АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2000 года № 232
Об объявлении территории памятника истории и культуры
федерального (общероссийского) значения - Нижегородского кремля заповедным местом
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 года № 905
_______________________________________________________________________________
В целях сохранения градоформирующей роли Нижегородского кремля в композиционной системе центральной части Нижнего Новгорода, создания оптимальных условий для регенерации и использования территории выдающегося памятника русского военно-инженерного зодчества, древнейшего памятника архитектуры, имеющего уникальную историко-архитектурную, градостроительную, археологическую и природно-ландшафтную ценность, руководствуясь статьями 33, 34, 37 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", статьей 93 Земельного Кодекса РСФСР и в соответствии с пунктом "ж" части 2 статьи 43 Устава Нижегородской области:
1. Установить территорию памятника истории и культуры федерального (общероссийского) значения (далее - памятника) Нижегородского кремля в границах согласно приложению 1 и объявить земли в границах этой территории землями историко-культурного назначения.
2. Объявить территорию памятника Нижегородского кремля заповедным местом "Нижегородский кремль" и утвердить положение о нем согласно приложению 2.
3. Департаменту архитектуры и градостроительства (Кузнецов М.А.) обеспечить разработку проекта планировки территории Нижегородского кремля.
4. Предложить администрации г.Нижнего Новгорода обеспечить разработку необходимой градостроительной документации в целях установления границ охранной зоны Нижегородского кремля и регламентов градостроительной деятельности на территории охранной зоны.
5. Установить до утверждения градостроительной документации в установленном порядке охранную зону Нижегородского кремля в границах согласно приложению 3 и утвердить временный режим особого регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на ее территории согласно приложению 4.
6. Пресс-службе губернатора области (Белковский С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления (без приложений 1, 3) в газете "Нижегородские новости".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Серикова А.А.
Губернатор области И.П.Скляров
Приложение 1
к постановлению губернатора
области
от 11.09.2000 № 232
Схема границ заповедного места - территории памятника истории
и культуры федерального (общероссийского) значения -
Нижегородского кремля
(Приложение 1 в электронном виде отсутствует,
смотри бумажный вариант).
Приложение 2
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 11.09.2000 № 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАПОВЕДНОМ МЕСТЕ "НИЖЕГОРОДСКИЙ КРЕМЛЬ"
1. Общие положения
1.1 Настоящее положение разработано в целях сохранения и регенерации заповедного места "Нижегородский кремль" на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании памятника истории и культуры", Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865.
1.2 Ансамбль каменного Нижегородского кремля - памятник истории и культуры федерального (общероссийского) значения, поставлен на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.60 N 1327, Указом Президента Российской Федерации от 20.02.95 N 176.
В состав ансамбля Нижегородского кремля входят крепостные стены и двенадцать башен - Белая, Борисоглебская, Георгиевская, Дмитриевская, Ивановская, Кладовая, Коромыслова, Никольская, Пороховая, Северная, Тайницкая, Часовая.
Нижегородский кремль является уникальным в историческом, историко-архитектурном, градостроительном, археологическом и природном аспектах объектом. На его территории расположены:
8 памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения: Михайло-Архангельский собор (1631 г.), дом вице-губернатора (1786-1788 г.г.), дом губернатора (1835-1841 г.г.), дом Советов (1931 г.), арсенал (1840-1843 г.г.), Присутственные места (1782-1785 г.г.; 1825-1828 г.г.; 1845 г.), обелиск, установленный в честь руководителей народного ополчения 1612 г. Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского (1828 г.), могила Кузьмы Минина;
7 памятников местного (областного) значения: манеж (1841 г.), административное здание (к.XVIII в.-1912 г.), флигель дома военного губернатора (1840-е г.г.), гарнизонные казармы (1797-1806 г.г.), служебный корпус (1910-е годы), а также наиболее ценная часть территории культурного слоя Нижнего Новгорода (с XIII в.).
1.3 Заповедное место "Нижегородский кремль" - территория, на которой установлен особый режим градостроительной и иной деятельности, содержания и использования, необходимый для сохранения и регенерации ансамбля Нижегородского кремля. На территории заповедного места "Нижегородский кремль" запрещается любая деятельность, противоречащая задаче охраны заповедного места, а также режиму его территории, установленному в настоящем Положении.
2. Режим особого регулирования градостроительной и иной деятельности, содержания и использования заповедного места "Нижегородский кремль"
Режимом устанавливается:
2.1. Функциональная организация территории
2.1.1. Сохранение роли административно-политического центра.
2.1.2. Развитие культурных, просветительских, туристических, рекреационных и иных общественных функций.
2.1.3. Функциональное использование различных участков в соответствии со схемой зонирования территории, разрабатываемой и утверждаемой в установленном порядке.
2.2. Архитектурно-градостроительная организация территории
2.2.1. Развитие эволюционно сложившейся планировочной структуры с сохранением ее ценных элементов, выявленных на основе историко-градостроительных исследований.
2.2.2. Создание системы связей между различными функциональными зонами с учетом организации различного вида туристических маршрутов.
2.2.3. Регенерация архитектурного ансамбля кремля на основе выявления градоформирующей роли объектов историко-культурного наследия, сохранения и восстановления их роли градостроительных и композиционных акцентов, в т.ч. с использованием метода воссоздания утраченных исторических градостроительных доминант (градостроительная реставрация), а также сноса и реконструкции диссонирующих объектов.
2.2.4. Сохранение ценных элементов и регенерация природного и историко-культурного ландшафтов.
2.2.5. Комплексная реконструкция и благоустройство территории в соответствии с градостроительной и проектной документацией, разрабатываемой и утверждаемой в установленном порядке.
2.2.6. Разработка градостроительной и проектной документации на основе специально организуемых архитектурных конкурсов.
2.2.7. Обеспечение физической сохранности, комплексная научная реставрация, устранение (нейтрализация) искажений памятников истории и культуры и строго документированное воссоздание их утраченных элементов (Зачатьевская башня, Никольская военная церковь при манеже и др.)
2.2.8. Формирование благоприятных условий зрительного восприятия памятников истории и культуры (раскрытие главных направлений восприятия памятников, создание видовых площадок, организация ночной подсветки и др.)
2.2.9. Оптимизация функционального использования памятников истории и культуры с максимальным раскрытием их историко-культурной ценности.
2.2.10. Проведение охранных археологических раскопок с целью исследования культурного слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов.
2.2.11. Мемориализация мест утраченных исторических объектов, связанных с важнейшими событиями отечественной и региональной истории.
2.3. Инженерная организация территории
2.3.1. Ведение мониторинга и обеспечение устойчивости склонов кремлевского холма.
2.3.2. Запрет на размещение автостоянок на площадках, примыкающих к памятникам истории и культуры и в рекреационных зонах.
2.3.3 Запрет транзитного транспортного движения.
2.3.4. Запрет прокладки инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабеля) надземным, воздушным способами и по стенам зданий - памятников истории и культуры.
2.3.5. Создание системы сетей инженерных коммуникаций для обеспечения оптимального использования стен и башен Нижегородского кремля, а также других памятников истории и культуры на его территории.
3. Обеспечение режима особого регулирования градостроительной и иной деятельности, содержания и использования заповедного места "Нижегородский кремль"
3.1. Установленный настоящим Положением режим обязателен к исполнению для всех организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также граждан (далее - организации и граждане).
3.2. Организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование, на территории заповедного места "Нижегородский кремль".
3.3. Согласования и разрешительные процедуры, предусмотренные режимом особого регулирования градостроительной и иной деятельности, содержания и использования заповедного места "Нижегородский кремль", осуществляются в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области.
3.4. Контроль за исполнением режима, установленного настоящим Положением, осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области в пределах принадлежащих им полномочий.
3.5. Организации и граждане несут ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением режима в порядке, установленном законодательством РФ и Нижегородской области.
Приложение 3
к постановлению губернатора
области
от 11.09.2000 № 232
Схема границ заповедного места - территории памятника истории
и культуры федерального (общероссийского) значения -
Нижегородского кремля и его охранной зоны
(Приложение 3 в электронном виде отсутствует,
смотри бумажный вариант).
Приложение 4
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 11.09.2000 № 232
ВРЕМЕННЫЙ РЕЖИМ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ
ОХРАННОЙ ЗОНЫ НИЖЕГОРОДСКОГО КРЕМЛЯ
Режимом устанавливается:
1. Закрепление и развитие функций сложившегося общегородского историко-культурного центра.
2. Ограничение размещения функций, имеющих тенденцию к активному развитию, требующих больших строительных объемов (территорий), привлекающих большие потоки транспорта и не связанных с потребностями общегородского историко-культурного центра.
3. Запрет на размещение новых и расширение существующих промышленных, коммунально-складских и иных предприятий, не связанных с функциями общегородского историко-культурного центра.
4. Сохранение, реставрация и щадящая реконструкция ценных элементов исторической застройки.
5. Восстановление значимых утраченных исторических градостроительных доминант.
6. Развитие исторической пространственно-планировочной композиции территории путем создания дополнительных визуальных и функциональных связей объектов и территории кремля с прилегающими территориями.
7. Регенерация застройки с допустимым использованием методов компенсационного строительства (сохранение исторических красных линий, учет при проектировании новых объектов типологических, плотностных, планировочных, композиционных, масштабных, высотных и силуэтных параметров исторической застройки, традиций использования строительных материалов).
8. Принятие габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой на основе наиболее устойчивых пространственно-планировочных признаков и приемов.
9. Исключение закрытия коридоров и бассейнов видимости на ансамбль Нижегородского кремля и точек наилучшего восприятия на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников.
10. Сохранение сложившихся и создание новых точек и направлений визуального восприятия памятников истории и культуры и участков панорамного раскрытия; создание видовых площадок в местах наилучшего восприятия важнейших панорам, силуэтов, отдельных сооружений с объединением их в единую систему экскурсионных маршрутов.
11. Обеспечение оптимального взаимодействия природного и антропогенного ландшафтов; сохранение, восстановление и максимальное поддержание ценного природного ландшафта и связанных с ним исторических панорам вдоль водных артерий.
12. Сохранение и регенерация зеленых насаждений.
13. Ограничение интенсивности транспортного движения, создание условий для запрещения транспортного движения и организации пешеходных зон на улицах с высокой концентрацией памятников истории и культуры и ценной градостроительной средой.
14. Запрет прокладки инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопровода, электрокабеля) надземным способом.
15. Проведение мониторинга и мероприятий по инженерной защите территории.
16. Выявление архитектурно-градостроительными средствами историко-мемориальной и пространственно-планировочной роли памятника археологии местного (областного) значения - фрагмента земляного вала XIV века (ул. Пискунова).
17. Обеспечение охранных археологических раскопок при проведении земляных работ на территории памятника археологии местного (областного) значения - культурного слоя г.Нижнего Новгорода.
