Федеральные целевые программы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета. Полный перечень федеральных целевых программ, заявленных на финансирование из федерального бюджета, состоит из 80 программных и 16 непрограммных мероприятий.
Отдельной заявкой для финансирования из федерального бюджета определены первоочередные (социально-значимые) программные мероприятия и объекты капитального строительства Нижегородской области для включения в инвестиционную программу РФ на 2000 год.
Перечень федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий (объектов капитального строительства), предлагаемых к финансированию из областного бюджета (Приложение 4), состоит из 18 программных и 3 непрограммных мероприятий, объем заявляемых средств из областного бюджета составил 246782 тыс. руб., объем заявленных средств из федерального бюджета составляет около 2 млрд. рублей.
Мероприятия федеральных целевых программ вошли в разделы:
· "Здравоохранение" - объем финансирования из областного бюджета - 6540 тыс. руб.;
· "Экология" - объем финансирования из областного бюджета - 17135 тыс. руб.;
· "Ликвидация последствий аварий, катастроф и других чрезвычайных происшествий" - объем финансирования из областного бюджета - 607 тыс. руб.
· "Внешнеэкономическая деятельность" - объем финансирования из областного бюджета 21400 тыс. руб.;
· "Базовые отрасли (промышленность, транспорт, связь)" - объем финансирования - 121800 тыс. руб.;
· "АПК, лесное и рыбное хозяйство" - объем финансирования - 18300 тыс. руб.;
· "Непрограммная часть" - объем финансирования 61000 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что финансирование строительства метро из бюджета субъекта Федерации определено постановлением Правительства РФ от 12.07.96 года №1093 в доле с федеральным бюджетом в размере 55% от общегодовой потребности (плана).
Постановлением Правительства РФ от 09.09.99 года №1034 "О финансировании строительства метрополитенов Российской Федерации в 1999 году за счет платежей по штрафным санкциям" объем финансирования должен составить 25 млн. рублей.
По итогам 11 месяцев 1999 года на реализацию федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий из федерального бюджета профинансировано около 700 млн. рублей, из областного бюджета 63,4 млн. рублей, бюджета г.Н.Новгорода - 6,5 млн. рублей.
Региональные целевые программы, предлагаемые к финансированию из областного бюджета. Региональные целевые программы (Приложение 5) входят в разделы с заявленным финансированием (тыс. рублей):
Наименование раздела | 1998 год отчет | 1999 год отчет | 2000 год заявка |
Решение неотложных вопросов социальной сферы | 0 | 110 | 10870 |
Образование | 8382 | 7969 | 35850 |
Культура | 652 | 1481 | 33430 |
Строительство объектов, включенных в программы | 0 | 12250 | 19050 |
Базовые отрасли (промышленность, транспорт, связь) | 159158 | 42118 | 237460 |
Борьба с преступностью и уменьшение криминогенной опасности | 0 | 0 | 31675 |
Программы развития городов и районов области. Развитие предпринимательства. | 21741 | 23148 | 91281 |
АПК, лесное и рыбное хозяйство | 392200 | 309142 | 641205 |
Экология | 8676 | 11321 | 42040 |
Непрограммные мероприятия | 25544 | 29047 | 101100 |
Общий объем заявленных средств составляет 1245,96 млн. рублей. Больше всего расходов заявлено на развитие АПК - 630,5 млн. руб., среди которых 112,3 млн. руб. - на растениеводство, 100 млн. руб. - на капитальные вложения, 90 млн. руб. - поддержку несостоятельных сельхозпредприятий на основе интеграционных структур с целью сохранения их целостности и развития производства, 87 млн. руб. - на животноводство, 71 млн. руб - на развитие материально-технической базы и ее ремонта. Программы ТЭК - около трехсот тысяч рублей.
Очевидно, что при определение приоритетов по финансированию программных мероприятий и объектов капитального строительства, необходимо исходить из основных приоритетов развития социально-экономического развития области, которые определены в прогнозе на 2000 год, и тех обязательств, которые возложены на область постановлениями Правительства РФ по долевому финансированию как программ, так и объектов капитального строительства.
Т.о. приоритетными направлениями инвестиционной политики на 2000 год являются:
· реализация целевых программ, направленных на развитие инфраструктуры по продвижению продукции и услуг на товарные рынки и стимулированию инвестиций в реальную сферу экономики, обеспечивающих доходную часть бюджета области (областные программы стимулирования инвестиций, развития экспорта, промышленности, научно-технического потенциала Нижегородской области);
· финансирование из областного бюджета объектов социальной сферы, имеющих как высокую степень готовности, так и подтвержденное финансирование из федерального бюджета:
1. Строительство метро в объеме 50000 тыс. рублей;
2. Строительство цирка в объеме 5000 тыс. рублей;
3. Ввод Государственного образовательного учреждения -
специальной образовательной школы для мальчиков с девиантным поведением - 10000 тыс. рублей;
· финансирование частичного обеспечения бесплатными учебниками школ области;