АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 1999 года № 16
Об экспертизе расчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии
от энергоснабжающих организаций
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2006 года № 389
_________________________________________________________________________
В целях предотвращения необоснованного завышения затрат на теплоэнергию от котельных и тепловых сетей предприятий и организаций, независимо от их форм собственности и руководствуясь распоряжением губернатора области от 21.09.98 N 1482-р "О лимитах на потребление теплоэнергии организациями, финансируемыми из бюджета", Законом РФ от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 04.02.97 N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию":
1. Утвердить "Порядок представления документов на экспертизу расчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии от энергоснабжающих организаций Нижегородской области" (прилагается).
2. Департаменту топливно-энергетического комплекса администрации области (далее-Департамент ТЭК) в соответствии с п.1 настоящего постановления:
2.1. Обеспечить совместно с департаментом цен администрации области проведение установочных совещаний с экспертами-энергоаудиторами и обеспечение их необходимыми материалами для проведения экспертизы и обследования (энергоаудита);
2.2. Пересматривать в установленном порядке схему теплоснабжения данного населенного пункта одновременно с организацией экспертизы затрат на теплоэнергию, с целью реализации программы возможной газификации и модернизации муниципальной системы централизованного теплоснабжения, направленной на энергосбережение;
2.3. Устанавливать обоснованные нормативы затрат на теплоэнергию от муниципальных котельных и тепловых сетей по результатам экспертизы и энергоаудита и по согласованию с департаментом цен администрации области.
3. Региональной энергетической комиссии Нижегородской области обеспечить оперативное рассмотрение результатов экспертизы расчетов себестоимости производства теплоэнергии немуниципальными источниками теплоснабжения и предприятиями, выполняющими передачу и распределение теплоэнергии в области.
4. Департаменту цен администрации области обеспечить проведение мониторинга услуг теплоснабжения с ежегодным представлением в РЭК и в департаменты ТЭК и финансов администрации области его результатов в соответствии с постановлением губернатора области от 29.04.98 N 108 "О мониторинге услуг теплоснабжения и нормативах себестоимости тепловой энергии от котельных области".
5. С введением настоящего постановления считать утратившими силу постановление губернатора области от 11.06.96 N 164 "Об ограничении уровня рентабельности к себестоимости теплоэнергии" и распоряжение губернатора области от 15.02.94 N 200-р "О тарифной политике по теплоэнергии от котельных предприятий и организаций".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департаменты топливно-энергетического комплекса и цен администрации области и РЭК.
Губернатор области И.П.Скляров
Утверждено
постановлением губернатора
Нижегородской области
от 26.01.99 N 16
ПОРЯДОК
представления документов на экспертизу расчетов затрат
на производство и передачу теплоэнергии от энергоснабжающих
организаций Нижегородской области
1. Общие положения.
1.1. Настоящий порядок представления документов на экспертизу расчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии от энергоснабжающих организаций Нижегородской области (Далее -Порядок) устанавливается в соответствии с Законом РФ от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 04.02.97 N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию" и распоряжением губернатора области от 21.09.98 N 1481-р "О лимитах на потребление теплоэнергии организациями, финансируемыми из бюджета" с целью предотвращения умышленно или по ошибке включения в тариф на отпуск тепла необоснованных затрат, вызывающих увеличение себестоимости услуг теплоснабжения.
1.2. Настоящий Порядок определяет механизм обеспечения проверки правильности отнесения затрат на себестоимость производства и передачи теплоэнергии энергоснабжающими предприятиями, отпускающими теплоэнергию сторонним потребителям.
2. Порядок представления документов.
2.1. В случае возникновения разногласий по утверждаемому тарифу, заявки для организации проведения экспертизы и энергоаудита специализированными организациями представляются в департамент топливно-энергетического комплекса администрации области (далее-Департамент ТЭК), осуществляющий установление топливных режимов на использование топлива для всех топливопотребляющих установок (котельных, ТЭЦ и др.) области в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.92 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок", распоряжениями губернатора области от 23.06.92 N 639-р "О порядке установления вида топлива для теплоэнергетических предприятий и других топливопотребляющих установок" и от 09.02.93 N 142-р "О новых нормативах на использование топлива для строящихся и реконструируемых топливопотребляющих предприятий и установок".
2.2. Департамент ТЭК:
2.2.1. На основе полученных заявок организует экспертизу расчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии.
Полученные результаты:
- по немуниципальным энергоснабжающим организациям:
передает в региональную энергетическую комиссию Нижегородской области для принятия соответствующих решений;
- по муниципальным энергоснабжающим организациям:
- по согласованию с департаментом цен устанавливает обоснованные нормативы затрат на теплоэнергию от муниципальных энергоснабжающих организаций;
- направляет администрации района (города) и муниципальной энергоснабжающей организации установленные нормативы затрат и предложения по пересмотру топливного режима на данную котельную, а при необходимости и рекомендации по реализации энергосберегающих мероприятий.
2.2.2. Одновременно с установлением обоснованных нормативов затрат на теплоэнергию:
- пересматривает схемы теплоснабжения данного населенного пункта, вносит предложения в программу газификации и модернизации муниципальной системы централизованного теплоснабжения, направленных на энергосбережение;
- обеспечивает администрации районов (городов) утвержденными в установленном порядке методическими материалами по вопросам функционирования теплоэнергетики;
- использует полученные данные при разработке лимитов на потребление энергоресурсов бюджетными организациями.
2.3. Затраты на проведение экспертизы и энергоаудита оплачиваются:
- по инициативе энергоснабжающей организации или администрации района (города) -инициатором экспертизы;
- по инициативе РЭК или департамента ТЭК администрации области -за счет областного Фонда ТЭК.
3. Перечень документов, представляемых на экспертизу
3.1. Ходатайство заинтересованной организации о проведении экспертизы расчетов себестоимости производства теплоэнергии.
3.2. Топливный режим (разрешение на использование топлива), выданный департаментом топливно-энергетического комплекса администрации области в соответствии с распоряжениями губернатора области от 23.06.92 N 639-р и от 09.02.93 N 142-р, и пообъектные расчеты потребности в тепле.
3.3. Справка о фактическом расходе топлива за последний отчетный год и последний отчетный период текущего года.
3.4. Справка о расходе холодной воды по счетчику за последний отчетный год и последний отчетный период текущего года (или по отчету).
3.5. Информация содержащая:
- Характеристику систем отопления в отапливаемых зданиях;
- Расчетный график температур;
- Диаметр и протяженность наружных тепловых сетей;
- Наличие водоподготовки (количество и диаметр натрий-катионовых фильтров, производительность деаэраторов и т.д.).
3.6. Справка о расходе электроэнергии за последний отчетный год и последний отчетный период текущего года, в том числе:
- справка о фактическом расходе по счетчику;
- при отсутствии электросчетчика -перечень электропотребляющего оборудования с указанием потребляемой мощности и режима его работы;
- расход электроэнергии на освещение котельной.
3.7. Данные о фактических затратах на производство теплоэнергии согласно таблицам 1-6 (прилагаются).
Таблица 1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОТЕЛЬНОЙ
------------------T-----------------------+ -------------T------------------------+
¦дата регистрации ¦ ¦ ¦ район ¦ ¦
¦топливного режима¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------------------------ L------------+-------------------------
------------------T-----------------------+ -------------T------------------------+
¦ владелец ¦ ¦ ¦населенный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пункт ¦ ¦
L-----------------+------------------------ L------------+-------------------------
-------------T------------------------+
¦наименование¦ ¦
¦котельной ¦ ¦
L------------+-------------------------
-------------T--------T--------T------+
¦код ¦ ¦ ¦ ¦
¦котельной ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------+--------+-------
1. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ КОТЕЛЬНОЙ
-------------T---------------------------------------------T-------T------T------T-------T-------T------------+
Марки ¦Топливо на выработку теплоты (нормативное) ¦ КПД ¦Мощ- ¦Коли- ¦Срок ¦Общая ¦Подключенная¦
установленных+-------T--------------T---------T------------+котлов,¦ность,¦чество¦службы ¦мощ- ¦нагрузка, ¦
котлов ¦ Вид ¦Удельная норма¦Годовой ¦Годовой ¦ % ¦Мвт ¦котлов¦котлов,¦ность ¦ Мвт ¦
¦топлива¦ расхода, ¦расход ¦расход ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦котель-¦ ¦
¦ ¦кг у.т./ГДж ¦условного¦натурального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной, ¦ ¦
¦ ¦ ¦топлива ¦топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мвт ¦ ¦
-------------+-------+--------------+---------+------------+-------+------+------+-------+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+-------+ +-------+------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+-------+ +-------+------+------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+-------+--------------T---------T------------+-------+------+------+-------+ ¦ ¦
ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+-------+--------------+---------+------------+-------+------+------+-------+-------+------------+
Объем ¦Расстояние от ¦Характеристика теплотрассы ¦Установлено приборов учета по видам¦
емкостей ¦нефтебазы (склада) ¦владельца (в двухтрубном измерении) ¦ ресурсов, шт. ¦
топлива,куб.м¦поставщика, км +------T-------T-----------T----------+-------T--------T-------T----------+
¦ ¦Длина,¦Диаметр¦Подпиточная¦Объем ¦Топливо¦Электро-¦Тепло- ¦Холодная ¦
¦ ¦ м ¦трубы, ¦вода, м3 ¦системы ¦ ¦энергия ¦энергия¦ вода ¦
¦ ¦ ¦ мм ¦ ¦теплоснаб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жения, м3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+----------------------+------+-------+-----------+----------+-------+--------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+----------------------+------+-------+-----------+----------+-------+--------+-------+----------+
Технологические особенности ¦ ¦
котельной ¦ ¦
------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------
2. ПОТРЕБНОСТЬ И ОТПУСК ТЕПЛОЭНЕРГИИ ЗА ГОД
--------------------------------------------------------------------------------------------T-----------+
Потребность теплоэнергии (расчетная), тыс.ГДж ¦Потребность¦
---------------T----------------------T----------------T--------T---------T---------T-------+ ¦
Муниципальный, ¦Бюджетные организации,¦Производственные¦Прочие ¦Мазутное ¦Собствен-¦Всего ¦всего ¦
частный ¦ соцкультбыт ¦ потребители ¦потреби-¦хозяйство¦ные нужды¦тыс.ГДж¦тыс.Гкал ¦
жилой фонд, ЖСК¦ ¦ ¦тели ¦ ¦и потери ¦ ¦(ГДж:4,187)¦
---------------+----------------------+----------------+--------+---------+---------+-------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+----------------------+----------------+--------+---------+---------+-------+-----------+
Полезный отпуск (фактический), тыс.Гкал ¦
---------------T----------------------T-------------------------T---------------------------T-----------+
Муниципальный, ¦Бюджетные организации,¦Производственные ¦ Прочие потребители ¦Отпуск, ¦
частный ¦ соцкультбыт ¦ потребители ¦ ¦всего ¦
жилой фонд, ЖСК¦ ¦ ¦ ¦тыс.Гкал ¦
---------------+----------------------+-------------------------+---------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+----------------------+-------------------------+---------------------------+------------
Таблица 2.
Калькуляция себестоимости тепловой энергии за (на) ___________ (период)
----------------------------------------------------------------------
(наименование котельной, владельца, адрес)
-----T-----------------------T-------T-------T----------T-----------------+
N ¦ Наименование ¦Единица¦Объем ¦ Цена ¦ Затраты ¦
поз. ¦ ¦измере-¦(коли- ¦(тариф) за+------T----------+
¦ ¦ния ¦чество)¦ ед.изм., ¦Всего,¦на 1 Гкал,¦
¦ ¦ ¦ ¦руб.коп. ¦ руб. ¦руб.коп. ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
1. ¦Топливо, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
1....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
1....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
2. ¦Транспортные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
3. ¦Электроэнергия, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
3.1. ¦по показаниям счетчика ¦кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
3.2. ¦за заявленную мощность ¦кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
3.3. ¦услуги по передаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
4. ¦Холодная вода, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
4.1. ¦Отопление ¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
4.2. ¦горячее водоснабжение ¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
5. ¦Вспомогательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
5.1. ¦сульфоуголь (катионит) ¦ т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
5.2. ¦соль ¦ т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
5.3. ¦другие материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
6. ¦Фонд оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
6.1. ¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(норматив./факт.) ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
7. ¦Отчисления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальные нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
8. ¦Амортизационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчисления * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
9. ¦Прочие расходы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
9.1. ¦общепроизводственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
9.2. ¦общехозяйственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
9.3. ¦ремонтный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
9.4. ¦услуги производств-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
10. ¦Себестоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
11. ¦Прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
12. ¦Тариф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
12.1.¦для жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+----------+
12.2.¦для прочих потребителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-----------------------+-------+-------+----------+------+-----------
* Справочно: Стоимость основных производственных фондов:
- на начало отчетного года___________тыс.руб.
- на конец отчетного года___________ тыс.руб.
Руководитель предприятия ____________________________
(подпись) (фамилия)
Главный бухгалтер ____________________________
(подпись) (фамилия)
