизацию эпидемиологической ситуации, снижение социально - опасных заболеваний; оказание специализированной помощи больным сахарным диабетом, неотложной медицинской помощи новорожденным детям; развитие медицинской промышленности;
· привлечение средств Федерального бюджета для реализации на территории области межведомственных и ведомственных федеральных целевых программ;
· завершение строительства "долгостроев" на объектах здравоохранения и реконструкции действующих лечебно-профилактических учреждений не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам;
· укомплектование врачами лечебных профилактических учреждений в районах области;