Раздел 1.
Современное состояние Агропромышленного комплекса области.
В предвыборной программе губернатора определена главная цель в агропромышленном комплексе - это вывод его из кризисного состояния, обеспечение роста производства сельскохозяйственной продукции, техническое переоснащение и социальное обновление села, поддержка сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности.
Эта цель определена не только необходимостью обеспечения области продовольствием, но и тем, что для большинства жителей села сельскохозяйственное производство является главным источником средств существования.
На решение задач развития АПК области направлена Программа стабилизации и развития агропромышленного производства области, разработанная департаментом сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности на основе предложений районов.
Для устойчивой работы агропромышленного комплекса в последние годы увеличено его финансирование из областного и районных бюджетов, внебюджетных фондов. В 1999 году на финансирование села выделено 303 млн. рублей, что в 1,2 раза больше уровня 1998 года.
Принят Закон "О целевом бюджетном фонде поддержки агропромышленного комплекса области" с годовым лимитом 50 млн. рублей, которые в виде долгосрочного льготного кредитования направляются на строительство жилья, животноводческих помещений, лизинг техники, производство запасных частей.
В области действует 27 машинно-технологических станций. В 1999 году их организовано 10, как и намечалось. В ближайшие годы они будут созданы во всех районах.
Расширяется работа по приобретению техники в лизинг. За 1999 год селу поставлено 200 тракторов и 100 зерноуборочных комбайнов.
На предприятиях сельхозтехники Княгининского и Борского районов, на заводе "Сокол", на машиностроительном заводе освоен выпуск зерновых сеялок, дисковых плугов, навозоуборочных транспортеров, опрыскивателей, на ряде предприятий выпускаются запасные части для сельскохозяйственных машин.
Расширяют закупку сельхозпродукции и ее переработку предприятия потребкооперации. В 1999 году объем закупленной сельхозпродукции возрос в 3 раза, вдвое увеличено производство товаров народного потребления.
Централизованным фуражным фондом области произведено и реализовано в 1999 году концентрированных кормов в 2,3 раза больше, чем в 1998 году.
Одна из главных задач, которая требует скорейшего решения, это кадровое обеспечение агропромышленного комплекса. Второй год действует Программа губернаторских стипендиатов, согласно которой 200 выпускников сельских школ учатся в сельскохозяйственной академии. Принят Закон "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий", который поможет закрепить кадры на селе. Продолжает действовать Программа переподготовки и повышения квалификации кадров.
Принимаемые меры позволили большинству хозяйств увеличить производство сельскохозяйственной продукции, улучшить финансовое состояние. Уровень рентабельности сельхозпроизводства за 1999 год составил 8,5 процентов, что на 25 пунктов выше уровня 1998 года.
В начале аграрных преобразований многие высокоэффективные агропромышленные объединения, комбинаты были расформированы. В этом смысле интеграционные процессы в современных условиях носят характер реинтеграции, не означающей однако, восстановление прежней дореформенной структуры АПК.
Однако в условиях жестких бюджетных ограничений резко снизилась государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, уменьшились объемы инвестиций в сельское хозяйство.
Цены реализации многих продуктов не компенсируют затрат на их производство, что не обеспечивает расширенное производство сельхозпродукции.
В современных условиях сельхозпроизводители осваивают и расширяют несельскохозяйственную деятельность. Приоритетными в этом направлении являются переработка сельхозпродукции и торговля.
Опыт развитых стран подтверждает необходимость и целесообразность разумной кооперации и интеграции производства, объединяющихся на добровольной основе, но юридически самостоятельно функционирующих предприятий, а также создание крупных производственных структур.
Сегодня нужны преобразования в агропромышленном комплексе в создании равных экономических условий как производителям, так и переработчикам сельскохозяйственной продукции, предприятиям торговли.