АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 1996 года № 316

О мерах по укреплению исполнительской дисциплины,
совершенствованию контроля и проверки исполнения


В целях обеспечения исполнительской дисциплины работниками Администрации Нижегородской области и во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 06.06.96 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" и от 06.11.96 N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации":

1. Принять к исполнению нормы и требования Указа Президента РФ от 06.06.96 N 810, устанавливающие, что:

1.1. Однократным грубым нарушением дисциплины работниками Администрации области, главами районных и городских администраций, влекущим применение к виновным должностным лицам мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, являются:

- нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, вступивших в законную силу решений судов.

1.2. Нарушения должностными лицами федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, вступивших в законную силу решений судов, повлекшие последствия в виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы государственного управления, иные тяжкие последствия, а также совершенные преднамеренно, являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Установить, что:

2.1. Руководители структурных подразделений Администрации Нижегородской области, главы районных и городских администраций несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в возглавляемых ими подразделениях и администрациях, обеспечивают реализацию норм и сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора и вице-губернатора Нижегородской области.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение данных требований указанными должностными лицами влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.14 Федерального Закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации" или п.1 ст.254 КЗоТ.

2.2. Должностные лица и работники органов исполнительной власти и местного самоуправления, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, вступивших в законную силу решений судов, не подлежат в течение года премированию, представлению к награждению государственными наградами (кроме случаев проявления мужества на пожаре, при спасении утопающих, при защите правопорядка или условиях боевых действий) и знаками отличия, повышению в должности.

Должностные лица Администрации области, нарушившие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и поручения Губернатора области могут быть направлены на внеочередную переаттестацию.

2.3. Нарушения сроков представления информаций Губернатору области по запросам отдела контроля государственно-правового департамента приравниваются к невыполнению поручений Губернатора и вице-губернатора, что повлечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности к исполнителю.

2.4. Вся письменная информация, докладные записки, письма на имя Губернатора и вице-губернатора области должны направляться только через канцелярию государственно-правового департамента Администрации области.

3. Утвердить мероприятия по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации и Губернатора области (прилагаются).

4. Руководителям структурных подразделений Администрации области, главам районных и городских администраций области:

4.1. Обеспечить выполнение указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора и вице-губернатора области в полном объеме и в установленные сроки.

4.2. Рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в средствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах, о нарушениях подчиненными должностными лицами федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, вступивших в законную силу решений судов.

4.3. Не позднее двух недель с момента опубликования направлять в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения сообщений о нарушениях должностными лицами федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, неисполнении или ненадлежащем исполнении указанными служащими федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области и вступивших в силу решений судов.

4.4. В случаях выявления по результатам рассмотрения указанных сообщений последствий в виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы государственного и местного управления и самоуправления, неисполнения или ненадлежащего исполнения указанными государственными служащими и служащими местного самоуправления федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области и вступивших в законную силу решений судов направлять материалы в органы прокуратуры.

4.5. Копии материалов рассмотрения указанных сообщений в средствах массовой информации направлять в государственно-правовой департамент и пресс-службу Администрации области.

5. Пресс-службе Администрации области обеспечить контроль за выполнением указанных действий в п.4 главами администраций районов и городов области в местной печати и ежеквартально информировать Губернатора области.

6. Государственно-правовому департаменту Администрации области обеспечить контроль и ежемесячное информирование Губернатора области о ходе выполнения данного постановления.

    

                                        Губернатор области                                                                  Б.Е.Немцов

Приложение
 к постановлению Губернатора области
09.12.96  N 316

                    

МЕРОПРИЯТИЯ
по совершенствованию организации контроля и проверки
исполнения поручений Президента Российской Федерации
и Губернатора Нижегородской области

___________________________________________________________________
Наименование мероприятия          Ответственный         Сроки
                                  за исполнение         исполнения
___________________________________________________________________
1. Утвердить мероприятия по вы-   Руководители струк-   До 1 января
   полнению данного постановле-   турных подразделе-    1997 года
   ния Губернатора области.       ний Администрации
   Назначить ответственных лиц    области,
   за сроками исполнения феде-    главы районных и
   ральных законов, указов        городских админист-
   Президента РФ, постановле-     раций
   ний и распоряжений Губер-
   натора области.
   Информацию о выполнении
   представить до 1 января
   1997 года в ГПД.

2. Ввести систему упреждающего    Государственно-       Постоянно
   контроля за исполнением по-    правовой департамент
   ручений Президента РФ и Гу-    Администрации облас-
   бернатора области.             ти
   С этой целью разработать
   методику новой системы, до-
   вести ее до сведения всех
   заинтересованных подразде-
   лений.
   Приступить к работе по
   системе упреждающего конт-
   роля с 1 января 1997 года.

3. Представлять Губернатору об-   Государственно-право- Еженедельно
   ласти информацию о ходе вы-    вой департамент Адми-
   полнения федеральных зако-     нистрации области
   нов, указов Президента РФ,
   постановлений, распоряжений
   и поручений Губернатора об-
   ласти.

4. Ввести автоматизированный      Государственно-пра-   С декабря
   учет всех указов и поруче-     вовой департамент,    1996 года
   ний Президента РФ, Губерна-    управление делами
   тора области.                  Администрации области

5. Еженедельно представлять Гу-   Государственно-пра-   Еженедельно
   бернатору и вице-губернатору   вовой департамент
   области информацию о соблю-    (отдел контроля и
   дении сроков исполнения по-    информации)
   ручений Президента РФ, Гу-
   бернатора области.

6. Разрабатывать совместно с ис-  Отдел контроля госу-  Постоянно
   полнителями-подразделениями    дарственно-правового
   Администрации области меро-    департамента,
   приятия по выполнению указов   руководители струк-
   Президента РФ, постановлений   турных подразделений
   и распоряжений Губернатора     Администрации области
   области.

7. Устанавливать сроки промежу-   Государственно-право- Постоянно
   точного контроля и представ-   вой департамент Адми-
   ления промежуточных информа-   нистрации области,
   ций о ходе выполнения феде-    руководители струк-
   ральных законов, указов Пре-   турных подразделений
   зидента РФ, постановлений,     Администрации области,
   распоряжений Губернатора об-   главы местного само-
   ласти.                         управления области

8. Обеспечить ведение электрон-   Государственно-право- Постоянно
   ного банка данных указов Пре-  вой департамент Адми-
   зидента РФ, постановлений,     нистрации области
   распоряжений и поручений Гу-
   бернатора области.


9. Разрабатывать с соответствую-  Государственно-право- Постоянно
   щими структурными подразделе-  вой департамент,
   ниями планы проверок исполне-  руководители струк-
   ния федеральных законов, ука-  турных подразделений
   зов Президента РФ, постанов-   Администрации области
   лений и распоряжений Губерна-
   тора области.


10.Регулярно проводить проверки   Государственно-пра-    Постоянно
   на местах хода выполнения фе-  вовой департамент,
   деральных законов, указов      руководители струк-
   Президента РФ, постановлений   турных подразделений
   и распоряжений Губернатора     Администрации области,
   области.                       руководители органов
                                  местного самоуправле-
                                  ния области


11.Представлять по запросам от-   Руководители струк-   Постоянно
   дела контроля государствен-    турных подразделений
   но-правового департамента      Администрации области,
   Администрации области в ука-   руководители органов
   занные в запросах сроки        местного самоуправле-
   информации о ходе выполнения   ния области
   федеральных законов, указов
   Президента РФ, постановлений
   и распоряжений Губернатора
   области.

12.Представлять промежуточную     Государственно-       Постоянно
   информацию о ходе выполнения   правовой департамент
   федеральных законов, указов    Администрации области
   Президента РФ в Главное конт-
   рольное управление Президента
   РФ.

13.Рассматривать ход выполнения   Государственно-       Постоянно
   федеральных законов РФ, ука-   правовой департамент
   зов Президента РФ, постанов-   Администрации области
   лений, распоряжений и поруче-
   ний Губернатора области на
   оперативных совещаниях у Гу-
   бернатора, вице-губернатора
   области.

14.Обеспечить контроль и провер-  Государственно-       Постоянно
   ку исполнения федеральных      правовой департамент
   законов, указов Президента     Администрации области
   РФ, постановлений, распоряже-
   ний и поручений Губернатора
   и вице-губернатора области в
   районных и городских админист-
   рациях области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»