АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.06.97 N 152

О принципах регулирования деятельности по перепродаже
электроэнергии основными потребителями субабонентам

__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 02.09.2003 № 263
 _________________________________________________________________________

В целях предотвращения необоснованного завышения размера платы за услуги по перепродаже электроэнергии основными потребителями субабонентам (транспорту энергии по сетям основных потребителей) и регулирования деятельности по перепродаже электроэнергии основными потребителями субабонентам в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.97 N 121:

1. Ввести в действие с 1 июня 1997 года "Методику расчета за услуги электроснабжения потребителей через электросети других предприятий" (приложение 1 к настоящему постановлению).

2. При формировании платы за услуги по энергоснабжению субабонентов предприятиям, являющимся основными потребителями, руководствоваться "Методикой расчета за услуги электроснабжения потребителей через электросети других предприятий" в соответствии с "Порядком формирования платы за услуги по энергоснабжению субабонентов предприятиями, являющимися основными потребителями" (приложение 2 к настоящему постановлению).

3. За неисполнение или не надлежащее исполнение настоящего постановления предприятия -основные потребители несут ответственность в виде штрафа в соответствии со статьей 16 Федерального Закона РФ "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ. Штраф перечисляется в Фонд Энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.

4. Пресс-службе Администрации области обеспечить доведение настоящего постановления до потребителей электроэнергии через средства массовой информации и периодическую печать.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент топливно-энергетического комплекса Администрации Нижегородской области.

                                         
      И.о.Губернатора области                                                                       Б.И.Мохов         

  Приложение 1
                                     к постановлению и.о.Губернатора
                                     Нижегородской области
                                     24.06.97 N 152

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗА УСЛУГИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОСЕТИ ДРУГИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Разработана Нижегородским инновационным
центром энергосбережения


г.Нижний Новгород
1997 год

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Терминология
Введение
Методика расчета за услуги электроснабжения потребителей
через электросети других предприятий
  1. Основные положения
  2. Расчет дополнительных затрат на добавочные потери
  3. Расчет дополнительных затрат по статьям, не зависящим от  объема электропотребления
  4. Формы представления документов для проведения расчетов
Литература

ТЕРМИНОЛОГИЯ

В связи с отсутствием устоявшейся терминологии по вопросам расчета за услуги электроснабжения потребителей через электросети других предприятий, целесообразно ввести следующие определения:

Основной потребитель -юридическое лицо, покупающее электроэнергию как для целей конечного использования, так и для передачи и (или) продажи по договорам другим потребителям. Основной потребитель предоставляет свои электрические сети для транзита электроэнергии конечным потребителям в соответствии с техническими условиями на присоединение электроустановок к сетям АО-энерго, полученными им или государственными предприятиями, чьим правоприемником он является.

Конечный потребитель -юридическое или физическое лицо, покупающее электроэнергию для целей конечного использования у основного потребителя по ценам в соответствии с данной методикой.

Транзит электроэнергии (мощности) -передача электроэнергии конечному потребителю по сетям основного потребителя, главное функциональное назначение которых состоит в обеспечении нормальной работы технологических производств основного потребителя.

Базовый период -для определения экономических (стоимостных) показателей используются фактически достигнутые показатели, периода, предшествующего регулируемому (т.е. показатели на момент начала регулируемого периода). Для определения показателей производственно-технологического характера (полезный отпуск, общее потребление и т.д.) используются показатели соответствующего периода прошлого года.

Базовый тариф -внутренний тариф основного потребителя, полученный эквивалентным переходом от двуставочного тарифа для расчетов с АО-энерго к одноставочному, предназначенному для определения тарифов конечных потребителей.

Период регулирования -интервал времени действия рассчитываемых тарифов. Ограничен возникновением ситуации, требующей нового перерасчета тарифов.

Потребительский (розничный) рынок электрической энергии (мощности) -сфера купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой между энергоснабжающими организациями и потребителями.

Участок передачи энергетических потоков двойного назначения (далее "участок", или "У") -участок схемы электроснабжения основного потребителя, по которому одновременно производится передача электроэнергии на производственно-технологические нужды основного потребителя и транзит энергии конечному потребителю.  

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Нижегородском регионе транспорт электроэнергии к конечным потребителям осуществляется либо полностью по сетям АО Нижновэнерго, либо по сетям энергосистемы и сетям промышленных потребителей, чье основное назначение состоит в обеспечении производственных процессов предприятия. Во втором случае дополнительные затраты основного потребителя должны быть оплачены конечными за счет некоторого увеличения тарифа на электроэнергию.

Практика Региональной энергетической комиссии показала, что в условиях спада промышленного производства в регионе ряд основных потребителей устанавливает чрезмерно завышенные добавки к тарифу региональной энергосистемы, перекладывая на конечных потребителей часть затрат на собственное электроснабжение. Анализ взаимоотношений основных и конечных потребителей региона показал, что для обследованных предприятий возможно более чем двукратное увеличение стоимости электроэнергии по сравнению с тарифом энергосистемы.

Разработанная методика расчета тарифов для потребителей, питающихся через электросети других предприятий, позволяет:

- привести в соответствие с требованиями "Временных методических указаний о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" расчеты тарифов для конечных пользователей;

- обосновать реальные затраты на обслуживание электроустановок и транспорт электроэнергии (потери электроэнергии) основных потребителей с целью исключения конфликтов и защиты конечных потребителей от необоснованных претензий предприятий, осуществляющих их электроснабжение;

- обеспечить возможность контроля расчетов тарифов на электроэнергию для конечных пользователей;

- оценить возможность реализации мероприятий по снижению затрат на услуги по передаче электроэнергии конечным пользователям.

Разработанная методика расчета тарифов предназначена для:

- РЭК, департамента ТЭК, комитета ценовой политики и Энергонадзора: для контроля обоснованности предлагаемых тарифов;

- основных потребителей, через сети которых осуществляется электроснабжение конечных потребителей: для расчета численных значений тарифов на электроэнергию для конечных потребителей.  

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗА УСЛУГИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОСЕТИ ДРУГИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Основные положения методики

Ключевым в данной методике служит положение о том, что деятельность основного потребителя по предоставлению своих сетей для транзита мощности является разновидностью услуг на региональном потребительском рынке электрической энергии (мощности) и в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ подконтрольна Региональной энергетической комиссии и действию антимонопольного законодательства.

Электроэнергия, переданная через сеть основного потребителя к конечным пользователям, не является продуктом производственной деятельности этого предприятия, и остается собственностью АО-энерго.

Величина добавки к стоимости электроэнергии, определенной по базовому тарифу энергосистемы на продаваемую конечному пользователю электроэнергию должна компенсировать основному потребителю затраты на предоставляемую услугу и обеспечить прибыль в размере, установленном для АО-энерго Федеральной и Региональной энергетическими комиссиями.

Отнесение на тариф конечного пользователя затрат на приобретение энергии и обслуживание сетей производственного назначения основного потребителя -недопустимо.

Проведенный анализ ситуации на анализируемых предприятиях позволил выделить три основные группы электроустановок и электрооборудования, обслуживаемых энергослужбами этих предприятий:

1. Электрооборудование, используемое для передачи электроэнергии исключительно на нужды производственного процесса основного потребителя.

2. Электрооборудование, используемое для одновременной передачи электроэнергии как на производственные нужды основного потребителя, так и транзитной электроэнергии конечных потребителей.

3. Электрооборудование, обслуживаемое энергослужбой основного потребителя, но используемое исключительно для передачи транзитной электроэнергии конечному потребителю.

Дополнительные издержки основного потребителя от транзита электроэнергии конечному потребителю включают следующие составляющие:

1. Увеличение потерь в сетях.

2. Увеличение объема обслуживания оперативного персонала предприятия.

3. Увеличение объема ремонтных работ, выполняемых по графику ППР.  

2.Расчет дополнительных затрат на добавочные потери

Определить технические нагрузочные потери в элементе электрооборудования сетей и подстанций возможно исключительно расчетным путем. При этом величина этих потерь (технологический расход электроэнергии на транспорт) пропорциональна квадрату энергии (или полной мощности, тока) единого энергетического потока, передаваемого через элемент схемы:

                                       2
                             DWE ~ f (WE)

     Энергетический баланс  сети  основного  потребителя  по   которой
передается и мощность конечного потребителя представлен на рисунке 1.

     WEC - энергия, учтенная счетчиками основного потребителя;
     WКПС - энергия, учтенная счетчиками конечного пользователя;
     WОП -    расчетная    величина    электропотребления    основного
пользователя.
                               Рис. 1.

  Выразим участие всех конечных пользователей в формировании единого потока электроэнергии через элемент схемы (см.рис.1.) с помощью коэффициента участия:

                                   WКП
                            ky =  ----- ,
                                   WE

Величину потерь электроэнергии в сетях основного потребителя, вызванных одновременной передачей разнородных по функциональному назначению потоков электроэнергии, можно определить как разность потерь DW(ОП+КП) от передачи энергии для всех потребителей WEC и потерь DWОП от передачи энергопотока основному потребителю WОП при энергопотоке для конечных потребителей WКП=0 (или WEC =WОП):

                      DWКП = DW (ОП+КП) - DWОП.

 Элементарный анализ показывает, что наложение энергетического потока WКП на энергопоток WОП вызывает в сетях дополнительные потери значительно большие, чем предполагаемые, т.е.

                                     2
                          DWКП # f (W  КП).

Результаты расчета доли полных потерь, подлежащих оплате конечными потребителями, представлены в Таблице 1.

                                                        Таблица 1.

     Примечание: принято значение tg ф=0.

 В наиболее общем случае задача определения технических нагрузочных потерь на участке схемы электроснабжения, передающего энергию различного функционального назначения (участок), решается в два этапа:

1. Определение доли технических потерь электроэнергии на участке, подлежащей оплате всеми конечными потребителями, чья мощность передается по этому участку DWКПE.

2. Определение доли технических нагрузочных потерь электроэнергии на участке, подлежащих оплате отдельными конечными потребителями DWКПi.

Потери, подлежащие оплате отдельным конечным потребителем определяются суммированием потерь по участкам, передающим мощности этого конечного потребителя.

Анализ полученных результатов показывает, что величина дополнительных потерь от передачи и конечной трансформации транзитной электроэнергии на отдельном участке, подлежащая оплате конечными потребителями, составляет до 1.1% от объема электроэнергии WКП, потребляемой ими (расчет реализован при числе рабочих часов в месяц - 312, что соответствует трехдневному графику рабочей недели). Суммарные дополнительные потери, подлежащие оплате конечными потребителями, достигают приблизительно 2% от объема передаваемой им энергии, что совпадает с договорными условиями между основным потребителем и АО-энерго.

С учетом данных, представленных в таблице 1., установлено правило увеличения объема потребленной энергии конечными потребителями с учетом дополнительных потерь в сетях основного потребителя:

1. Для оценки потерь в трансформаторах ГПП: Электропотребление по показаниям счетчиков всех конечных потребителей увеличивать на единую величину (в % от WКП), которая равна:

                       0,0% - если kУE <   0,3;
                                       -

                     1,0% - если 0,3 < kУE < 0.5;
                                           -

                        2,0% - если kУE > 0,5.

   2. Для оценки дополнительных потерь в заводских распределительных сетях 6 -35 кВ без конечной трансформации увеличивать электропотребление на 0,5%.

3. Для оценки дополнительных потерь в заводских распределительных сетях 6 -35 кВ с учетом конечной трансформации увеличивать электропотребление на 2,0%.

                       3.Расчет дополнительных затрат по статьям, не зависящим от объема

                           электропотребления

 Предоставление сети для транзита энергии конечным потребителям не влияет на структуру сети основного потребителя, предназначенной исключительно или частично для электроснабжения собственных производств поскольку:

- количество линий электропередачи, силовых трансформаторов и секций на подстанциях основного потребителя определяются требованиями технологии и надежности электроснабжения производств основного потребителя;

- режим работы секционных и шиносоединительных выключателей, наличие реактирования линий и трансформаторов определяются условиями внешнего электроснабжения.