Статья 13. Статус избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия с государственным участием, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе по предоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на их обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 14. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Нижегородской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса и формируется Законодательным Собранием и администрацией Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нормативными правовыми актами Законодательного Собрания области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания формируются выборным органом местного самоуправления района, города областного значения, на территории которого расположен соответствующий избирательный округ, в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса, не позднее чем за 60 дней до дня выборов. В случае, если территория избирательного округа включает территории двух и более районов (городов) области, назначение членов окружных избирательных комиссий соответствующими выборными органами местного самоуправления осуществляется по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области пропорционально численности избирателей данного муниципального образования в округе при соблюдении требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи.
3. Если на территории района (города) образовано более одного избирательного округа, или границы района (города) совпадают с границами избирательного округа, окружные избирательные комиссии, расположенные на соответствующей территории, совмещают полномочия территориальных избирательных комиссий. Если на территории района (города) не размещено ни одной окружной избирательной комиссии, представительные органы местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня выборов формируют территориальные (районные, городские) избирательные комиссии в составе 5-15 членов. В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в указанный срок либо если на соответствующей территории выборный орган местного самоуправления отсутствует формирование территориальной избирательной комиссии производит избирательная комиссия Нижегородской области.
4. Участковая избирательная комиссия состоит из 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. Члены участковых избирательных комиссий назначаются выборным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня после образования соответствующего избирательного участка на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. В случае если выборный орган местного самоуправления в установленный срок не назначил членов участковой избирательной комиссии, их назначение производится постановлением соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии.
5. При формировании избирательных комиссий всех уровней должны быть выполнены следующие требования:
- члены окружных и территориальных избирательных комиссий назначаются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
- не менее одной трети членов избирательных комиссий должно быть назначено из числа кандидатур, предложенных избирательными объединениями, избирательными блоками, при этом в первую очередь должны учитываться предложения избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе или Законодательном Собрании, если поступившие предложения дают такую возможность. При этом в одну комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков;
- число государственных служащих, назначаемых членами избирательной комиссии Нижегородской области, государственных и муниципальных служащих, назначаемых членами каждой окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии, не может составлять более одной трети от общего числа членов комиссии;
6. Срок полномочий избирательной комиссии Нижегородской области - 4 года. Избирательная комиссия Нижегородской области действует на постоянной основе. Срок полномочий окружной избирательной комиссии составляет 4 года. Полномочия территориальной, участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной, участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
7. Информация о предстоящем формировании избирательных комиссий публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до рассмотрения этого вопроса уполномоченным на то выборным органом местного самоуправления.
8. После регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, его зарегистрировавшую, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
9. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов Законодательного Собрания области; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области при
подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания
Избирательная комиссия Нижегородской области, организуя подготовку и проведение выборов в Законодательное Собрание:
обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, на территории области;
контролирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
дает разъяснения, разрабатывает и издает инструкции по вопросам организации и проведения выборов, не содержащие толкования, и не изменяющие норм настоящего Закона;
контролирует процесс выдвижения кандидатов и их регистрацию окружными избирательными комиссиями;
обеспечивает соблюдение прав кандидатов и условий для их предвыборной деятельности;