НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 22 июня 2000 года № 116-З
О государственной поддержке инвестиционной деятельности
на территории Нижегородской области
(с изменениями на 10 июля 2003 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 31.12.2004 № 180-З
__________________________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными
Законом Нижегородской области от 09.01.2001 № 156-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2001 № 185-З;
Законом Нижегородской области от 09.08.2002 № 39-З;
Законом Нижегородской области от 10.07.2003 № 55-З
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами, а также устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами государственной власти Нижегородской области и направлен на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности.
Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории Нижегородской области.
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Целями и задачами настоящего Закона являются:
осуществление институциональных преобразований, необходимых для формирования эффективной рыночной экономики;
повышение инвестиционной активности в Нижегородской области;
создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности;
увеличение налогооблагаемой базы и формирование новых источников налоговых платежей;
сохранение и образование новых рабочих мест;
снижение рисков при инвестировании в реальный сектор экономики Нижегородской области;
поддержание благоприятной экологической обстановки в Нижегородской области;
совершенствование нормативно - правовой базы инвестиционной деятельности.
Статья 2. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:
объективности и экономического обоснования принимаемых решений;
открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
неизменности принятых решений;
взаимной ответственности Нижегородской области и инвесторов;
сбалансированности публичных и частных интересов;
доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
ясности и простоты инвестиционного процесса в Нижегородской области.
2. Инвестиционная деятельность при условии долевого бюджетного финансирования инвестиционных проектов осуществляется на принципах целевого использования инвестиционных средств. Инвестиционные проекты без долевого участия Нижегородской области финансируются также на принципах их срочности, возвратности, платности и доходности.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:
государственная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности, предоставляемые инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционные вложения на территории Нижегородской области;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, проектно - изыскательские работы и другие затраты;
инвестиции - это вложения экономических ресурсов в виде денежных средств, паев, акций и других ценных бумаг, технологий, машин, оборудования, любого другого имущества или имущественных прав, интеллектуальной собственности на долгосрочной основе с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций, или инвестирование, в создание или модернизацию основных фондов производственного и непроизводственного характера и совокупность практических действий по реализации инвестиционных проектов с целью создания и получения чистых выгод в будущем;
(абзацы шестой, седьмой, восьмой, девятый, десятый предыдущей редакции исключены, нумерация оставшихся абзацев соответственно изменяется - в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З)
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;
инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор между Нижегородской областью и субъектом инвестиционной деятельности, реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области; (в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З)
объекты инвестиционной деятельности - существующие и вновь создаваемые организации, создаваемые, реконструируемые и модернизируемые основные фонды во всех отраслях экономики, ценные бумаги, научно-техническая продукция, объекты недвижимости государственной собственности Нижегородской области, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области - проект, прошедший экспертизу в уполномоченном Правительством Нижегородской области органе исполнительной власти, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект для экономики Нижегородской области, утверждаемый в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области; (в ред. Закона области от 09.08.2002 № 39-З).
субъекты инвестиционной деятельности - юридические и физические лица, реализующие инвестиционные проекты на территории Нижегородской области;
отдельная категория налогоплательщиков - субъекты инвестиционной деятельности, реализующие на территории Нижегородской области приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области; (абзац введен Законом области от 04.05.2001 № 185-З)
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение. (абзац введен Законом области от 04.05.2001 № 185-З)
Статья 4. Права субъектов инвестиционной деятельности
1. Все субъекты инвестиционной деятельности имеют право на государственную поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
2. Все субъекты инвестиционной деятельности имеют равные права на:
осуществление инвестиционной деятельности;
получение, свободное использование и репатриацию прибыли, полученной от использования результатов инвестиционной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
владение, пользование и распоряжение принадлежащими им объектами и результатами инвестиционной деятельности, в том числе объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений (в соответствии с долей субъекта в праве общей собственности на объект, определенной по результатам выполнения инвестиционного соглашения и в установленных законодательством случаях прошедшей государственную регистрацию);
самостоятельное определение направлений, объемов и форм инвестиций в процессе своей инвестиционной деятельности;
аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
предъявление иска о возмещении причиненного ущерба, включая упущенную выгоду, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Права органов государственной власти Нижегородской области
1. Органы государственной власти Нижегородской области в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, вправе осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в Нижегородской области.
2. Правительство Нижегородской области вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов уполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленных Правительством Нижегородской области. (в ред. Закона Нижегородской области от 09.08.2002 № 39-З)
Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
уплачивать налоги, установленные законами Российской Федерации и Нижегородской области;
не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;
вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;
определять направления, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с инвестиционным соглашением;
соблюдать установленные, в том числе международные, нормы, стандарты и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности.
2. При нарушении законодательства или несоблюдения договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Обязанности органов государственной власти Нижегородской области
1. Органы государственной власти Нижегородской области действуют, исходя из принципов государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Законом.
2. Органы государственной власти Нижегородской области гарантируют и обеспечивают инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Нижегородской области:
равные права при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки;
право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
беспрепятственное использование полученных доходов от инвестиций и денежных средств после уплаты соответствующих налогов и сборов.
Статья 8. Гарантия от неблагоприятного изменения для субъекта инвестиционной деятельности законодательства Нижегородской области
1. Вступающие в силу законы Нижегородской области, которыми вводятся новые налоги и сборы, а также повышаются существующие ставки, не применяются к субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области, в течение срока действия инвестиционного соглашения, но не более пяти лет со дня начала финансирования указанного инвестиционного проекта. (в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З)
2. Налоги и сборы, установленные федеральными законами Российской Федерации, подлежат уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за исполнением субъектами инвестиционной деятельности взятых ими обязательств по реализации инвестиционных проектов в сроки, указанные в инвестиционном соглашении. (в ред. Закона Нижегородской области от 09.08.2002 № 39-З)
В случае неисполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, указанных в инвестиционном соглашении, они лишаются льгот, предоставленных им в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области
(название статьи - в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З)
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области предоставляется субъектам инвестиционной деятельности при условии реализации приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области. (в ред. Закона области от 04.05.2001 № 185-З)
Порядок и условия предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных устанавливаются Правительством Нижегородской области. (абзац в ред. Закона Нижегородской области от 09.08.2002 № 39-З)
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности не распространяется на виды деятельности, не относящиеся к реализации приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области, за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.
Участие дочерних и зависимых обществ в реализации приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области возможно в качестве самостоятельных субъектов инвестиционной деятельности.
(Пункт 2 введен Законом Нижегородской области от 09.08.2002 № 39-З, нумерация последующих пунктов соответственно изменена)
3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может предоставляться субъектам инвестиционной деятельности минуя процедуру присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного в случае осуществления капитальных вложений в объекты недвижимости государственной собственности Нижегородской области. (в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З)
4. Заявка субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности и получении инвестиционным проектом статуса приоритетного должна содержать (в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З) :
письменное заявление субъекта инвестиционной деятельности с указанием его местонахождения, организационно-правовой формы, наименования инвестиционного проекта и запрашиваемой формы государственной поддержки области;
описание проекта;
заверенные налоговыми органами данные бухгалтерской отчетности;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов;
заключение экспертных органов экологической экспертизы;
иные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности.
5. Статус приоритетног инвестиционного проекта Нижегородской области не предоставляется, если по результатам технико-экономической экспертизы инвестиционного проекта субъекта инвестиционной деятельности не подтверждаются (в ред.Закона области от 04.05.2001 № 185-З) :
экономическая и социальная значимость проекта для области;
достаточный объем инвестируемых средств;
