НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 24.11.98 N 19-З
О едином налоге на вмененный доход
(с изменениями на 16 апреля 2002 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 28.06.2002 N 29-З
__________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 22.06.2000 N 112-З;
Законом Нижегородской области от 15.12.2000 N 149-З;
Законом Нижегородской области от 24.04.2001 N 183-З;
Законом Нижегородской области от 21.06.2001 N 194-З;
Законом Нижегородской области от 05.10.2001 N 205-З;
Законом Нижегородской области от 19.11.2001 N 220-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2001 N 244-З;
Законом Нижегородской области от 16.02.2002 N 3-З;
Законом Нижегородской области от 14.03.2002 N 11-З;
Законом Нижегородской области от 16.04.2002 N 23-З
---------------------------------------------------------------------------------
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности” и устанавливает порядок введения и действия единого налога на вмененный доход на территории Нижегородской области.
Со дня введения единого налога на вмененный доход с плательщиков единого налога не взимаются налоги, предусмотренные статьями 19-21 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”, за исключением (часть в ред. Закона области от 16.02.2002 № 3-З):
1) государственной пошлины;
2) таможенных пошлин и иных таможенных платежей;
3) лицензионных и регистрационных сборов;
4) налога на приобретение транспортных средств;
5) налога с владельцев транспортных средств;
6) земельного налога;
7) налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
8) налога на доходы, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов, получаемых при осуществлении предпринимательской деятельности в сферах, указанных в статье 2 настоящего Закона; (в ред. Закона области от 16.02.2002 № 3-З)
9) удержанных сумм налога на доходы, а также налога на добавленную стоимость и налога на доходы из источника Российской Федерации в случаях, когда законодательными актами Российской Федерации о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источника выплат; (в ред. Закона области от 16.02.2002 № 3-З)
10) единого социального налога. (подпункт введен Законом области от 16.02.2002 № 3-З)
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) вмененный доход - потенциально возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и иных государственных органов, а также оценки независимых организаций;
2) базовая доходность - условная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности и другие), характеризующего определенный вид деятельности в различных сопоставимых условиях;
3) повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности - коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора (место деятельности, вид деятельности) на результат предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога (далее - деятельность на основе свидетельства).
Статья 2. Плательщики единого налога
1. Плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики) являются юридические лица (далее - организации) и(или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих сферах (в ред.Закона области от 05.10.2001 № 205-З) :
1) оказание предпринимателями ремонтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий);
2) оказание бытовых услуг физическим лицам (ремонт обуви, изделий из кожи, меха, пошив и ремонт одежды, ремонт часов и ювелирных изделий; ремонт бытовой техники и предметов личного пользования, ремонт и изготовление металлических изделий, ремонт машин, оборудования и приборов, оргтехники и периферийного оборудования, сервисное обслуживание автотранспортных средств и иные бытовые услуги населению, в том числе фото- и киноуслуги, прокат, за исключением проката кинофильмов);
3) оказание физическим лицам парикмахерских услуг (деятельность парикмахерских салонов), медицинских, косметологических услуг (в том числе в косметических салонах), ветеринарных и зооуслуг;
4) оказание предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию;
5) налога с владельцев транспортных средств;
6) общественное питание (деятельность ресторанов, кафе, баров, столовых, нестационарных и других точек общественного питания с численностью работающих до 50 человек);
7) розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади;
8) розничная выездная (нестационарная) торговля горюче-смазочными материалами; (в ред.Закона области от 05.10.2001 № 205-З)
8.1) розничная стационарная торговля горюче-смазочными материалами; (подпункт введен Законом области от 05.10.2001 № 205-З)
9) оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек, за исключением оказания на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси;
10) оказание на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси;
11) оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей;
12) деятельность организаций по сбору металлолома.
13) изготовление и реализация предпринимателями игрушек и изделий народных художественных промыслов. (подпункт введен Законом области от 05.10.2001 № 205-З)
(Абзац исключен в соответствии с Законом Нижегородской области от 15.12.2000 № 149-З )
2. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, перечисленные в п.1 настоящей статьи, обязаны встать на налоговый учет по месту осуществления деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.
3. При переводе налогоплательщиков на уплату единого налога на вмененный доход принимается численность постоянно работающих на первое число месяца, предшествующего переводу.
В случае превышения установленной численности в текущем налоговом периоде (квартале) необходимость представления отчетности налогоплательщика определяется решением налогового органа по письменному заявлению налогоплательщика.
Обнаружение недостоверности данных по численности работающих в результате налоговой проверки влечет ответственность налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Общественным организациям инвалидов, их региональным и территориальным организациям, организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вклада общественных организаций инвалидов, а также предприятиям и учреждениям, единственным собственником имущества которых являются общественные организации инвалидов, предоставляется право добровольного перехода на уплату единого налога или сохранение существующего порядка уплаты налогов.
(Абзац второй исключен Законом области от 24.04.2001 № 183-З ) , (абзац второй признан утратившим силу Законом Нижегородской области от 21.04.2001 № 194-З )
5. (Пункт 5 исключен согласно Закону Нижегородской области от 16.04.2002 № 23-З)
Статья 3. Объект налогообложения, ставка единого налога и порядок ведения бухгалтерского учета
1. Объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период устанавливается в один квартал.
2. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов вмененного дохода. (в ред. Закона области от 16.02.2002 № 3-З)
3. Налогоплательщики обязаны вести учет своих доходов и расходов, а также соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций.
Переход на уплату единого налога не освобождает налогоплательщиков от обязанностей, установленных действующими нормативными актами Российской Федерации по представлению в налоговые и иные государственные органы бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. Формы отчетности по единому налогу устанавливаются администрацией Нижегородской области.
4. При осуществлении нескольких видов деятельности на основе свидетельства учет доходов и расходов ведется раздельно по каждому виду деятельности.
5. Налогоплательщики (вне зависимости от места регистрации), осуществляющие наряду с деятельностью на основе свидетельства иную предпринимательскую деятельность (далее - иная деятельность), ведут раздельный бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, проводимых ими в процессе деятельности на основе свидетельства и в процессе иной деятельности. Деятельность на основе свидетельства подлежит налогообложению исключительно в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Порядок перехода на уплату единого налога. Сроки уплаты.
1. В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации наделить представительные органы местного самоуправления государственными полномочиями, предоставив им право:
1) изменять с 1 января 2000 года значения базовой доходности до 30 процентов в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности, социального статуса налогоплательщиков, удаленности места осуществления предпринимательской деятельности, характера реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг), ассортимента реализуемой продукции, сезонности, суточности работы и др., а также принимать решение об установлении перечня населенных пунктов и категорий плательщиков налогов, для которых единый налог на вмененный доход не вводится; указанные решения должны содержать положения, обеспечивающие компенсацию потерь бюджетов всех уровней от предоставления льгот; (ред.подпункта дана в соответствии с Законом области от 15.12.2000 № 149-З )
2) в сферах розничной торговли и розничной торговли горюче-смазочными материалами изменять величины повышающих (понижающих) коэффициентов к базовой доходности, применяемых при расчете сумм единого налога на вмененный доход, в пределах, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. В течение одного налогового периода указанные коэффициенты могут изменяться не более чем на 30 процентов от значений, действующих на момент принятия соответствующих решений;
3) ограничение диапазонов изменений базовой доходности и повышающих (понижающих) коэффициентов к базовой доходности, указанных в подпунктах 1 и 2, не распространяется на принятие решений представительных органов местного самоуправления, направленных на приведение нормативной правовой базы в соответствие с изменениями методик расчетов, утверждаемых постановлением Законодательного Собрания области, в течение трех месяцев с момента их принятия; (подпункт введен Законом области от 14.03.2002 № 11-З)
4) принимать решения о том, что на территории данного района (города) организации и индивидуальные предприниматели не являются плательщиками единого налога на вмененный доход в сфере розничной торговли в части реализации продукции собственного производства. (нумерация подпункта в ред. Закона области от 14.03.2002 № 11-З)
(Пункт 2 предыдущей редакции утратил силу согласно Закону области от 28.12.2002 № 244-З. Нумерация последующих пунктов соответственно изменена)
2. Не позднее одного месяца со дня официального опубликования нормативного правового акта о введении единого налога все предприниматели и организации обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет сумм единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с принятым нормативным правовым актом.
При наличии у предпринимателя или организации нескольких торговых точек или иных мест осуществления деятельности на основе свидетельства расчет сумм единого налога представляется по каждому из таких мест.
Органы Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нижегородской области по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет проверяют приведенные в представленных расчетах данные и не позднее одного месяца после получения указанных расчетов официально уведомляют налогоплательщика о переводе его на уплату единого налога с указанием в уведомлении конкретных сумм вмененного дохода, установленного налогоплательщику на очередной налоговый период, по налогоплательщику в целом и по каждому месту осуществления деятельности.
Одновременно с расчетом суммы единого налога налогоплательщики предъявляют документы, подтверждающие указанный расчет и примененные повышающие (понижающие) коэффициенты к базовой доходности. Перечень документов определяется инструкцией, утверждаемой Управлением Министерства по налогам и сборам по Нижегородской области и согласованной с Правительством Нижегородской области. (абзац введен Законом области от 28.12.2001 № 244-З)
3. Организации и предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории, не подведомственной налоговому органу по месту государственной регистрации, представляют расчет в налоговый орган и уплачивают налог по месту осуществления деятельности.
4. В случае осуществления предпринимательской деятельности на период менее налогового территориальными налоговыми органами рассчитывается сумма налога пропорционально количеству календарных дней фактического ведения предпринимательской деятельности.
Для организаций, предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынках и в других местах, определенных решением органов местного самоуправления, в отдельные дни недели, месяца сумма единого налога рассчитывается территориальными налоговыми органами, исходя из значения базовой доходности, рассчитанного в соответствии с периодом фактического осуществления деятельности.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане из других регионов России, занимающиеся на территории Нижегородской области торговой или иной деятельностью в сферах, определенных настоящим Законом, при переходе на уплату единого налога на вмененный доход уплачивают единый налог по значениям базовой доходности, действующим по месту осуществления деятельности и на время своей работы.
6. Уплата единого налога налогоплательщиками производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов месячной суммы единого налога в срок не позднее 20 числа текущего месяца за будущий месяц.
7. В случае уплаты сумм единого налога за 3, 6, 9 или 12 месяцев сумма налога, подлежащая уплате, уменьшается соответственно на 2, 5, 8 и 11 процентов.
8. При ликвидации или прекращении деятельности налогоплательщика до истечения налогового периода излишне уплаченные суммы единого налога возвращаются налогоплательщику в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.
При приостановлении деятельности налогоплательщика до истечения налогового периода при подаче заявления не позднее чем за 3 дня до фактического прекращения деятельности излишне уплаченные суммы единого налога засчитываются налогоплательщику в счет будущих платежей в порядке, определяемом Инструкцией, разрабатываемой управлением Министерства по налогам и сборам по Нижегородской области и администрацией Нижегородской области.
9. Налоговые органы обязаны выдавать налогоплательщикам свидетельство об уплате единого налога. Свидетельство об уплате единого налога выдается не позднее трех дней со дня уплаты единого налога и является обязательным документом при ведении предпринимательской деятельности субъектом предпринимательской деятельности, являющимся плательщиком единого налога на вмененный доход согласно пункту 1 статьи 2 настоящего Закона.
10. Законодательное Собрание Нижегородской области по представлению администрации Нижегородской области может приостанавливать полномочия и отменять решения представительных органов местного самоуправления, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.
Статья 5. Порядок зачисления суммы единого налога
1. Сумма единого налога, уплачиваемая организациями, зачисляется в федеральный бюджет, областной бюджет и местные бюджеты в следующих размерах:
1) федеральный бюджет - 30 процентов общей суммы единого налога;
2) областной бюджет и местные бюджеты - 70 процентов общей суммы единого налога.
(пункт 1 в ред. Закона области от 16.02.2002 № 3-З)
2. Сумма единого налога, уплачиваемая предпринимателями, зачисляется в областной бюджет и местные бюджеты в размере 100 процентов общей суммы единого налога.
(пункт 2 в ред. Закона области от 16.02.2002 № 3-З)
