НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25.12.98 N 21-З
О заготовке, переработке и реализации лома
и отходов черных и цветных металлов в
Нижегородской области
(с изменениями на 22 июля 2003 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 22.12.2005 № 202-З
__________________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 19.04.99 № 39-З ;
Законом Нижегородской области от 16.12.99 № 76-З ;
Законом Нижегородской области от 21.06.2001 № 194-З;
Законом Нижегородской области от 20.05.2003 № 35-З;
Законом Нижегородской области от 22.07.2003 № 67-З
В данной редакции учтено решение Нижегородского областного суда от 21.11.2000 г. и определение Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.
----------------------------------------------------------------------------------------------
Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регулирует деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов в Нижегородской области и устанавливает ответственность за правонарушения в этой сфере деятельности.
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
черные металлы - промышленное название железа и его сплавов;
цветные металлы - промышленное название всех металлов и их сплавов, кроме железа и его сплавов;
отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
лом черных и цветных металлов (промышленный и бытовой) - отходы потребления, возникшие в результате документального подтвержденного физического износа, морального старения или аварий, изделий из черных и цветных металлов;
отходы черных и цветных металлов - отходы при производстве продукции и изделий из черных и цветных металлов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства;
промышленный лом черных и цветных металлов - отходы потребления, возникшие в результате документального подтвержденного физического износа, морального старения или аварий приборов, оборудования и их деталей, узлов, механизмов, транспортных средств коммуникаций и сигнализации;
бытовой лом черных и цветных металлов - отходы потребления, возникшие в результате документально подтвержденного физического износа, морального старения или аварий бытовых электроприборов, теле-радиоаппаратуры, изделий хозяйственно-бытового назначения, металлической баночной тары, деталей и узлов личного транспорта;
переработка (утилизация) отходов - вовлечение отходов в хозяйственный оборот, включая осуществление заготовки, сортировки и обработки лома и отходов черных и цветных металлов, в целях получения различных видов продукции путем их переработки или непосредственно;
(абзац 10 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 10 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
заготовка - осуществление сбора, закупки, предварительной обработки лома и отходов черных и цветных металлов с целью их поставки для последующего использования;
сортировка - разделение лома и отходов черных и цветных металлов по определенным признакам на классы, группы, марки;
обработка - совокупность технологических процессов по подготовке лома и отходов черных и цветных металлов для их последующего использования;
перемещение (транспортировка) - перевозка лома и отходов черных и цветных металлов по территории Нижегородской области любым видом транспорта;
ломосдатчик - юридическое или физическое лицо, сдающее лом и отходы черных и цветных металлов;
заготовитель - юридическое или физическое лицо, заготавливающее лом и отходы черных и цветных металлов с целью их переработки и реализации;
потребитель - юридическое или физическое лицо, утилизирующее лом и отходы черных и цветных металлов в целях получения различных видов продукции;
(абзац 18 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 18 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
Статья 2. Виды деятельности, регулируемые настоящим законом
(Статья 2 признана противоречащей Федеральному закону, не действующей и не подлежащей применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.) , (статья 2 утратила силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
Статья 3. Лом и отходы черных и цветных металлов как объект права собственности
Собственник лома и отходов черных и цветных металлов вправе отчуждать другим лицам в собственность лом и отходы черных и цветных металлов, а также передавать, оставаясь собственником, право распоряжения ломом и отходами черных и цветных металлов, если у этих лиц имеется лицензия на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов или эти лица используют их непосредственно для производства товаров (продукции).
Статья 4. Основы деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов в Нижегородской области
1. (пункт 1 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (пункт 1 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
2. (пункт 2 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (пункт 2 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
3. В случае нарушения юридическим или физическим лицом порядка заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Нижегородской области контролирующие органы могут ходатайствовать перед лицензионным органом о приостановлении действия либо аннулировании лицензии.
4. (пункт 4 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (пункт 4 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
ГЛАВА 2.
ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И
ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 5. Требования к объектам, связанным с заготовкой, переработкой
и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов,
и их деятельности
1. Органы местного самоуправления, с учетом градостроительных, экологических, гигиенических, санитарных, эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил - определяют места размещения специализированных объектов по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и выдают разрешения на их размещение, в том числе и на территориях действующих промышленных объектов.
2. Проекты, строительство и реконструкция специализированных объектов по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов должны быть выполнены с соблюдением экологических, санитарных, противопожарных и иных требований в установленном действующим законодательством порядке и иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы.
3. Для открытия специализированных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь:
лицензию или нотариально заверенную копию лицензии на осуществление разрешенного вида деятельности, полученную после экспертного заключения о соответствии объекта всем требованиям и зарегистрированную в установленном законодательством порядке;
(абзац 3 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 3 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
письменное заключение органов пожарного надзора, государственного санитарно- эпидемиологического надзора, охраны окружающей cреды, охраны труда и иных органов государственного надзора о соответствии специализированного объекта действующим нормам и правилам;
копию информационного письма Госкомстата России о внесении в единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;
нормативную, техническую и технологическую документацию и другие документы, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности;
договор с органом государственного санитарно- эпидемиологического надзора на проведение радиационного контроля лома и отходов черных и цветных металлов;
(абзац 8 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 8 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
техническое оснащение, позволяющее перерабатывать лом и отходы черных и цветных металлов в соответствии с государственными стандартами на вторичные металлы;
квалифицированный персонал в соответствии с требованиями законодательства;
проекты строительства, реконструкции (перепрофилирования) специализированных объектов, выполненные проектной организацией, имеющей лицензию;
документы, подтверждающие, что строительство или реконструкция (перепрофилирование) специализированных объектов проводилось строительной организацией, имеющей лицензию.
Статья 6. Порядок взаимоотношений между ломосдатчиком, заготовителем и потребителем
1. Основными документами, регламентирующими правоотношения между юридическими и (или) физическими лицами, являются договоры и контракты, заключенные в соответствии с Гражданским кодексом РФ и (или) приемо- сдаточные акты.
2. (пункт 2 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (пункт 2 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
3. (пункт 3 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (пункт 3 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
4. Заготовителям запрещается:
1) (абзац 1 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 1 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
2) (абзац 2 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 2 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
3) (абзац 3 признан противоречащим Федеральному закону, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (абзац 3 утратил силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
4) принимать лом и отходы черных и цветных металлов, содержащий драгоценные металлы или металлы редкоземельной группы, а также в составе которого присутствуют ядовитые, взрывчатые или радиоактивные вещества и соединения;
5) принимать лом и отходы цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет; (в ред.Закона области от 22.07.2003 № 67-З - см. предыдущую редакцию)
6) принимать лом и отходы цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет без письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными. (подпункт 6 введен Законом области от 22.07.2003 № 67-З )
5. Физическим лицам разрешается сдавать бытовой лом без документов, подтверждающих его происхождение.
Бытовой лом черных, цветных металлов от физических лиц принимается только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Статья 7. Порядок реализации лома и отходов черных, цветных металлов на территории Нижегородской области
(Статья 7 признана противоречащей Федеральному закону, не действующей и не подлежащей применению со дня вступления решения в законную силу определением Верховного Суда РФ от 19.01.2001 г.), (статья 7 утратила силу согласно Закону области от 21.06.2001 № 194-З)
Статья 8. Контроль за соблюдением порядка заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов
1. Контроль за соблюдением порядка заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органы государственного контроля и надзора в пределах их компетенции:
Государственный комитет по охране окружающей среды Нижегородской области;
Нижегородский областной комитет по водному хозяйству;
Центр стандартизации, метрологии и сертификации;
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Нижегородской области;
управление внутренних дел Нижегородской области и его территориальные органы;
линейное управление внутренних дел на транспорте;
таможенное управление;
Государственную налоговую инспекцию по Нижегородской области;
(абзац исключенв Законом области от 22.07.2003 № 67-З - см. предыдущую редакцию)
уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области. (абзац - в ред.Закона области от 22.07.2003 № 67-З - см. предыдущую редакцию)
(пункт 1 - в ред.Закона от 19.04.99 № 39-З)
2. Органы государственного контроля и надзора и органы муниципального образования в пределах их компетенции имеют право: (в ред. Закона от 19.04.99 № 39-З)
1) проводить проверки деятельности лицензиата, выполнения им федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, лицензионных требований и условий, регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;
2) (подпункт 2 пункта 2 утратил силу в ред.Закона области от 20.05.2003 № 35-З - см. предыдущую редакцию)
3) вносить предложения в соответствующий уполномоченный орган о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
3. Органы государственного контроля и надзора, органы местного самоуправления муниципальных образований при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщают в уполномоченный орган администрации области о выявленных нарушениях и наложенных в установленном порядке санкциях.
4. (пункт 4 исключен Законом области от 22.07.2003 № 67-З - см. предыдущую редакцию)
ГЛАВА 3.
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ
МЕТАЛЛОВ
Статья 9. Учет и отчетность в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели , занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели , занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов, обеспечивают хранение материалов учета лома и отходов черных и цветных металлов в течение срока, установленного федеральными органами исполнительной власти.
