АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 1996 года № 316
О мерах по укреплению исполнительской дисциплины,
совершенствованию контроля и проверки исполнения
В целях обеспечения исполнительской дисциплины работниками Администрации Нижегородской области и во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 06.06.96 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" и от 06.11.96 N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации":
1. Принять к исполнению нормы и требования Указа Президента РФ от 06.06.96 N 810, устанавливающие, что:
1.1. Однократным грубым нарушением дисциплины работниками Администрации области, главами районных и городских администраций, влекущим применение к виновным должностным лицам мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, являются:
- нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, вступивших в законную силу решений судов.
1.2. Нарушения должностными лицами федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, вступивших в законную силу решений судов, повлекшие последствия в виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы государственного управления, иные тяжкие последствия, а также совершенные преднамеренно, являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Установить, что:
2.1. Руководители структурных подразделений Администрации Нижегородской области, главы районных и городских администраций несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в возглавляемых ими подразделениях и администрациях, обеспечивают реализацию норм и сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора и вице-губернатора Нижегородской области.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение данных требований указанными должностными лицами влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.14 Федерального Закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации" или п.1 ст.254 КЗоТ.
2.2. Должностные лица и работники органов исполнительной власти и местного самоуправления, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, вступивших в законную силу решений судов, не подлежат в течение года премированию, представлению к награждению государственными наградами (кроме случаев проявления мужества на пожаре, при спасении утопающих, при защите правопорядка или условиях боевых действий) и знаками отличия, повышению в должности.
Должностные лица Администрации области, нарушившие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и поручения Губернатора области могут быть направлены на внеочередную переаттестацию.
2.3. Нарушения сроков представления информаций Губернатору области по запросам отдела контроля государственно-правового департамента приравниваются к невыполнению поручений Губернатора и вице-губернатора, что повлечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности к исполнителю.
2.4. Вся письменная информация, докладные записки, письма на имя Губернатора и вице-губернатора области должны направляться только через канцелярию государственно-правового департамента Администрации области.
3. Утвердить мероприятия по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации и Губернатора области (прилагаются).
4. Руководителям структурных подразделений Администрации области, главам районных и городских администраций области:
4.1. Обеспечить выполнение указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора и вице-губернатора области в полном объеме и в установленные сроки.
4.2. Рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в средствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах, о нарушениях подчиненными должностными лицами федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, вступивших в законную силу решений судов.
4.3. Не позднее двух недель с момента опубликования направлять в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения сообщений о нарушениях должностными лицами федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, неисполнении или ненадлежащем исполнении указанными служащими федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области и вступивших в силу решений судов.
4.4. В случаях выявления по результатам рассмотрения указанных сообщений последствий в виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы государственного и местного управления и самоуправления, неисполнения или ненадлежащего исполнения указанными государственными служащими и служащими местного самоуправления федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области и вступивших в законную силу решений судов направлять материалы в органы прокуратуры.
4.5. Копии материалов рассмотрения указанных сообщений в средствах массовой информации направлять в государственно-правовой департамент и пресс-службу Администрации области.
5. Пресс-службе Администрации области обеспечить контроль за выполнением указанных действий в п.4 главами администраций районов и городов области в местной печати и ежеквартально информировать Губернатора области.
6. Государственно-правовому департаменту Администрации области обеспечить контроль и ежемесячное информирование Губернатора области о ходе выполнения данного постановления.
Губернатор области Б.Е.Немцов
Приложение
к постановлению Губернатора области
09.12.96 N 316
МЕРОПРИЯТИЯ
по совершенствованию организации контроля и проверки
исполнения поручений Президента Российской Федерации
и Губернатора Нижегородской области
___________________________________________________________________
Наименование мероприятия Ответственный Сроки
за исполнение исполнения
___________________________________________________________________
1. Утвердить мероприятия по вы- Руководители струк- До 1 января
полнению данного постановле- турных подразделе- 1997 года
ния Губернатора области. ний Администрации
Назначить ответственных лиц области,
за сроками исполнения феде- главы районных и
ральных законов, указов городских админист-
Президента РФ, постановле- раций
ний и распоряжений Губер-
натора области.
Информацию о выполнении
представить до 1 января
1997 года в ГПД.
2. Ввести систему упреждающего Государственно- Постоянно
контроля за исполнением по- правовой департамент
ручений Президента РФ и Гу- Администрации облас-
бернатора области. ти
С этой целью разработать
методику новой системы, до-
вести ее до сведения всех
заинтересованных подразде-
лений.
Приступить к работе по
системе упреждающего конт-
роля с 1 января 1997 года.
3. Представлять Губернатору об- Государственно-право- Еженедельно
ласти информацию о ходе вы- вой департамент Адми-
полнения федеральных зако- нистрации области
нов, указов Президента РФ,
постановлений, распоряжений
и поручений Губернатора об-
ласти.
4. Ввести автоматизированный Государственно-пра- С декабря
учет всех указов и поруче- вовой департамент, 1996 года
ний Президента РФ, Губерна- управление делами
тора области. Администрации области
5. Еженедельно представлять Гу- Государственно-пра- Еженедельно
бернатору и вице-губернатору вовой департамент
области информацию о соблю- (отдел контроля и
дении сроков исполнения по- информации)
ручений Президента РФ, Гу-
бернатора области.
6. Разрабатывать совместно с ис- Отдел контроля госу- Постоянно
полнителями-подразделениями дарственно-правового
Администрации области меро- департамента,
приятия по выполнению указов руководители струк-
Президента РФ, постановлений турных подразделений
и распоряжений Губернатора Администрации области
области.
7. Устанавливать сроки промежу- Государственно-право- Постоянно
точного контроля и представ- вой департамент Адми-
ления промежуточных информа- нистрации области,
ций о ходе выполнения феде- руководители струк-
ральных законов, указов Пре- турных подразделений
зидента РФ, постановлений, Администрации области,
распоряжений Губернатора об- главы местного само-
ласти. управления области
8. Обеспечить ведение электрон- Государственно-право- Постоянно
ного банка данных указов Пре- вой департамент Адми-
зидента РФ, постановлений, нистрации области
распоряжений и поручений Гу-
бернатора области.
9. Разрабатывать с соответствую- Государственно-право- Постоянно
щими структурными подразделе- вой департамент,
ниями планы проверок исполне- руководители струк-
ния федеральных законов, ука- турных подразделений
зов Президента РФ, постанов- Администрации области
лений и распоряжений Губерна-
тора области.
10.Регулярно проводить проверки Государственно-пра- Постоянно
на местах хода выполнения фе- вовой департамент,
деральных законов, указов руководители струк-
Президента РФ, постановлений турных подразделений
и распоряжений Губернатора Администрации области,
области. руководители органов
местного самоуправле-
ния области
11.Представлять по запросам от- Руководители струк- Постоянно
дела контроля государствен- турных подразделений
но-правового департамента Администрации области,
Администрации области в ука- руководители органов
занные в запросах сроки местного самоуправле-
информации о ходе выполнения ния области
федеральных законов, указов
Президента РФ, постановлений
и распоряжений Губернатора
области.
12.Представлять промежуточную Государственно- Постоянно
информацию о ходе выполнения правовой департамент
федеральных законов, указов Администрации области
Президента РФ в Главное конт-
рольное управление Президента
РФ.
13.Рассматривать ход выполнения Государственно- Постоянно
федеральных законов РФ, ука- правовой департамент
зов Президента РФ, постанов- Администрации области
лений, распоряжений и поруче-
ний Губернатора области на
оперативных совещаниях у Гу-
бернатора, вице-губернатора
области.
14.Обеспечить контроль и провер- Государственно- Постоянно
ку исполнения федеральных правовой департамент
законов, указов Президента Администрации области
РФ, постановлений, распоряже-
ний и поручений Губернатора
и вице-губернатора области в
районных и городских админист-
рациях области.