Кризис жилищного строительства связан со структурной перестройкой источников финансирования, относящихся к этому сектору экономики. За сравнительно короткий срок произошло резкое уменьшение так называемого бюджетного финансирования строительства жилья, а строительство жилья на личные средства граждан, в силу кризисных условий в экономике страны, не набрало должных темпов. На этом фоне, наряду с кризисом в сфере строительства, возник социальный кризис. Время ожидания в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий превысило двадцать лет.
По оценкам специалистов, в России только 5-6% населения способны осуществлять строительство или покупку жилья на собственные средства. Подавляющее большинство семей этого себе позволить не могут.
Однако стартовые возможности есть практически у каждой семьи - это рыночная стоимость квартиры или дома, в котором они проживают в настоящее время, при условии, что она приватизирована, а так же личные сбережения, которые не доверяют банкам и финансовым компаниям.
Вложение этих средств в собственное жилье не только необходимо, но и выгодно. Жилье является не только средством удовлетворения потребностей, но и единственным, из доступных, средством накопления, которое практически не подвержено инфляции.
Кроме того, известно, что жилищное строительство решает не только социальную задачу - обеспечение населения жильем, но и в целом экономически развивает территорию. Этот эффект достигается в связи с оживлением реального сектора экономики и увеличением налогооблагаемой базы за счет роста объемов производства всех предприятий, которые прямо или косвенно участвуют в строительстве жилья.
Данная концепция Пилотного проекта улучшения жилищных условий жителей города Нижнего Новгорода (далее по тексту - Пилотный проект) разработана в целях отработки нормативной, методической и документационной базы порядка предоставления жилья.