Об утверждении "Основных направлений социально-экономического развития Нижегородской области на 2000 год"

Социальная сфера

Социальная защита. В 1999 году деятельность Администрации области была направлена главным образом на своевременную выплату пенсий по графику, сохранение действующей сети и дальнейшее развитие сети социальных объектов, обеспечение мер по стабилизации доходов и поддержание качества жизни населения.

Благодаря реализации территориальных программ содействия занятости населения и соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Нижегородской области и органами местного самоуправления в области не осталось ни одного района с критической ситуацией на рынке труда.

Начиная с июня, выплата пенсий производится вовремя. Реализуется адресная социальная помощь в форме доплат к пенсиям: инвалидам 1 и 2 групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы в Советской Армии; лицам, ставшим инвалидами в результате выполнения интернационального долга на территории демократической республики Афганистан; военнослужащим, потерявшим трудоспособность в связи с участием в вооруженном конфликте в Чечне и семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших в вооруженном конфликте в Чечне.

Происходит также сокращение задолженности по заработной плате: по сравнению с январем она сократилась на 41,5%, по сравнению с сентябрем 1998 г. - на 50%.

В результате погашения долгов по заработной плате, отмечается тенденция роста реальных располагаемых доходов населения от месяца к месяцу (хотя в результате августовского кризиса 98 г. общее снижение по сравнению с январем-сентябрем 1998 года составляет 39%). Вместе с тем, среднедушевые доходы, сложившиеся в области, значительно отстают от среднероссийского уровня.

Прямым следствием снижения реальных доходов населения является сокращение розничного товарооборота.

В 1999 году на территории области действуют 54 стационарных учреждений для престарелых и инвалидов, 3 дома-интерната для детей-инвалидов, 4 пансионата и 1 санаторий для ветеранов войны и труда, 2 профессиональных училища - интерната и курсовая база по обучению инвалидов вождению автомобиля, 2 дома ночного пребывания, 39 учреждений социальной помощи семье, женщинам и детям, 50 муниципальных центров, 2 специальных жилых дома для ветеранов.

Продолжается развитие сети социальных учреждений. Открыты муниципальные центры в Бутурлинском, Кр.Октябрьском и Первомайском районах, отделения медико-социальной помощи в городах Дзержинске, Кстово, Сарове, Кулебаках, Володарске, Нижегородском районе г. Н. Новгорода и в Вадском районе, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей в Княгининском, Шахунском районах, социальные приюты в Уренском, Борском, Кр.Октябрьском, Шатковском, Княгининском, Шахунском районах, дома милосердия в г. Кулебаках, Сокольском районе.

В области широко используются натуральные формы выплат пособий, оплата труда работников дошкольных учреждений, приобретение путевок в оздоровительные лагеря, продуктов питания, школьно-письменных товаров и одежды.

В рамках проекта "По предотвращению насилия в семье" в области разработана концепция областной политики по данной проблеме. В г. Арзамасе при центре социально-психологической помощи семье открыто кризисное отделение для женщин и детей, центр помощи семье и детям открыт в городе Городце.

Реализуются мероприятия по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", а также по региональным целевым программам "Семья", "Улучшение положения женщин в Нижегородской области", "Улучшение условий и охраны труда на предприятиях Нижегородской области". В 1999 году обеспечены специальным автотранспортом 59 инвалидов и прочими средствами передвижения 821 инвалид, проведено оздоровление и санаторно-курортное лечение около 10  тыс. ветеранов войны и труда.

В текущем году на расходы по мероприятиям социальной защиты населения привлечено дополнительно из средств федерального бюджета - 3221 тыс. руб., средств пенсионного фонда - 4538,1 тыс. руб., областного фонда социальной защиты населения - 697,7 тыс. руб.(без учета кредиторской задолженности).

Здравоохранение. В 1999 году деятельность отрасли здравоохранение была направлена на сохранение объема оказания медицинской помощи населению, реструктуризацию коечного фонда больничных учреждений.

Постановлением администрации Нижегородской области № 96 от 23.04.99 года утверждена "Программа Государственных гарантий по обеспечению граждан Нижегородской области бесплатной медицинской помощью" Составной частью программы государственных гарантий является территориальная программа ОМС.

В рамках реализации программы ОМС ведется работа по методике расчета тарифа на медицинские услуги, о порядке оплаты медицинских услуг в системе ОМС.

В 1999 году наблюдается незначительное снижение общей заболеваемости населения.

Ведется дальнейшая работа по реализации мероприятий, направленных на охрану материнства и детства, вакцинопрофилактику, профилактику алкогольных и наркотических заболеваний, туберкулеза и других заболеваний. Утверждены Законодательным Собранием целевые программы, сахарный диабет, неотложные меры по борьбе с туберкулезом, анти -ВИЧ СПИД.

Сокращение коечной сети ( на 5% по всей территории области),как планировалось, не привело к уменьшению объемов оказываемой помощи. Число лиц, получивших стационарную помощь в больничных учреждениях области увеличилось за счет развития стационарозамещающих технологий.

В 1999 году введены в строй 4 действующих объекта в Уренском, Шарангском районах, городах Богородске и Дзержинске, и 2 пристроя в действующих учреждениях г. Н.Новгорода.

Объем фармацевтического рынка увеличился на 150% при росте цен в 1,35 раза в сравнении с соответствующим периодом 1998 года. Отпущено лекарств по бесплатным и льготным рецептам на 62,0 млн. руб. против 52,4 млн. рублей в 1998 году. Потребление лекарств одним жителем области составляет 292,2 рубля против 192,8 рублей в 1998 году.

В целях экономии бюджетных и внебюджетных средств проведено 7 конкурсов по закупке лекарственных средств, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, и вакцины.

В рамках государственной системы повышения квалификации осуществляется последипломное образование специалистов медицинских работников при Нижегородской медицинской академии.

Расходы на здравоохранение за 1999 год составили 86,3% (2125,9 млн. руб.), в общей сумме расходов средства ОМС составляют 27,7% (558 млн. руб.)(без учета кредиторской задолженности).

Образование. Образовательный комплекс Нижегородской области в 1999 году включает в себя 1486 школ, в которых обучаются 461 тыс. учащихся, из них 14,4 тыс. воспитанников школ-интернатов для детей с недостатками в умственном и физическом развитии; в 1673 дошкольных учреждениях содержатся 129,6 тыс. детей; в 51 детском доме воспитываются 2,3 тыс. сирот; в 84 учреждениях начального профессионального образования обучаются рабочим профессиям 46,0 тыс. ребят.

В истекшем году продолжилась работа по оптимизации расходов на содержание системы образования области.