АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 1999 года № 333
О мерах по регулированию розничной продажи алкогольной
продукции на территории Нижегородской области
(с изменениями на 29 марта 2001 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 10 марта 2006 года № 69
_______________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора от 29.03.2001 N 65
-------------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 06.12.99 N 75-З "О передаче полномочий органам местного самоуправления по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" постановляю:
1. Утвердить Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области (прилагается).
2. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления городов и районов области в срок до 10 января 2000 года:
2.1. Провести инвентаризацию стационарных торговых и складских помещений предприятий, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с участием комиссии в составе специалистов санитарно-эпидемиологических служб, органов внутренних дел, комитетов (отделов) по архитектуре, градостроительству, землепользованию, по управлению государственной и муниципальной собственностью, с целью определения соответствия данных помещений требованиям Сан ПиН 2.3.5.021-94, правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, введенным в действие приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.12.93 N 536, СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", Временным правилам розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области;
2.2. Принять меры по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с утвержденными на территории Нижегородской области Временными правилами и Порядком лицензирования.
3. Департаменту ВЭС и ресурсов (Евлампиев В.Н.), совместно с департаментом поддержки и развития предпринимательства (Буланов В.А.), в первом квартале 2000 года подготовить и представить для внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области законопроект "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Нижегородской области".
4. Межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции в Нижегородской области (Евлампиев В.Н.) обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления, а также взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам, связанным с соблюдением действующего законодательства по обороту алкогольной продукции и требований настоящего постановления.
5. Пресс-службе администрации области (Белковский С.В) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент ВЭС и ресурсов (Евлампиев В.Н.), ГУВД Нижегородской области (Каныгин В.И.), УФС НП РФ по Нижегородской области (Обухов А.А.), Госторгинспекцию РФ по Нижегородской области (Шохин И.Л.), Областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Петров Е.Ю.), Нижегородский Центр стандартизации, метрологии и сертификации (Свешников А.Г.), глав местного самоуправления городов и районов области.
Губернатор области И.П.Скляров
УТВЕРЖДЕНО
постановление губернатора
Нижегородской области
от 06.12.99 № 333
ПОРЯДОК
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
на территории Нижегородской области
(в ред.постановления от 29.03.2001 № 65)
1. Настоящий Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ), от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции организациями и индивидуальными предпринимателями.
2. Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами розничной продажи алкогольной продукции является соблюдение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений, установленных Временными правилами и настоящим Порядком.
3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции является официальным документом, выданным лицензирующим органом организации и индивидуальному предпринимателю на осуществление данного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.
4. Для получения лицензии соискатели лицензии представляют в орган лицензирования, находящийся на территории, где предполагается осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, следующие документы:
заявление о выдаче лицензии с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;
- фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) - для индивидуальных предпринимателей;
- перечня территориально обособленных торговых объектов и складских помещений для хранения алкогольной продукции;
- срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке лицензиата на учёт в налоговом органе;
справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам;
документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления;
заключение органов санитарно-эпидемиологической и противопожарной службы о соответствии предприятий розничной торговли предъявляемым требованиям. (в ред.постановления от 29.03.2001 № 65)
заключение органов внутренних дел об оснащённости предприятия, осуществляющего розничную торговлю алкогольной продукцией, средствами охранной и охранно - пожарной сигнализации (абзац введен постановлением от 29.03.2001 № 65)
5. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются. Копия данной описи вручается (направляется) заявителю с отметкой о дате приема документов.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные данным пунктом, не допускается.
За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Представленные документы подлежат экспертизе лицензирующим органом. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается органом лицензирования в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
8. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий деятельности и статуса обратившегося лица установленным Временным правилам.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение лицензирующим органом заявления возврату не подлежит.
9. При ликвидации организации или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату лицензирующему органу.
В случае утраты лицензии, лицензиаты обязаны в пятнадцатидневный срок подать заявление. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
10. В случае преобразования организации, изменения её наименования или места нахождения, изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, лицензиаты обязаны незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии и расписки лицензирующего органа о приеме документов на ее переоформление.
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
11. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.
12. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом в порядке, установленном для ее получения.
13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.
За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленного Федеральным законом.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, установленного Федеральным законом.
При переоформлении лицензии в случае, указанном в п.10 настоящего Временного порядка, взимается плата. Размер указанной платы не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.
Плата за рассмотрение заявления, сумма лицензионного сбора за выдачу лицензий и плата за ее переоформление зачисляются в соответствующие бюджеты.
14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.
В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридического лица - наименование и место государственной регистрации (с указанием места нахождения территориально обособленных объектов по розничной продаже алкогольной продукции и стационарных складских помещений по хранению этой продукции);
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные - серия, номер, кем и когда выдан, место жительства, (с указанием места нахождения территориально обособленных объектов по розничной продаже алкогольной продукции и стационарных складских помещений по хранению этой продукции);
идентификационный номер налогоплательщика;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок, в течение которого будет осуществляться деятельность;
лицензионные требования и условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции (требования по соблюдению законодательства и нормативных актов Российской Федерации и Нижегородской области);
регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
дата выдачи лицензии.
15. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции распространяется на предприятия розничной торговли, указанные в лицензии, и находящиеся на территории Нижегородской области.
В случае осуществления лицензируемого вида деятельности на нескольких обособленных предприятиях розничной торговли, лицензиату одновременно с лицензией выдаются заверенные ее копии с указанием места нахождения каждого предприятия розничной торговли.
При изменении перечня обособленных предприятий розничной торговли, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры копии лицензии выдаются по заявлению лицензиата;
16. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется печатью этого органа.
17. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение лицензиатами предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
18. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия лицензии.
19. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
розничная продажа алкогольной продукции без марок акцизного сбора, специальных и голографических марок или с поддельными марками;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование предприятия розничной торговли организации (индивидуального предпринимателя) на соответствие лицензионным требованиям;
не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
20. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
21. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано лицензиатом в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению лицензиата и для проведения экспертизы, может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителя лицензирующего органа и независимых специалистов
22. Лицензирующие органы формируют и ведут реестр выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в котором указываются:
- сведения о лицензиатах:
для юридического лица - наименование и место нахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных объектов);
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (с указанием места нахождения территориально обособленных объектов);
код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
идентификационный номер налогоплательщика;
- регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
- дата выдачи лицензии;
