АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 1996 года № 274

О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
 сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории Нижегородской области

(с изменениями на 31 декабря 1997 года)                   
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 28.02.2000 N 47
 ______________________________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора от 31.12.97 № 372
 ------------------------------------------------------------------------------

В целях создания на территории Нижегородской области единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инвентаризации недвижимого имущества, а также формирования государственного кадастра недвижимости Нижегородской области как информационной основы для налогообложения постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории Нижегородской области.

Установить, что указанное Временное положение действует впредь до принятия Федерального Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и подлежит приведению в соответствие с ним.

2. Комитету по управлению государственным имуществом Нижегородской области (Антюганов С. В. ):

2.1. Сформировать в составе комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области структурное подразделение, координирующее организацию инвентаризации объектов жилого и нежилого фонда, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области;

2.2. Заключить с комитетами по управлению муниципальным (городским) имуществом административно-территориальных образований Нижегородской области Генеральное соглашение о делегировании им функции осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.3. Разработать совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области и управлением юстиции по Нижегородской области информационно-методическое и правовое обеспечение процессов инвентаризации недвижимого имущества и сделок с ним, содержание кадастра недвижимости Нижегородской области и порядок его формирования.

3. Поручить выполнение инвентаризации объектов жилого и нежилого фонда, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в административно-территориальных образованиях Нижегородской области органам местного самоуправления в лице соответствующих комитетов по управлению муниципальным (городским) имуществом на базе действующих БТИ.

4. Главам местного самоуправления рекомендовать:

- провести структурную реорганизацию комитетов по управлению муниципальным (городским) имуществом и БТИ в соответствии с настоящим постановлением.

5. До осуществления реорганизации возложить инвентаризацию объектов жилого и нежилого фонда, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на органы, осуществляющие указанные функции до введения в действие настоящего постановления.

6. Создать комиссию по недвижимости при Администрации Нижегородской области в составе:

   7. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области, комитету по управлению государственным имуществом Нижегородской области, органам местного самоуправления при выполнении настоящего постановления использовать положения, заложенные в проекте ЛАРИС.

8. Постановление Губернатора Нижегородской области от 20.01.95 N 17 " О создании государственной автоматизированной системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории Нижегородской области", распоряжение Губернатора Нижегородской области от 16.05.94 года N 645-р "О создании областного отдела по технической инвентаризации в системе жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" считать утратившими силу.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на председателя комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области Антюганова С.В.

Губернатор области                                                                         Б.Е.Немцов

                                             Утверждено
                                             постановление Губернатора
                                             области
                                             16.10.96 N 274

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о создании системы государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации
недвижимости на территории Нижегородской области

РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основные положения

1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1996 г. N 293 "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 г. N 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений" и от 15.04.1996 г. N 475 "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указом Президента Российской Федерации от 27.08.96 г. N 1270 " Об утверждении Порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.1995 г. N 1686-р.

1.2. Настоящее Временное положение действует впредь до принятия Федерального Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и подлежит приведению в соответствие с ним.

2. Термины и определения

2.1. Недвижимость (недвижимое имущество) -это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, строения.

2.2. Сделки с недвижимостью -это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении объектов недвижимости.

2.3. Вещные права -разновидность гражданских (имущественных) прав, которые носят абсолютный характер. Вещными правами наряду с правом собственности являются: право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

2.4. Сервитут -право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (статьи 274-277 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая));

2.5. Обременения недвижимости -это наличие определенных прав на недвижимость третьих лиц (аренда, залог, сервитуты и другие ограничения прав собственника недвижимости по закону или договору).

2.6. Правообладатель -лицо, которое обладает правами на недвижимое имущество, подлежащими регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Временным положением.

2.7. Поземельная книга -это основной районный (городской) документ системы регистрации прав на недвижимое имущество, в котором содержатся необходимые сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.8. Формирование объекта недвижимого имущества -описание и обособление (индивидуализация) объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, строения, жилого и нежилого помещения), в результате которого он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимости. Формирование объекта недвижимости завершается присвоением ему кадастрового номера.

2.9. Кадастровый номер объекта недвижимости -индивидуальный, не повторяющийся на территории Российской Федерации уникальный номер объекта, который присваивается при его формировании в соответствии с установленной законодательством процедурой и сохраняется до тех пор пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

2.10. Кадастр недвижимости -перечень (реестр) сформированных объектов недвижимого имущества с указанием зарегистрированных прав, объединенных единой системой кадастровой нумерации.

3. Государственная регистрация прав на недвижимое

        имущество и сделок с ним в Нижегородской области

3.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество производится на территории Нижегородской области на основе единых принципов и форм, устанавливаемых нормативными актами Администрации Нижегородской области, путем внесения соответствующих записей в государственный реестр прав на недвижимое имущество Нижегородской области (поземельную книгу).

3.2. Датой государственной регистрации является день внесения соответствующих записей о правах в поземельную книгу.

3.3. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения недвижимости в пределах административно-территориальных единиц Нижегородской области. В случае нахождения недвижимости в пределах двух и более административно-территориальных единиц регистрация прав на недвижимость осуществляется в одном из них по выбору правообладателя.

3.4. Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, либо уклонение органа, осуществляющего регистрацию, от регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

3.5. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

4. Обязательность государственной регистрации прав

        на недвижимое имущество и сделок с ним

4.1. Государственной регистрации подлежат права собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, обременения (ограничения) прав на него, в том числе залог (ипотека), арест имущества, аренда, доверительное управление, установленные в отношении использования недвижимого имущества запрещения и ограничения, а также заявления третьих лиц о праве требования.

4.2. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Временного положения.

5. Участники отношений регистрации

Участниками отношений регистрации прав на недвижимое имущество являются собственники недвижимости и иные обладатели вещных прав на нее, включая граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, российских и иностранных юридических лиц, международные организации, органы государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество -с другой.

6. Исключение для ранее существовавших прав

6.1. Права на недвижимое имущество, зарегистрированные органами, осуществлявшими регистрацию до вступления в силу настоящего Временного положения, являются юридически действительными.

6.2. Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое физическими и юридическими лицами в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

6.3. При переходе после введения настоящего Временного положения ранее существовавших прав на недвижимое имущество другому лицу, возникновении обременений, а равно прекращении соответствующих прав и обременений, такие права и обременения подлежат регистрации на общих основаниях.

7. Юридическая сила государственной регистрации

7.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно данному Временному положению является единственным доказательством существования зарегистрированного права для всех лиц, поскольку оно не оспорено в суде.

7.2. Осуществленная в поземельной книге запись о правах считается истинной до момента внесения в нее изменений (исправлений) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными актами Администрации Нижегородской области.

8. Открытость сведений о регистрации

8.1. Информация о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( далее именуется -информация о регистрации) является информационным ресурсом и предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации заинтересованным в ее получении пользователям -гражданам, юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

8.2. Предоставление информации о регистрации осуществляется на основании письменного запроса, в котором указываются наименование объекта недвижимости, его местоположение, наименование заявителя.

8.3. Информация о регистрации предоставляется только по конкретному объекту недвижимого имущества.

8.4. Информация о регистрации предоставляется в виде выписки из форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой указываются наименование объекта недвижимости, его кадастровый номер, площадь (размер доли), местоположение, наименование правообладателя, вид зарегистрированного права, установленные обременения ( ограничения).

По желанию заявителя к выписке может прилагаться информация обо всех правообладателях объекта недвижимости и сделках с ним, ранее зарегистрированных в формах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (история объекта недвижимости).

8.5. Информация о регистрации выдается за плату.

8.6. По мотивированному запросу правоохранительного, судебного или налогового органа ему предоставляется любая ( не только по конкретному объекту недвижимого имущества) информация, находящаяся в распоряжении органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанным органам информация предоставляется бесплатно.

РАЗДЕЛ 2
ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
И СДЕЛОК С НИМ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ