Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" (1997 г.) одобрена "Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", определяющая стратегию реформирования здравоохранения в целях гарантированного обеспечения прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, повышения экономической устойчивости и эффективности деятельности учреждений здравоохранения и медицинской науки.
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью (1998 г.).
Программа по обеспечению граждан Нижегородской области бесплатной медицинской помощью определяет объем, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств областного, городского, местных и федерального бюджетов, средств ОМС и других источников финансирования.
Программа государственных гарантий по обеспечению граждан Нижегородской области бесплатной медицинской помощью (далее по тексту "Программа государственных гарантий") является мерой социальной защиты населения в области охраны здоровья и обеспечивает доступную медицинскую и лекарственную помощь установленного вида, объема и качества для всего населения области. Программа государственных гарантий определяет условия предоставления медицинской помощи и принципы ее финансирования.
Программа государственных гарантий разрабатывается в следующих целях:
- создания единого механизма реализации конституционных прав граждан по получению бесплатной медицинской помощи, гарантированного объема и качества;
- создания единой системы планирования, оказания и финансирования бесплатной медицинской помощи за счет всех источников финансирования;
- обеспечения соответствия обязательств государства по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых ресурсов;
- повышения эффективности использования государственных средств для оказания бесплатной медицинской помощи населению Нижегородской области.
Гражданам Нижегородской области гарантируется:
- скорая медицинская помощь,
- медицинская помощь при социально-значимых заболеваниях,
- дорогостоящие виды медицинской помощи,
- медицинская помощь, включенная в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Составной частью Программы государственных гарантий является Территориальная программа обязательного медицинского страхования (далее по тексту "Программа ОМС"), которая определяет виды, объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам Нижегородской области за счет средств обязательного медицинского страхования.
Программа ОМС разработана на основе Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", включающей Базовую программу обязательного медицинского страхования населения.
Система обязательного медицинского страхования охватывает население Нижегородской области (как работающее, так и неработающее).